新疆若羌縣公安局近日接到報(bào)警稱，3名游客駕車前往阿爾金山無(wú)人區(qū)探險(xiǎn)，已失聯(lián)4天。救援人員歷時(shí)20多個(gè)小時(shí)、行駛近千公里后，終于在一處冰河旁發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)人員和車輛。3人經(jīng)送醫(yī)治療已無(wú)大礙，但因涉嫌非法進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，正等待進(jìn)一步處理。自11月以來(lái)，四川甘孜州稻城亞丁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)多次發(fā)布禁止非法開展戶外活動(dòng)的公告。“探索秘境”“尋訪冰川”“打卡無(wú)人區(qū)”……隨著近年來(lái)越野穿越等戶外探險(xiǎn)活動(dòng)不斷升溫，一些“驢友”不滿足游覽名勝古跡、秀麗山川，“劍走偏鋒”，進(jìn)入鮮有人涉足的野外或是自然保護(hù)區(qū)等，結(jié)果頻頻發(fā)生被困甚至遇難事件，隨之而來(lái)的人身安全和法律責(zé)任問(wèn)題也引起廣泛討論。那么，自然保護(hù)區(qū)可以隨意打卡嗎？擅闖“禁區(qū)”會(huì)面臨什么風(fēng)險(xiǎn)？

無(wú)視禁令面臨行政處罰

近年來(lái)，“驢友”無(wú)視政府禁令擅闖自然保護(hù)區(qū)被困的事件多有發(fā)生，有的甚至釀成悲劇。

今年7月，廣東省英德市公安局接連接到兩起警情，分別有5名和8名“驢友”擅自進(jìn)入石門臺(tái)自然保護(hù)區(qū)被困。公安機(jī)關(guān)隨即組織前方搜救組進(jìn)山實(shí)施營(yíng)救，后被困人員全部成功獲救。這13人無(wú)疑是幸運(yùn)的，但不是所有的獵奇者都能如此幸運(yùn)。今年暑期，一支自駕車隊(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)穿越新疆若羌境內(nèi)國(guó)家級(jí)野駱駝自然保護(hù)區(qū)，遭遇車輛故障、高溫缺水雙重困境，其中4名游客不幸遇難。

有的人因獵奇、虛榮心及僥幸心理作祟，認(rèn)為既然是自然保護(hù)區(qū)，就應(yīng)該沒(méi)有危險(xiǎn)，在景區(qū)里打個(gè)卡、拍張照會(huì)成為很多人羨慕的對(duì)象。

實(shí)際上，在我國(guó)，自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水域或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。為了守護(hù)自然保護(hù)區(qū)，我國(guó)專門設(shè)立了《自然保護(hù)區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。

自然保護(hù)區(qū)可分為“國(guó)家級(jí)”和“地方級(jí)”兩種，不管哪一種，自然保護(hù)區(qū)都可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入，如果因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)的，應(yīng)事先經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；核心區(qū)外圍劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)，禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展上述活動(dòng)均需經(jīng)過(guò)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

《條例》第三十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。上述13名“驢友”未經(jīng)批準(zhǔn)，不顧警示牌提醒，擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，其行為違反了相關(guān)管理規(guī)定，就會(huì)面臨罰款的處罰。

值得注意的是，有一些自然保護(hù)區(qū)和我們耳熟能詳?shù)娘L(fēng)景名勝區(qū)或景區(qū)同名，但二者截然不同。風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。如北京百花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于門頭溝區(qū)，保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)類型，主要保護(hù)暖溫帶華北石質(zhì)山地次生落葉闊葉林生態(tài)系統(tǒng)及珍稀保護(hù)動(dòng)物及其種群，這里的核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)禁止旅游，進(jìn)入須經(jīng)批準(zhǔn)；而在房山百花山自然風(fēng)景區(qū)，游客可以一覽山中美景，與大自然親密接觸。

“探索秘境”破壞環(huán)境須追刑責(zé)

除受到行政處罰之外，如果游客在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞環(huán)境資源的，還需承擔(dān)民事賠償責(zé)任，嚴(yán)重者涉嫌犯罪。

民法典第一千二百三十四條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù)，所需費(fèi)用由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)。第一千二百三十五條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償?shù)膿p失和費(fèi)用，包括生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用；清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用；以及防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

