《黨委會(huì)的工作方法》是毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上所作的重要總結(jié)性講話的一部分,該講話在新民主主義革命即將勝利、黨的工作重心即將發(fā)生重大變化的情況下,對(duì)于完善黨委會(huì)制度、開展黨委會(huì)工作、發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出要求:一是加強(qiáng)班子工作,二是講求工作方法,三是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)。該講話成為我們黨在以后不同歷史時(shí)期加強(qiáng)黨委會(huì)工作的方法遵循。
一、實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)班子工作
實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),首先要加強(qiáng)黨委會(huì)班子工作。《黨委會(huì)的工作方法》要求做到三個(gè)方面:黨委書記要帶好隊(duì),要把問題擺到桌面上來,“互通情報(bào)”。
第一,黨委書記要善于當(dāng)“班長”,帶好隊(duì)。“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人,像軍隊(duì)的一個(gè)班,書記好比是‘班長’。”黨委書記是領(lǐng)頭雁,要擔(dān)當(dāng)起一把手職責(zé),在學(xué)習(xí)、研究、處理好與委員關(guān)系等方面發(fā)揮帶頭作用。書記還要帶頭堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則,因?yàn)?ldquo;書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)”。這是政治紀(jì)律,也是對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)的遵循,更是黨委領(lǐng)導(dǎo)的保障。第二,要把問題擺到桌面上來,搞好班子成員團(tuán)結(jié)。首先,班子成員搞好團(tuán)結(jié),必須直面問題,“不要在背后議論”,而要在會(huì)議上當(dāng)面指出。這既是班子成員的政治紀(jì)律,也是黨長期以來形成的優(yōu)良作風(fēng)。其次,搞好班子團(tuán)結(jié),還要實(shí)現(xiàn)真正的情感團(tuán)結(jié)。友誼是團(tuán)結(jié)的感情基礎(chǔ),“書記和委員,中央和各中央局,各中央局和區(qū)黨委之間的諒解、支援和友誼,比什么都重要”。第三,“互通情報(bào)”。“互通情報(bào)”形成共同語言,目的是使黨具有凝聚力、戰(zhàn)斗力。毛澤東認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)班子要形成共同語言必須做到:一是班子成員經(jīng)?;ハ嗤ㄖ?、交流,形成看問題、辦事情的共鳴;二是班子成員必須通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化理論武裝,以加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)方針政策的理解,從而形成共識(shí),利于執(zhí)行。
二、實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),要講求工作方法
“領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策,還要制定正確的工作方法。”黨委會(huì)必須運(yùn)用正確方法制定政策,用好干部,抓好落實(shí)。
(一)運(yùn)用方法以制定政策。掌握正確的方法,才能正確制定政策,從而實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)?!饵h委會(huì)的工作方法》提出了制定政策的方法:一是要獲得準(zhǔn)確信息,二是要做到胸中有“數(shù)”,三是要開好會(huì)。
首先,做到不懂和不了解的東西要問下級(jí),不要輕易表示贊成或反對(duì)。因?yàn)閱栂录?jí),既有利于集思廣益,又能夠獲得一手材料。征求下級(jí)意見必須有正確態(tài)度:一是要“不恥下問”,具有先做學(xué)生再做先生的態(tài)度;二是正確看待下級(jí)的意見,既要聽取正確意見以便采納,又要聽取錯(cuò)誤意見予以制止。其次,還要做到胸中有“數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有胸中有“數(shù)”,才能心中有政策規(guī)劃的“譜”。再次,必須開好會(huì),其方法就是“安民告示”,黨委班子通過開會(huì)能夠做到集思廣益,做到各種意見的民主與集中相結(jié)合。開會(huì)要事先通知開會(huì)的主題,能夠使班子成員進(jìn)行充分思考或者溝通,甚至調(diào)查研究,從而實(shí)現(xiàn)制定政策的科學(xué)性。
(二)用好干部以執(zhí)行政策。“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”政策制定之后,實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)必須依靠干部對(duì)政策的執(zhí)行。毛澤東重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面:一是怎樣用干部,二是用什么樣的干部。
