“推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。”

——習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話

習(xí)近平總書記指出：“要強化智能化管理，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段”。黨的二十大報告作出“打造宜居、韌性、智慧城市”的戰(zhàn)略部署。在我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化疊加發(fā)展的背景下，充分運用信息技術(shù)建設(shè)智慧城市，讓城市治理更聰明、更智能，不僅能提高城市治理水平，還能提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。加快建設(shè)智慧城市，要把城市治理智能化作為重要任務(wù)，讓信息技術(shù)充分賦能城市治理，實現(xiàn)“科技讓生活更美好”的目標(biāo)。

提升信息技術(shù)應(yīng)用能力，為城市治理智能化提供有力支撐。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)推動城市治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。舉例來說，現(xiàn)代城市面臨的不確定因素交織疊加，火災(zāi)、洪澇、地震、傳染性疾病等災(zāi)害和風(fēng)險類型更多，致災(zāi)速度更快，造成損失更大，影響范圍更廣。運用信息技術(shù)對災(zāi)害和風(fēng)險進行動態(tài)感知、監(jiān)測預(yù)警，建立數(shù)字化綜合響應(yīng)平臺，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的信息共享、資源共用、多方聯(lián)動，能夠有效提升城市對災(zāi)害和風(fēng)險的自適應(yīng)能力。新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進數(shù)字中國建設(shè)，把信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動城市治理智能化邁上新臺階。比如，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進一步下沉到社區(qū)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，方便了居民生活，提升了城市治理效能。通過聚焦城市交通、災(zāi)害應(yīng)急、糾紛解決等具體問題，加強對相關(guān)前沿技術(shù)的研發(fā)，夯實技術(shù)進步的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實提高把前沿技術(shù)應(yīng)用于城市治理的能力，不斷拓展城市治理智能化的技術(shù)應(yīng)用場景。

深化數(shù)據(jù)采集整合共享，為豐富技術(shù)應(yīng)用場景創(chuàng)造有利條件。城市治理智能化的基礎(chǔ)是城市治理的數(shù)字化。沒有對人口流動、車流路況、氣候環(huán)境、突發(fā)事件、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)等城市治理相關(guān)信息的數(shù)字化采集、傳輸、分析、挖掘、處理，城市“智”理就是無源之水、無本之木。城市治理相關(guān)信息具有實時動態(tài)變化，規(guī)模快速增長，跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域產(chǎn)生和分布等特點，這容易導(dǎo)致城市治理有時缺乏必要信息，有時又要面對難以精準(zhǔn)處理的海量信息，從而出現(xiàn)治理決策遲延等問題。這就需要加強對城市治理相關(guān)信息的采集整合共享，把加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為城市治理智能化的工作切口。要在源頭上確保數(shù)據(jù)采集真實有效、暢通無阻，做到下情上達。堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，通過抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”等重點工作，破除“部門壁壘”和“技術(shù)壁壘”，打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，加強城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，加快數(shù)據(jù)集中、挖掘數(shù)據(jù)價值，促進數(shù)據(jù)依法、合理、安全共享，推動信息技術(shù)與城市治理深度融合，為城市治理智能化提供技術(shù)依托和有利條件。

堅持“鍵對鍵”“面對面”相協(xié)同，讓城市治理更加智慧、更有溫度。建設(shè)智慧城市，提高城市治理智能化水平，目的是提升城市治理能力，打造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。提高城市治理智能化水平，必須堅持人民至上，在抓“鍵對鍵”的技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上，重視與人民群眾“面對面”“心貼心”的溝通和服務(wù)，確保城市治理在更加智慧化的同時保持應(yīng)有的溫度，拉近與群眾之間的距離，從而夯實城市治理的基礎(chǔ)，增強城市治理的韌性。比如，面對城市人口老齡化、不同人群需求差異化多元化的現(xiàn)實，要認(rèn)識到一些群眾因年齡、技能、職業(yè)等因素不善于運用新技術(shù)手段表達訴求，一些訴求也難以通過技術(shù)手段精準(zhǔn)表達的實際情況，從而避免簡單化運用技術(shù)以及技術(shù)濫用、技術(shù)依賴等問題。要在智慧城市建設(shè)中踐行黨的群眾路線，做到“線上辦”“線下見”有機結(jié)合，“鍵對鍵”“面對面”有效協(xié)同，深入了解城市治理智能化的“細(xì)枝末節(jié)”，抵達數(shù)據(jù)采集和技術(shù)應(yīng)用的“神經(jīng)末梢”，實現(xiàn)問題解決速度和服務(wù)群眾溫度雙提升。

（作者單位：陜西師范大學(xué)社會學(xué)系）