新疆若羌縣公安局近日接到報警稱，3名游客駕車前往阿爾金山無人區(qū)探險，已失聯(lián)4天。救援人員歷時20多個小時、行駛近千公里后，終于在一處冰河旁發(fā)現(xiàn)遇險人員和車輛。3人經(jīng)送醫(yī)治療已無大礙，但因涉嫌非法進入自然保護區(qū)，正等待進一步處理。自11月以來，四川甘孜州稻城亞丁國家級自然保護區(qū)多次發(fā)布禁止非法開展戶外活動的公告。“探索秘境”“尋訪冰川”“打卡無人區(qū)”……隨著近年來越野穿越等戶外探險活動不斷升溫，一些“驢友”不滿足游覽名勝古跡、秀麗山川，“劍走偏鋒”，進入鮮有人涉足的野外或是自然保護區(qū)等，結(jié)果頻頻發(fā)生被困甚至遇難事件，隨之而來的人身安全和法律責任問題也引起廣泛討論。那么，自然保護區(qū)可以隨意打卡嗎？擅闖“禁區(qū)”會面臨什么風險？

無視禁令面臨行政處罰

近年來，“驢友”無視政府禁令擅闖自然保護區(qū)被困的事件多有發(fā)生，有的甚至釀成悲劇。

今年7月，廣東省英德市公安局接連接到兩起警情，分別有5名和8名“驢友”擅自進入石門臺自然保護區(qū)被困。公安機關(guān)隨即組織前方搜救組進山實施營救，后被困人員全部成功獲救。這13人無疑是幸運的，但不是所有的獵奇者都能如此幸運。今年暑期，一支自駕車隊未經(jīng)批準穿越新疆若羌境內(nèi)國家級野駱駝自然保護區(qū)，遭遇車輛故障、高溫缺水雙重困境，其中4名游客不幸遇難。

有的人因獵奇、虛榮心及僥幸心理作祟，認為既然是自然保護區(qū)，就應(yīng)該沒有危險，在景區(qū)里打個卡、拍張照會成為很多人羨慕的對象。

實際上，在我國，自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水域或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。為了守護自然保護區(qū)，我國專門設(shè)立了《自然保護區(qū)條例》（以下簡稱《條例》）。

自然保護區(qū)可分為“國家級”和“地方級”兩種，不管哪一種，自然保護區(qū)都可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。自然保護區(qū)內(nèi)保存完好天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入，如果因科學研究的需要，必須進入核心區(qū)的，應(yīng)事先經(jīng)有關(guān)部門批準；核心區(qū)外圍劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動，禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動；緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。在自然保護區(qū)內(nèi)開展上述活動均需經(jīng)過相關(guān)行政主管部門批準。

《條例》第三十四條規(guī)定，未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內(nèi)不服從管理機構(gòu)管理的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)責令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。上述13名“驢友”未經(jīng)批準，不顧警示牌提醒，擅自進入自然保護區(qū)，其行為違反了相關(guān)管理規(guī)定，就會面臨罰款的處罰。

值得注意的是，有一些自然保護區(qū)和我們耳熟能詳?shù)娘L景名勝區(qū)或景區(qū)同名，但二者截然不同。風景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或者科學價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進行科學、文化活動的區(qū)域。如北京百花山國家級自然保護區(qū)位于門頭溝區(qū)，保護區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)保護類型，主要保護暖溫帶華北石質(zhì)山地次生落葉闊葉林生態(tài)系統(tǒng)及珍稀保護動物及其種群，這里的核心區(qū)和實驗區(qū)內(nèi)禁止旅游，進入須經(jīng)批準；而在房山百花山自然風景區(qū)，游客可以一覽山中美景，與大自然親密接觸。

“探索秘境”破壞環(huán)境須追刑責

除受到行政處罰之外，如果游客在自然保護區(qū)內(nèi)破壞環(huán)境資源的，還需承擔民事賠償責任，嚴重者涉嫌犯罪。

民法典第一千二百三十四條規(guī)定，違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔修復(fù)責任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進行修復(fù)，所需費用由侵權(quán)人負擔。第一千二百三十五條規(guī)定，違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償?shù)膿p失和費用，包括生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用；清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用；以及防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用。