此外，刑法還專門規(guī)定了妨害文物管理罪和破壞環(huán)境資源保護(hù)罪，即包括違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，毀壞珍貴樹木、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物或損毀保護(hù)區(qū)內(nèi)名勝古跡等非法行為。2017年，3名游客在江西三清山景區(qū)攀登巨蟒峰的過(guò)程中，在山體鉆孔、打入巖釘，給景區(qū)造成永久傷害。法院一審判決，其中兩人獲刑，并處罰金；3人被判連帶賠償環(huán)境資源損失600萬(wàn)元，用于公共生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)。

筆者提醒大家，自然保護(hù)區(qū)不是旅游區(qū)，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展觀光游覽、“探索秘境”、登山戲水等活動(dòng)或招攬、組織他人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，違者將依法追究責(zé)任。

違規(guī)穿越可被終身禁入

今年國(guó)慶節(jié)過(guò)后，四川省四姑娘山景區(qū)管理局發(fā)布通報(bào)稱，兩名女游客購(gòu)買門票進(jìn)入景區(qū)后無(wú)視標(biāo)牌提示和工作人員勸阻，在景區(qū)內(nèi)開展徒步穿越。但因?yàn)楫?dāng)晚下雪，兩人迷路失溫后報(bào)警求助，最終被救援下山。通報(bào)稱，兩人違反了禁止規(guī)定，給景區(qū)的保護(hù)管理造成一定的危害和惡劣影響，因此管理局決定禁止二人終身再次進(jìn)入該景區(qū)進(jìn)行觀光等一切形式的旅游。

“禁入”已成為不少景區(qū)對(duì)嚴(yán)重違規(guī)游客采取的管理措施之一。今年以來(lái)，四姑娘山、稻城亞丁等景區(qū)先后發(fā)布了關(guān)于禁止非法開展戶外活動(dòng)的公告，禁止一切單位（團(tuán)體）或個(gè)人隨意進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)未開放旅游經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，違規(guī)進(jìn)入者，將被納入景區(qū)失信人員名單，并終身禁止進(jìn)入該地觀光旅游和開展戶外活動(dòng)。

此外，可可西里、羌塘、羅布泊、阿爾金山等無(wú)人區(qū)近年來(lái)也成為熱門穿越區(qū)域。在社交平臺(tái)上，以穿越無(wú)人區(qū)為主題的短視頻過(guò)萬(wàn)點(diǎn)贊屢見不鮮。筆者提醒，不光是自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁組織非法穿越，在未被劃為自然保護(hù)區(qū)的無(wú)人區(qū)等野外區(qū)域，游客進(jìn)入前也須向當(dāng)?shù)毓病⒘植莸炔块T提出申請(qǐng)，取得相關(guān)許可后，在當(dāng)?shù)赜袑I(yè)資質(zhì)團(tuán)隊(duì)的伴行下方可進(jìn)入。游客一定要樹立危險(xiǎn)防范意識(shí)，切莫擅自踏入或盲目加入“驢友”組織的穿越活動(dòng)，更不得招募他人前往非法穿越，否則不僅會(huì)面臨法律制裁，還可能危及生命安全，引發(fā)悲劇。

“未經(jīng)許可不得擅入”作為一項(xiàng)基本的行為準(zhǔn)則已被公眾廣泛接受。不可擅入的范圍既有他人的合法私權(quán)領(lǐng)域，也包含社會(huì)公共秩序和社會(huì)公共資源領(lǐng)域。日常生活中，要自覺遵守社會(huì)公德和規(guī)則，尊重并做到不侵犯他人權(quán)益。守住行為邊界，才能更好地行使自身權(quán)利。

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生活中有哪些“界”不能越

擅入工廠禁區(qū)溺亡 企業(yè)無(wú)需擔(dān)責(zé)

許老太在某發(fā)電公司涼水塔附近小區(qū)居住，一日，她自行抵達(dá)涼水塔鐵絲圍欄外，時(shí)值夏季，高達(dá)2米的圍欄上長(zhǎng)滿藤蔓植物。許老太撥開植物，通過(guò)一廢棄小門往里擠，20秒后進(jìn)入圍欄，后在環(huán)形通道內(nèi)消失。次日，經(jīng)尋找在涼水池內(nèi)發(fā)現(xiàn)老人已溺亡，許老太家屬將發(fā)電公司訴至法院要求賠償。法院審理后查明，涼水塔圍欄外道路并非許老太所在小區(qū)生活必經(jīng)之路，涼水塔所在院落東邊有大門僅供工作人員出入，且鐵絲圍欄上設(shè)有多處警示標(biāo)志。法院最終認(rèn)定發(fā)電公司已采取安全措施并盡到警示義務(wù)，盡到安全保障義務(wù)，駁回了許老太家屬的賠償請(qǐng)求。