首先,關(guān)于怎樣用干部,毛澤東強(qiáng)調(diào),不僅要團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志,還要團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志,更要團(tuán)結(jié)好那些犯過很大錯(cuò)誤的人。其次,對(duì)于用什么樣的干部,毛澤東提出了用人要把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是政治標(biāo)準(zhǔn),二是工作標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)是衡量干部的首要標(biāo)準(zhǔn),政治上絕對(duì)可靠,才能對(duì)黨對(duì)人民始終忠誠。工作標(biāo)準(zhǔn)就要?jiǎng)澢甯刹砍煽兣c缺點(diǎn),要看主要和大多數(shù),防止以偏概全、一葉障目,并注重一貫表現(xiàn),“要?jiǎng)澢逭_和錯(cuò)誤、成績和缺點(diǎn)的界限,還要弄清它們中間什么是主要的,什么是次要的”。
(三)干事“抓緊”以落實(shí)政策。黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在于制定的各項(xiàng)方針政策能夠貫徹下去、執(zhí)行下去,真正到人民群眾中去。毛澤東指出,領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)要做好兩個(gè)方面:一是抓什么,二是怎么抓。
首先,明確抓什么,才能知道怎么抓。毛澤東強(qiáng)調(diào)黨委班子成員必須學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。具體而言,干工作、抓落實(shí),既要抓主要,又要兼顧次要,“要抓緊中心工作,又要圍繞中心工作而同時(shí)開展其他方面的工作”。其次,抓落實(shí)的關(guān)鍵在于怎么抓。黨委班子必須“抓緊”,從政策制定到執(zhí)行,再到落實(shí)效果上,都要緊盯不放,靠前指揮,及時(shí)跟進(jìn),而不是虎頭蛇尾,政策一出,一甩了之。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)必須反對(duì)兩個(gè)傾向:一是反對(duì)懶政,不能“伸著巴掌,當(dāng)然什么也抓不住”;二是反對(duì)形式主義,“抓而不緊,等于不抓”。
三、實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)
黨的優(yōu)良作風(fēng)是我們黨強(qiáng)大人格力量的集中體現(xiàn),是黨的建設(shè)的一貫要求。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是搞好黨委會(huì)工作的重要保障。
一方面,要“精兵簡政”。沒有良好工作作風(fēng),黨委班子就不能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“講話、演說、寫文章和寫決議案,都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。會(huì)議也不要開得太長。”說到底,具有良好的工作作風(fēng)就要講求實(shí)效,把工作干到實(shí)處,否則就會(huì)勞民傷財(cái),工作拖沓,累了自己,苦了同志。另一方面,要力戒驕傲。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題說到底是黨性問題。“這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)原則問題,也是保持團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要條件。”領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)黨委班子團(tuán)結(jié)的重要條件,保持好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),關(guān)鍵在于不能驕傲,“工作有了很大成績的人,也不要驕傲”。
《黨委會(huì)的工作方法》無論是在革命、建設(shè)、改革不同歷史時(shí)期,還是在新時(shí)代新征程上,都對(duì)提高黨委會(huì)工作成效具有重要指導(dǎo)意義。這篇經(jīng)典著作充實(shí)了民主集中制的基本內(nèi)涵,總結(jié)和完善了黨委會(huì)的工作方法,加強(qiáng)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),這篇經(jīng)典著作對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程具有積極指導(dǎo)作用。首先,理解和把握該經(jīng)典核心要義,有利于抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。黨組織書記要當(dāng)好“班長”,既要發(fā)揮表率作用,又要搞好團(tuán)結(jié),更要貫徹民主集中制,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。其次,學(xué)習(xí)好這篇經(jīng)典著作,有利于深刻理解和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)中青年干部提出的“七種能力”要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)。最后,這篇經(jīng)典著作談及調(diào)查研究、抓落實(shí)等諸多具體工作方法,既有助于黨員干部掌握科學(xué)工作方法、提升能力水平,又有助于推動(dòng)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)落地見效。
(作者單位:山東省委黨校)
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