此外，刑法還專門規(guī)定了妨害文物管理罪和破壞環(huán)境資源保護罪，即包括違反國家相關(guān)規(guī)定，毀壞珍貴樹木、國家重點保護的其他植物或損毀保護區(qū)內(nèi)名勝古跡等非法行為。2017年，3名游客在江西三清山景區(qū)攀登巨蟒峰的過程中，在山體鉆孔、打入巖釘，給景區(qū)造成永久傷害。法院一審判決，其中兩人獲刑，并處罰金；3人被判連帶賠償環(huán)境資源損失600萬元，用于公共生態(tài)環(huán)境保護及修復(fù)。

筆者提醒大家，自然保護區(qū)不是旅游區(qū)，未經(jīng)主管部門批準，嚴禁在自然保護區(qū)內(nèi)開展觀光游覽、“探索秘境”、登山戲水等活動或招攬、組織他人進入自然保護區(qū)，違者將依法追究責任。

違規(guī)穿越可被終身禁入

今年國慶節(jié)過后，四川省四姑娘山景區(qū)管理局發(fā)布通報稱，兩名女游客購買門票進入景區(qū)后無視標牌提示和工作人員勸阻，在景區(qū)內(nèi)開展徒步穿越。但因為當晚下雪，兩人迷路失溫后報警求助，最終被救援下山。通報稱，兩人違反了禁止規(guī)定，給景區(qū)的保護管理造成一定的危害和惡劣影響，因此管理局決定禁止二人終身再次進入該景區(qū)進行觀光等一切形式的旅游。

“禁入”已成為不少景區(qū)對嚴重違規(guī)游客采取的管理措施之一。今年以來，四姑娘山、稻城亞丁等景區(qū)先后發(fā)布了關(guān)于禁止非法開展戶外活動的公告，禁止一切單位（團體）或個人隨意進入自然保護區(qū)未開放旅游經(jīng)營的區(qū)域，違規(guī)進入者，將被納入景區(qū)失信人員名單，并終身禁止進入該地觀光旅游和開展戶外活動。

此外，可可西里、羌塘、羅布泊、阿爾金山等無人區(qū)近年來也成為熱門穿越區(qū)域。在社交平臺上，以穿越無人區(qū)為主題的短視頻過萬點贊屢見不鮮。筆者提醒，不光是自然保護區(qū)內(nèi)嚴禁組織非法穿越，在未被劃為自然保護區(qū)的無人區(qū)等野外區(qū)域，游客進入前也須向當?shù)毓?、林草等部門提出申請，取得相關(guān)許可后，在當?shù)赜袑I(yè)資質(zhì)團隊的伴行下方可進入。游客一定要樹立危險防范意識，切莫擅自踏入或盲目加入“驢友”組織的穿越活動，更不得招募他人前往非法穿越，否則不僅會面臨法律制裁，還可能危及生命安全，引發(fā)悲劇。

“未經(jīng)許可不得擅入”作為一項基本的行為準則已被公眾廣泛接受。不可擅入的范圍既有他人的合法私權(quán)領(lǐng)域，也包含社會公共秩序和社會公共資源領(lǐng)域。日常生活中，要自覺遵守社會公德和規(guī)則，尊重并做到不侵犯他人權(quán)益。守住行為邊界，才能更好地行使自身權(quán)利。

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生活中有哪些“界”不能越

擅入工廠禁區(qū)溺亡 企業(yè)無需擔責

許老太在某發(fā)電公司涼水塔附近小區(qū)居住，一日，她自行抵達涼水塔鐵絲圍欄外，時值夏季，高達2米的圍欄上長滿藤蔓植物。許老太撥開植物，通過一廢棄小門往里擠，20秒后進入圍欄，后在環(huán)形通道內(nèi)消失。次日，經(jīng)尋找在涼水池內(nèi)發(fā)現(xiàn)老人已溺亡，許老太家屬將發(fā)電公司訴至法院要求賠償。法院審理后查明，涼水塔圍欄外道路并非許老太所在小區(qū)生活必經(jīng)之路，涼水塔所在院落東邊有大門僅供工作人員出入，且鐵絲圍欄上設(shè)有多處警示標志。法院最終認定發(fā)電公司已采取安全措施并盡到警示義務(wù)，盡到安全保障義務(wù)，駁回了許老太家屬的賠償請求。

