楊韶蓉 北京大學(xué)《儒藏》編纂與研究中心副主任

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一、天地之大，黎元為本

2021年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出，“古人說(shuō)：‘天地之大，黎元為本。’人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’。”其后，在《求是》雜志刊發(fā)的習(xí)近平總書記《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》的文章中，也引用了這段話。

“天地之大，黎元為本”，是唐太宗李世民為房玄齡所編《晉書·宣帝紀(jì)》所作《論贊》中的第一句話。“黎元”，亦作“黎玄”，即“黎民”。“黎，眾也。”“黎民”就是指百姓大眾。“本，干也。”指事務(wù)的基礎(chǔ)或主體。這句話的意思是說(shuō)，天地之大無(wú)所不包，而黎民百姓才是其基礎(chǔ)和主體，進(jìn)一步引申，黎民百姓才是國(guó)家的根本。

唐太宗執(zhí)政的23年（627—649）是我國(guó)古代封建王朝時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)政治清明、經(jīng)濟(jì)文化昂揚(yáng)發(fā)展的繁榮時(shí)期，史稱“貞觀之治”。這個(gè)時(shí)期，唐太宗在經(jīng)濟(jì)上采取了輕徭薄賦、休養(yǎng)生息、重農(nóng)安民的政策，同時(shí)在各地廣設(shè)常平倉(cāng)，增強(qiáng)國(guó)家應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和賑濟(jì)災(zāi)民的能力。這些“惠民”“保民”的措施極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)人民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了人口的繁衍和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為后來(lái)的開元盛世打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，“貞觀之治”的治世局面得以產(chǎn)生，一個(gè)關(guān)鍵因素，就是以唐太宗為代表的執(zhí)政者能以民為本，將民本思想作為治國(guó)理政和政策制定的指導(dǎo)思想。這也標(biāo)志著中國(guó)歷史上的民本思想到唐太宗時(shí)期達(dá)到了新的高度。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)“人民至上”，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，提出讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，其中就特別強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中再次指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”

黨的二十大報(bào)告中，更是將“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”確定為五條重大原則中的第三條，成為治國(guó)理政和政策制定的依據(jù)和原則。

“問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)”，從以上分析可以看出，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”不是憑空產(chǎn)生的，這一執(zhí)政理念的提出和發(fā)展成熟，正是以我國(guó)政治思想傳統(tǒng)中“以人為本”“以黎元為本”的民本思想為理論源頭和思想根基的。