2018年11月，習近平總書記出席首屆進博會開幕式并發(fā)表主旨演講時宣布“支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”。2020年8月，習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上提出“率先形成新發(fā)展格局”“勇當我國科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”“加快打造改革開放新高地”的明確要求。長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略五年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，相關各方牢記殷殷囑托，銳意進取、勇于爭先，高質量推進區(qū)域一體化發(fā)展，攜手繪就中國式現代化嶄新圖景。

以制度創(chuàng)新擴大高水平科技供給，支撐高質量發(fā)展。創(chuàng)新，是驅動高質量發(fā)展的第一動力，也是長三角成為全國強勁活躍增長極的關鍵所在。五年來，從合作共建長三角國家技術創(chuàng)新中心，到推行長三角科技創(chuàng)新券通用通兌，再到規(guī)劃設立長三角一體化發(fā)展示范區(qū)數據中心集群，長三角三省一市聚焦科技創(chuàng)新資源開放共享，攜手共筑科技創(chuàng)新策源地，加速推動創(chuàng)新成果轉化落地?？苿?chuàng)協(xié)同，源于制度創(chuàng)新打破行政區(qū)劃的壁壘。近年來，長三角探索形成一批“從0到1”的制度創(chuàng)新，從出臺聯(lián)席會議制度、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調機制，到聯(lián)合編制《長三角G60科創(chuàng)走廊“十四五”先進制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，制度創(chuàng)新切切實實推動了區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展，成就了傲人成績：長三角由九城（區(qū)）共建的G60科創(chuàng)走廊，雖然面積僅占全國千分之八，其GDP和經營主體均占到全國的1/15，PCT國際專利申請量占全國總量的1/9，高新技術企業(yè)和進出口額占1/8，國家科學技術獎獲獎數量約占全國的1/6，登陸科創(chuàng)板企業(yè)數量占全國1/5。

生態(tài)保護和建設“帶好頭”，推動實現綠色發(fā)展。今年年初，國務院正式批復《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，要求示范區(qū)既要做“加法”，提升單位面積生產總值，又要做“減法”，減少建設用地。如何實現？《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》給出了明確答案：因地制宜發(fā)展各類濱湖產業(yè)，通過發(fā)揮環(huán)淀山湖經濟區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，整合示范區(qū)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、文化遺址、名人故居等資源，打造魅力彰顯的文旅休閑勝地，實現湖區(qū)周邊經濟協(xié)同發(fā)展。生態(tài)與創(chuàng)新良性互動的湖區(qū)經濟，將激活區(qū)域生態(tài)資源潛力，提升區(qū)域發(fā)展能級，湖區(qū)經濟已成為長三角高質量發(fā)展的新空間。

推動互聯(lián)互通，讓長三角一體化發(fā)展成果更多惠及百姓。提升基礎設施通達程度是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的前提條件。五年來，長三角交通基礎設施“硬聯(lián)通”成效顯著。省際和區(qū)域斷頭路的陸續(xù)打通，使得區(qū)域交通“主動脈”與“毛細血管”實現全面對接，而跨省公交的開通則以普惠便利的方式打通了居民跨省出行的“最后一公里”。區(qū)域內地級市基本實現市市通高鐵，長三角變成不斷提速的“鐵三角”，同城化效應不斷放大，當地人民群眾獲得感滿滿。五年來，長三角方便居民辦事服務的“軟聯(lián)通”明顯改善。依托全國一體化政務服務平臺，長三角41個城市打造了跨省市通辦的政務服務“一網通”，實現30多類高頻電子證照共享互認，真正做到了“讓數據多跑路，讓百姓少跑腿”，區(qū)域內居民享受更多高效的“同城服務”。為進一步完善長三角地區(qū)合作協(xié)調機制，“建立區(qū)域間成本共擔利益共享機制”納入了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。作為一體化制度創(chuàng)新的試驗田，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)積極探索跨區(qū)域財稅分享管理制度，明確了示范區(qū)內水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設、跨區(qū)域協(xié)同招商及企業(yè)遷移等方面的財稅分享路徑。示范區(qū)兩區(qū)一縣聯(lián)合出臺《水鄉(xiāng)客廳共同賬管理辦法》，以“共同賬”的方式，專賬記錄各地區(qū)財稅收益投入情況，并自2021年5月1日起在15年內封閉運行、專賬管理，15年后，將結合綜合用地面積、投資比例和常住人口量等因素分享區(qū)域財稅收益。

風從海上來，潮涌長三角。站在新征程新起點上，牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊抓住“高質量”這個關鍵，長三角三省一市牽手奔跑，必將不斷開創(chuàng)更高質量一體化發(fā)展新局面，為推進中國式現代化建設注入強大動能。

（作者：唐玨嵐、崔曉露，分別系中共上海市委黨校經濟學教研部主任、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，中共上海市委黨校經濟管理教研部博士）