[中圖分類號] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2023）11-0063-03

順義是中國“第一國門”首都國際機場所在地、首都重點建設(shè)的平原新城、中心城區(qū)適宜功能產(chǎn)業(yè)人口的重要承接地。近年來，順義區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“平原新城看順義”和“在‘兩區(qū)’建設(shè)、高端制造、新城發(fā)展三個方面走在全市前列”的目標(biāo)要求，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，全力服務(wù)新時代首都發(fā)展

緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，積極服務(wù)首都“四個中心”功能建設(shè)，全面服務(wù)國家和首都工作大局。

服務(wù)首都“四個中心”功能建設(shè)。服務(wù)首都政治中心功能建設(shè)。首都國際機場是首都政治中心功能建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，順義區(qū)委牢固樹立“第一國門”意識，全力保障首都機場周邊安全穩(wěn)定，在機場周邊持續(xù)開展安全隱患排查整治，拆除周邊違建庫房101萬平方米，完成周邊3個村棚改，啟動櫻花園小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)置換項目，實現(xiàn)10800人搬離飛機噪聲影響區(qū)域，保障首都機場安全運營。服務(wù)首都文化中心功能建設(shè)。編制大運河（潮白河）文化帶發(fā)展規(guī)劃，積極保護(hù)傳承安樂古城、張堪農(nóng)耕文化等“一道三城”歷史文化，潮白河森林公園、潮白河部分河段游船通航等重點項目建設(shè)進(jìn)展順利。服務(wù)首都國際交往中心功能建設(shè)。加強首都重大國際交往設(shè)施建設(shè)，新國展二期于2021年開工，預(yù)計2024年投入使用，新國展三期居住和商業(yè)項目進(jìn)展順利，將打造北京國際會展商務(wù)區(qū)（EBD）。積極服務(wù)首都機場“再造國門”計劃，助力建設(shè)世界級航空樞紐。深入推進(jìn)首都國際人才社區(qū)建設(shè)第一批試點任務(wù)，正式獲批首都國際人才社區(qū)建設(shè)第二批試點項目，圓滿完成三屆HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會及創(chuàng)業(yè)大賽的服務(wù)保障工作，加快推進(jìn)“海創(chuàng)城”規(guī)劃建設(shè)。服務(wù)首都國際科技創(chuàng)新中心功能建設(shè)。順義被市委確定為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，成為首都建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)。近年來，順義區(qū)加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，積極承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。截至目前，示范區(qū)集聚國家重點實驗室1家、國家技術(shù)創(chuàng)新中心1家、國家高新技術(shù)企業(yè)1900多家、專精特新企業(yè)311家。

積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)疏整促專項行動，近5年來，累計完成135項疏整促任務(wù)，整體進(jìn)度始終位居全市前列。疏解提升商品交易市場2個，退出一般制造業(yè)企業(yè)120家，保持禁限項目零準(zhǔn)入，拆違“創(chuàng)無”持續(xù)發(fā)力，治理違法建設(shè)、騰退土地、治理類圖斑3項任務(wù)在全市6個創(chuàng)建區(qū)中均排名第一。主動服務(wù)北京新“兩翼”發(fā)展，鼓勵區(qū)屬國企積極參與雄安新區(qū)、北京城市副中心開發(fā)建設(shè)。主動融入“北三縣”發(fā)展，加強與河北接壤的檢查站聯(lián)防聯(lián)控。高質(zhì)量完成京冀對口幫扶任務(wù)，助力張家口市沽源縣和萬全區(qū)實現(xiàn)脫貧摘帽。

