習(xí)近平總書記在主持召開二十屆中央國家安全委員會第一次會議時強調(diào)，“正確把握重大國家安全問題，加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，深刻回答了如何既解決好大國發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題、又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題這個重大時代課題。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持底線思維和極限思維，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中找準(zhǔn)職能定位、發(fā)揮應(yīng)有作用。

堅持走中國特色國家安全道路

堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的最鮮明特征和最突出優(yōu)勢，也是中國特色國家安全道路的基本遵循，無論是在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，還是在推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與核心作用都是構(gòu)建新安全格局的前提。堅持黨對新安全格局的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是應(yīng)對國家安全遇到的新情況新挑戰(zhàn)，更好地解決國家安全重大問題的根本保證。

設(shè)立中央國家安全委員會，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計與領(lǐng)導(dǎo)體制保障，體現(xiàn)了黨對中國特色國家安全道路的絕對領(lǐng)導(dǎo)?！吨袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作條例》，從制度上強化了黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程，狠抓國家安全責(zé)任落實、制度落實、工作落實。《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》對縣級以上地方黨委統(tǒng)籌政法工作中事關(guān)維護(hù)國家安全重要事項的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作出了明確規(guī)定。在十九屆中央國家安全委員會第一次會議通過的《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》中，也明確了各級黨委（黨組）維護(hù)國家安全的主體責(zé)任，要求各級黨委（黨組）加強對履行國家安全職責(zé)的督促檢查，確保黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實處。

全面踐行總體國家安全觀

總體國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代對中國國家安全實踐活動的科學(xué)認(rèn)識，是中國共產(chǎn)黨和中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益長期奮斗實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，推動中國特色國家安全理論和實踐實現(xiàn)了歷史性飛躍?？傮w國家安全觀的提出，全面體現(xiàn)了我國在國家安全領(lǐng)域的客觀實踐成果，深刻揭示了中國國家安全領(lǐng)域的客觀發(fā)展規(guī)律，理清了新時代中國國家安全戰(zhàn)略的科學(xué)發(fā)展思路，豐富了新時代國家安全文化的基本內(nèi)涵。

中國作為社會主義國家，如何構(gòu)建國家安全體系以及構(gòu)建何種國家安全體系，是我們必須答好的時代課題。從黨的歷史經(jīng)驗和理論成果看，必須立足具體國情，形成中國特色國家安全道路，構(gòu)建與大國地位相匹配、與安全發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國家安全體系。總體國家安全觀，站在國家安全全局高度、統(tǒng)籌把握國內(nèi)國際因素、兼顧各領(lǐng)域安全形勢來審視國家安全，形成一系列新的觀點、理念和戰(zhàn)略方針，推動在國家安全內(nèi)涵外延、國家安全發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全基本要素、國家安全體制機制、國家安全法治建設(shè)、國家安全治理體系等方面取得成就。

加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化

加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，要突出完善國家安全體系這個重點，切實維護(hù)重點領(lǐng)域國家安全。推進(jìn)國家安全體系建設(shè)，必須著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變，將各種風(fēng)險因素納入國家安全體系。在高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制下，構(gòu)建完善的國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，加強經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源等重點發(fā)展領(lǐng)域的安全保障體系建設(shè)。

加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，突出提升維護(hù)國家安全能力這個關(guān)鍵。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，必須以提高依法維護(hù)國家安全的能力水平為著力點，運用法治思維，依法嚴(yán)厲打擊國家安全領(lǐng)域違法犯罪。嚴(yán)厲防范和堅決打擊滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動，特別是對危害我國政權(quán)安全、制度安全的犯罪加強防范和打擊。加強對危害國家各個領(lǐng)域違法犯罪的預(yù)測預(yù)警預(yù)防，充分聚合國家各專門機關(guān)的打擊合力。

推動各層級全面落實國家安全責(zé)任，筑牢國家安全屏障

國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。當(dāng)前，我國面臨的國家安全問題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大，防范化解重大風(fēng)險任務(wù)艱巨繁重。在新安全格局下的國家安全體系中，各級黨委（黨組）是維護(hù)國家安全的主體，必須堅決貫徹落實總體國家安全觀，徹底執(zhí)行黨中央有關(guān)國家安全工作決策、戰(zhàn)略部署，確保黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實處。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)深刻把握總體國家安全觀的核心要義，堅持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把維護(hù)國家安全貫穿工作各方面全過程；要堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，防范化解政治隱患，維護(hù)國家政治安全；要強化政治監(jiān)督，推動落實國家安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)、化解各領(lǐng)域國家安全風(fēng)險，確保國家安全和社會穩(wěn)定。

（作者系西南政法大學(xué)國家安全學(xué)院院長）