許老太作為完全民事行為能力人，在已有圍欄阻擋和警示提醒的情況下，仍然未經(jīng)許可擅自進(jìn)入他人生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，其自陷風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損害后果應(yīng)自行承擔(dān)。

根據(jù)民法典第一千一百七十四條規(guī)定，損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。受害人故意造成損害，是指受害人明知自己的行為會(huì)發(fā)生損害自己的后果，而希望或者放任此種結(jié)果的發(fā)生。該規(guī)定對(duì)行為人免責(zé)，是因?yàn)閾p害完全是因?yàn)槭芎θ说墓室庠斐傻?，即受害人故意的行為是其損害發(fā)生的唯一原因。

未經(jīng)過(guò)他人允許，不得擅自進(jìn)入他人領(lǐng)地，包括自然人的住宅、法人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。除此之外，一些游客在娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)未按規(guī)定線路游玩造成損害的情形也時(shí)有發(fā)生，如擅自穿越護(hù)欄、滑野冰等。由此造成自身?yè)p傷，如景區(qū)等場(chǎng)所主體已充分盡到安全保障義務(wù)，就無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，游客應(yīng)自行承擔(dān)損失。另外，安全保障義務(wù)并非是無(wú)限度的，不能因受害一方自陷風(fēng)險(xiǎn)而加重場(chǎng)所管理者的安保責(zé)任。

因延誤強(qiáng)闖飛行控制區(qū) 被行政拘留

航班起飛前，兩名旅客因自身原因誤機(jī)，在航班登機(jī)時(shí)間截止后強(qiáng)行闖入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，在飛機(jī)前試圖阻攔，意圖逼迫機(jī)長(zhǎng)打開艙門。航空公司和機(jī)場(chǎng)相關(guān)工作人員勸阻無(wú)果，兩名旅客隨后被公安機(jī)關(guān)帶離調(diào)查，最終他們被處以行政拘留5天。

除了延誤登機(jī)擅闖機(jī)場(chǎng)控制區(qū)外，強(qiáng)行闖入鐵路軌道截停列車等新聞也屢見不鮮。根據(jù)治安管理處罰法第二十三條規(guī)定，擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的，或者非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下行政拘留，可以并處500元以下罰款。刑法第二百九十一條規(guī)定，聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

因此，社會(huì)公眾在乘用公共交通工具時(shí)，需自覺遵守相關(guān)規(guī)則要求，不得擾亂公共秩序，否則將遭到行政處罰甚至是刑事處罰。

闖入展區(qū)虎口脫險(xiǎn) 但難逃罪責(zé)

2021年，北京野生動(dòng)物園有游客下車沖向虎群一事引人關(guān)注，該游客違規(guī)下車，跳入展區(qū)隔離溝與老虎對(duì)峙，并不斷用語(yǔ)言、動(dòng)作挑釁動(dòng)物，隨后工作人員將其帶離。根據(jù)警方通報(bào)，該游客已被依法刑事拘留，其缺乏規(guī)則意識(shí)的行為難逃法律追究。

近年來(lái)，野生動(dòng)物園里自駕游客途中自行下車、擅闖猛獸禁區(qū)的事件時(shí)有發(fā)生。我國(guó)民法典第一千二百四十八條規(guī)定，動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明盡到管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第一千二百五十條規(guī)定，因第三人的過(guò)錯(cuò)致使動(dòng)物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。第三人的過(guò)錯(cuò)多表現(xiàn)為有意挑逗、投打、投喂、誘使動(dòng)物等行為。

由此可見，在動(dòng)物園已經(jīng)采取必要的安全防護(hù)裝置，盡到充分警示告知義務(wù)，事發(fā)后予以及時(shí)全面施救等情況下，其已盡到自身管理職責(zé)，此時(shí)因游客擅闖禁區(qū)等原因?qū)е伦陨頁(yè)p害的，動(dòng)物園不承擔(dān)賠償責(zé)任。若由此殃及其他游客受損的，擅闖者還需對(duì)其他游客的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

（作者單位：北京市昌平區(qū)人民法院）