堅持穩(wěn)中求進(jìn)，推動區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

打造首都經(jīng)濟發(fā)展增長極。順義歷來是北京的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全市前列，始終努力在全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。全力穩(wěn)增長。加強經(jīng)濟運行分析調(diào)度，加大投資調(diào)度力度，開展“推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”大調(diào)研，切實提高全區(qū)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識和能力。2023年上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1036.7億元，同比增長6.8%，高于全市1.3個百分點；完成一般公共預(yù)算收入106.36億元，同比增長0.3%，經(jīng)濟運行保持總體回升、明顯好轉(zhuǎn)態(tài)勢。大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。堅持“3+4+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成了臨空經(jīng)濟、高端制造、產(chǎn)業(yè)金融三大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在臨空經(jīng)濟方面，聚集了全市2/3以上的400余家航空關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成航空服務(wù)領(lǐng)域千億級產(chǎn)業(yè)集群，航空服務(wù)業(yè)收入占全市95%以上，完成首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)整合組建，入選國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，正在打造航空服務(wù)、物流貿(mào)易、商務(wù)會展、產(chǎn)業(yè)金融4個千億級產(chǎn)業(yè)集群，綜合競爭力保持全國第一。北京天竺綜合保稅區(qū)二期護(hù)欄圍網(wǎng)順利通過驗收。在高端制造方面，持續(xù)完善新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈，目前集聚4大整車企業(yè)、9大研發(fā)中心、150余家零部件企業(yè)。奔馳順義工廠下線國內(nèi)首款純電動高端車型EQE-SUV。理想汽車在順義注冊及關(guān)聯(lián)企業(yè)達(dá)到23家。深化第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究，已初步形成從裝備到材料、芯片、模組、封裝檢測及下游應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈布局，全區(qū)第三代半導(dǎo)體實體企業(yè)達(dá)到22家。國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌建設(shè)，碳化硅芯片在車企規(guī)模應(yīng)用。聚焦航空航天細(xì)分領(lǐng)域深化發(fā)展，建設(shè)北京航空產(chǎn)業(yè)園、航天產(chǎn)業(yè)園，擁有20家規(guī)模以上航空航天工業(yè)企業(yè)，其中部分企業(yè)參與承擔(dān)了國產(chǎn)大飛機的關(guān)鍵材料和器件生產(chǎn)研發(fā)。中德產(chǎn)業(yè)園獲批首個以“經(jīng)濟技術(shù)合作”為主題的國家級對德合作園區(qū)，建立中德產(chǎn)業(yè)合作雙中心，已集聚德資企業(yè)92家，隱形冠軍企業(yè)27家，年產(chǎn)值300億元。在金融產(chǎn)業(yè)方面，緊緊圍繞首都產(chǎn)業(yè)金融中心發(fā)展定位，集聚優(yōu)質(zhì)金融機構(gòu)近500家，金融業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到17.9%。努力推動“兩區(qū)”建設(shè)。作為北京自貿(mào)試驗區(qū)面積最大的組團，順義區(qū)圍繞航空服務(wù)、跨境電商等7個領(lǐng)域，圓滿完成“兩區(qū)”建設(shè)6項市級重點任務(wù)、84項區(qū)級重點任務(wù)，形成15項“全國首創(chuàng)或首批”試點政策，3個向全國推廣的案例，4個向全市推廣的案例。

建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代新城。作為首都5個平原新城之一，順義區(qū)承擔(dān)著承接中心城區(qū)適宜功能產(chǎn)業(yè)人口的職責(zé)使命，順義區(qū)委堅持功能完善和品質(zhì)提升雙促進(jìn)，加快建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代平原新城。一方面，持續(xù)提高綜合承載力。滾動制定實施提高綜合承載力三年行動計劃，通懷路一期、木孫路道路工程完工，京密高速、軌道交通R4線一期進(jìn)展順利，全區(qū)公路路網(wǎng)密度達(dá)到290公里/百平方公里，排名全市第一，內(nèi)聯(lián)外暢的通勤圈持續(xù)完善。積極引進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源，北京城市學(xué)院順義校區(qū)三期建設(shè)工程加速推進(jìn)，友誼醫(yī)院順義院區(qū)加快建設(shè)。全國文明城區(qū)創(chuàng)建順利推進(jìn)。另一方面，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定實施河?xùn)|發(fā)展三年行動計劃，推動河?xùn)|河西協(xié)調(diào)發(fā)展，2022年全區(qū)糧食播種面積達(dá)22萬畝、同比增長27%，農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)居全市首位，獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)考評位居平原新城第一。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好民生實事，切實提升市民幸福感獲得感安全感。市民熱線訴求辦理高效。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，健全完善“熱線+網(wǎng)格”工作機制，堅持“每月一題”、主動治理、未訴先辦，今年以來綜合成績?nèi)械谌?ldquo;七有”“五性”水平持續(xù)提升。制定實施“七有”“五性”水平提升工作方案，“七有”“五性”水平由2019年排名全市第十二到2022年全市第三，實現(xiàn)大幅躍升。全面加強生態(tài)文明建設(shè)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，今年上半年P(guān)M2.5平均濃度為36微克/立方米，保持非生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)最優(yōu)。市級以上地表水考核斷面動態(tài)達(dá)標(biāo)。全區(qū)受污染耕地、污染地塊、重點建設(shè)用地安全利用率穩(wěn)定保持100%。溫榆河公園順義一期開放運營、二期開工建設(shè)。全區(qū)人均綠地面積、綠化覆蓋率增速明顯。

堅定政治方向，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

順義區(qū)委始終將抓好黨建作為最大的政績，每月召開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)碰頭會、黨（工）委書記會，引領(lǐng)全區(qū)統(tǒng)一思想、凝聚共識，按照中央、市委指明的發(fā)展方向，協(xié)調(diào)一致地開展工作。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。塑造“第一國門”黨建品牌，樹立“人品正、干勁足、擔(dān)當(dāng)強、作風(fēng)嚴(yán)、業(yè)績好”的選人用人導(dǎo)向，加強年輕干部的培養(yǎng)和管理，加強村級干部隊伍建設(shè)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅持“以案為鑒、以案促改”，開展“每月一警示”教育，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)鞏固提升風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強引領(lǐng)和保障。

黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的號角。北京市第十三次黨代會對建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提出了思想引領(lǐng)和工作指引。新征程、新起點，順義區(qū)委要始終堅定正確的政治方向，準(zhǔn)確把握使命任務(wù)，樹立新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，凝心聚力，開拓進(jìn)取，積極服務(wù)新時代首都發(fā)展，著力推動首都平原新城高質(zhì)量發(fā)展，在首都率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中當(dāng)先鋒打頭陣。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]習(xí)近平著作選讀（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

[作者簡介：龔宗元，中共北京市順義區(qū)委書記、首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)工委書記（兼）]