許老太作為完全民事行為能力人，在已有圍欄阻擋和警示提醒的情況下，仍然未經(jīng)許可擅自進入他人生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，其自陷風險導(dǎo)致的損害后果應(yīng)自行承擔。

根據(jù)民法典第一千一百七十四條規(guī)定，損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔責任。受害人故意造成損害，是指受害人明知自己的行為會發(fā)生損害自己的后果，而希望或者放任此種結(jié)果的發(fā)生。該規(guī)定對行為人免責，是因為損害完全是因為受害人的故意造成的，即受害人故意的行為是其損害發(fā)生的唯一原因。

未經(jīng)過他人允許，不得擅自進入他人領(lǐng)地，包括自然人的住宅、法人的經(jīng)營場所等。除此之外，一些游客在娛樂場所、景區(qū)未按規(guī)定線路游玩造成損害的情形也時有發(fā)生，如擅自穿越護欄、滑野冰等。由此造成自身損傷，如景區(qū)等場所主體已充分盡到安全保障義務(wù)，就無需承擔責任，游客應(yīng)自行承擔損失。另外，安全保障義務(wù)并非是無限度的，不能因受害一方自陷風險而加重場所管理者的安保責任。

因延誤強闖飛行控制區(qū) 被行政拘留

航班起飛前，兩名旅客因自身原因誤機，在航班登機時間截止后強行闖入機場控制區(qū)，在飛機前試圖阻攔，意圖逼迫機長打開艙門。航空公司和機場相關(guān)工作人員勸阻無果，兩名旅客隨后被公安機關(guān)帶離調(diào)查，最終他們被處以行政拘留5天。

除了延誤登機擅闖機場控制區(qū)外，強行闖入鐵路軌道截停列車等新聞也屢見不鮮。根據(jù)治安管理處罰法第二十三條規(guī)定，擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的，或者非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下行政拘留，可以并處500元以下罰款。刑法第二百九十一條規(guī)定，聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴重的，對首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

因此，社會公眾在乘用公共交通工具時，需自覺遵守相關(guān)規(guī)則要求，不得擾亂公共秩序，否則將遭到行政處罰甚至是刑事處罰。

闖入展區(qū)虎口脫險 但難逃罪責

2021年，北京野生動物園有游客下車沖向虎群一事引人關(guān)注，該游客違規(guī)下車，跳入展區(qū)隔離溝與老虎對峙，并不斷用語言、動作挑釁動物，隨后工作人員將其帶離。根據(jù)警方通報，該游客已被依法刑事拘留，其缺乏規(guī)則意識的行為難逃法律追究。

近年來，野生動物園里自駕游客途中自行下車、擅闖猛獸禁區(qū)的事件時有發(fā)生。我國民法典第一千二百四十八條規(guī)定，動物園的動物造成他人損害的，動物園應(yīng)當承擔侵權(quán)責任；但是，能夠證明盡到管理職責的，不承擔侵權(quán)責任。第一千二百五十條規(guī)定，因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。第三人的過錯多表現(xiàn)為有意挑逗、投打、投喂、誘使動物等行為。

由此可見，在動物園已經(jīng)采取必要的安全防護裝置，盡到充分警示告知義務(wù)，事發(fā)后予以及時全面施救等情況下，其已盡到自身管理職責，此時因游客擅闖禁區(qū)等原因?qū)е伦陨頁p害的，動物園不承擔賠償責任。若由此殃及其他游客受損的，擅闖者還需對其他游客的損失承擔賠償責任。

（作者單位：北京市昌平區(qū)人民法院）