習近平總書記指出:“中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化”。這一重要論斷進一步強調了科技現(xiàn)代化在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略全局中的重要作用??萍棘F(xiàn)代化為增強國家發(fā)展力、引領力、生存力提供強大支撐,是中國式現(xiàn)代化的重要內容、動力引擎和戰(zhàn)略支撐。
科技現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內容
中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化,高水平科技自立自強是中國式現(xiàn)代化的“定海神針”,是贏得可持續(xù)發(fā)展競爭優(yōu)勢的“制勝法寶”。
從歷史邏輯看,科技是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量,以前所未有的速度、廣度、深度和精度改變著人類社會的生產(chǎn)方式、生活方式、組織方式、思維方式、行為方式。長期以來,以歐美為代表的西方發(fā)達國家很大程度上憑借工業(yè)革命以來的科技優(yōu)勢,形成了以西方為中心的現(xiàn)代化模式、以自身為標準的文明理論,在國際分工格局中占主導地位??v觀走向現(xiàn)代化進程的世界各國,雖然道路不盡相同,但科技始終是其中的最大共性,是走向繁榮富強的重要動力和引擎。
從理論邏輯看,現(xiàn)代化必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。現(xiàn)代化的重要基礎是經(jīng)濟現(xiàn)代化,重點是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,而科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一動力,現(xiàn)如今科技進步為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟社會綠色化、數(shù)字化轉型提供了戰(zhàn)略支撐,通過科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能滲透到生產(chǎn)力系統(tǒng)的各類要素和社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中,從整體上促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和全要素生產(chǎn)率提升。
從實踐邏輯看,實現(xiàn)高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動高質量發(fā)展的必由之路。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,推動質量變革、效率變革、動力變革,都需要強大科技支撐。推動國內大循環(huán),必須堅持供給側結構性改革這一主線,提高供給體系質量和水平,以新供給創(chuàng)造新需求,科技創(chuàng)新是關鍵;構建新發(fā)展格局,暢通國內國際雙循環(huán),也需要科技實力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
9月21日,在北京航空航天大學,學生收看“天宮課堂”第四課。 新華社記者 鞠煥宗 攝
科技現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐
中國式現(xiàn)代化的艱巨性和復雜性前所未有,實現(xiàn)高水平科技自立自強是中國式現(xiàn)代化建設的關鍵,沒有科技現(xiàn)代化就沒有中國式現(xiàn)代化。
科技創(chuàng)新是中國式現(xiàn)代化的必然選擇。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,方方面面都要強起來,其中科技現(xiàn)代化作為一項重要內容,既是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,又發(fā)揮著推動中國式現(xiàn)代化的強大動力作用??萍剂t民族立,科技強則國家強。實現(xiàn)高水平科技自立自強,事關國家安全的強國底線,事關創(chuàng)新引領的強國動力?,F(xiàn)在,我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案,都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權。
中國式現(xiàn)代化需要科技現(xiàn)代化的強大動力。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。黨的二十大報告中提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”,進一步強調了科技在中國式現(xiàn)代化的核心地位和創(chuàng)新“第一動力”作用,要將創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的動力引擎貫穿于中國式現(xiàn)代化建設的全過程和全方位。中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化,科技現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的動力支撐。
中國式現(xiàn)代化需要科技創(chuàng)新的支撐。中國式現(xiàn)代化需要科技創(chuàng)新發(fā)揮基礎性、戰(zhàn)略性支撐作用。實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,意味著14億多人口邁進現(xiàn)代化社會,規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和,必須善于運用科技手段提高全要素生產(chǎn)率,走集約化、內涵式發(fā)展道路,構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化對能源資源等自然要素的高度依賴,突破土地、資源和環(huán)境等問題對我國經(jīng)濟發(fā)展的硬約束,為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。
5月13日,在中科院物理研究所超導國家重點實驗室,志愿者在向參觀者普及超導知識。 新華社記者 金立旺 攝
中國式現(xiàn)代化要堅持科技創(chuàng)新先行
中國式現(xiàn)代化要堅持科技創(chuàng)新先行,大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,以高水平科技自立自強支撐中國式現(xiàn)代化。
著力增強基礎研究能力。關鍵核心技術是國之重器,基礎研究是整個科學體系的源頭。應對國際科技競爭、實現(xiàn)高水平自立自強,迫切需要加強基礎研究,強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局,從源頭和底層解決關鍵技術問題。努力多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果,打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),客觀上要求把原始性創(chuàng)新作為目標導向,把提升原始性創(chuàng)新能力擺在更突出的位置,圍繞攻克關鍵核心技術加大基礎研究、競爭前沿高技術研究力度,下好“先手棋”,從根本上解決“卡脖子”問題。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是科技和經(jīng)濟緊密結合的重要力量,是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。《2022年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示,2022年,企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費為23878.6億元,比2021年增長11.0%,而且企業(yè)對研發(fā)經(jīng)費增長的貢獻達到84.0%,比2021年提升4.6個百分點,是拉動研發(fā)經(jīng)費增長的主要力量,占全國研發(fā)經(jīng)費的比重為77.6%,比2021年提高0.7個百分點,創(chuàng)新主體地位進一步穩(wěn)固。充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用,形成以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),構建企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合的格局。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。創(chuàng)新是一個復雜的社會系統(tǒng)工程,隨著基礎研究組織化程度越來越高,要求實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的有效聯(lián)動。發(fā)揮新型舉國體制現(xiàn)代化、市場化、集中化、體系化、全球化和國家利益至上等優(yōu)勢,抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成,把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩,支持周期長、風險大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程,提高面向世界科技前沿的原始創(chuàng)新能力、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的引領發(fā)展能力、面向國家重大需求的協(xié)同創(chuàng)新能力、面向全球競爭的戰(zhàn)略影響能力。
實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化要加快完善實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略體制機制
實現(xiàn)科技現(xiàn)代化,推動中國的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略由外循環(huán)主導的開放式創(chuàng)新向基于自立自強的全面創(chuàng)新轉變,要以改革激發(fā)科技創(chuàng)新的內生動力和市場活力。
——在改革取向上。堅持問題導向和結果導向,堅持市場化法治化,堅持兼顧公正與效率,充分考慮各項改革舉措之間的關聯(lián)性、耦合性,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,從實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上協(xié)同發(fā)力,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,形成各類創(chuàng)新主體相互配合、協(xié)同創(chuàng)新的新格局。
——在動力機制上。科技體制改革是科技制度和科技治理體系的深刻變革,制度建設在科技體制改革中發(fā)揮重要作用。注重把深化改革攻堅同促進制度集成結合起來,更加注重制度安排、政策保障、環(huán)境營造,由注重考核轉變?yōu)樽⒅丶?,由單一因素評價轉為多維綜合評價,既激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力,也有效促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度融合。
——在政府與市場關系上。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,實現(xiàn)有為政府和有效市場有機結合。處理好政府與市場、國內與國際以及多元主體之間的關系,進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新的資源配置,打通創(chuàng)新鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,促進產(chǎn)學研深度融合,形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。
——在資源配置方式上。以提高科技創(chuàng)新資源配置效率為重點,依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術促進資源和要素統(tǒng)籌協(xié)調、高效集成、形成合力,通過優(yōu)化資源配置支撐戰(zhàn)略科技力量發(fā)揮引領作用。完善科技資源配置快速響應機制,力求實現(xiàn)立項、研究、結項三個階段的全流程全鏈條快速響應,促進科技資源配置全面優(yōu)化提升。
總之,科技是國之利器,科技創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中居于核心地位,要全面實現(xiàn)高水平科技自立自強,充分發(fā)揮好科技現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化中的關鍵作用。
(作者系全國機關事務管理研究會副秘書長)
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