習主席在視察西部戰(zhàn)區(qū)空軍時強調(diào)：“要高度重視加強基層黨組織建設(shè)，把每個基層黨組織都鍛造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。”這一重要指示，深刻揭示了基層黨組織在我軍建設(shè)發(fā)展全局中的重要地位，集中闡明了加強基層黨組織建設(shè)的極端重要性，為新時代全面加強我軍基層黨組織建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。

一

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。90多年來，堅強有力的基層黨組織始終是我軍從小到大、由弱到強，不斷從勝利走向勝利的重要法寶和政治優(yōu)勢。無論國際風云如何變幻、戰(zhàn)爭形態(tài)如何演變、部隊內(nèi)外環(huán)境如何變化、軍隊組織形態(tài)如何調(diào)整，發(fā)揮基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用始終不能變，依靠基層、建強基層這一條永遠不能丟。

我黨我軍加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。回望征程，我黨我軍從苦難輝煌中一路走來，始終堅持從政治上、思想上、組織上、作風上、紀律上強黨興黨，高度重視發(fā)揮基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。1927年，毛澤東同志領(lǐng)導開展了具有里程碑意義的“三灣改編”，開創(chuàng)了我軍“支部建在連上”的先河。自此，黨組織猶如大樹把根深深扎進基層，發(fā)揮著強有力的戰(zhàn)斗堡壘作用，新型人民軍隊由此從勝利走向勝利。正如毛澤東同志指出的：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”他還曾經(jīng)形象地把黨支部比喻為連隊的心臟，“把連隊黨支部建好，讓連隊的心臟堅強地跳動起來，才能使黨的血液流貫我們這支部隊的全身”。經(jīng)過長期實踐、總結(jié)、豐富、發(fā)展，基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用更加突顯，成為我黨我軍加強自身建設(shè)的重要經(jīng)驗，成為克敵制勝的重要法寶和優(yōu)良傳統(tǒng)。

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢的客觀需要。黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，擁有9800多萬名黨員、500多萬個基層黨組織，這是我們黨的優(yōu)勢所在、力量所在?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。我軍歷史上，長征途中的“草地黨支部”、抗美援朝戰(zhàn)爭中的“坑道黨支部”以及在抗洪搶險、抗震救災(zāi)、抗擊疫情中成立的各種臨時黨支部等，都像磁鐵一樣把廣大官兵緊緊凝聚在一起，發(fā)揮著巨大的精神引領(lǐng)和戰(zhàn)斗力增效作用。實踐證明，只有把每個基層黨組織都鍛造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，才能確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊，我軍才能凝聚成一個牢不可破的信仰共同體和無堅不摧的戰(zhàn)斗集體，真正把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

把人民軍隊建成世界一流軍隊的內(nèi)在要求。如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求，也是軍隊黨的建設(shè)的使命所系、重心所在。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，使命神圣光榮，任務(wù)艱巨繁重，我們必須毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，著力解決各級黨組織在堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導、抓備戰(zhàn)打仗能力、落實管黨治黨政治責任等方面存在的突出問題，進一步增強各級黨組織的政治功能和組織功能，努力把每個基層黨組織都鍛造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供堅強政治保證。

二

黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實黨的理論和路線方針政策的“最后一公里”，也是堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導直達基層、直達官兵的重要載體和具體體現(xiàn)。前進道路上，必須著眼全面鍛造“三個過硬”基層要求，把每個基層黨組織都鍛造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

以鍛造聽黨話、跟黨走的政治能力為首要。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，堅持黨指揮槍，確保人民軍隊永遠聽黨話、跟黨走，是各級黨組織和全軍官兵必須具備的政治能力?；鶎狱h組織是政治組織，政治屬性是根本屬性，政治功能是基本功能。基層黨組織作為實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導、團結(jié)鞏固部隊、完成各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，其政治能力強弱直接關(guān)系黨中央、中央軍委和習主席決策部署在基層貫徹落實的質(zhì)效。因此，把提高聽黨話、跟黨走的政治能力作為鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘的首要任務(wù)，是由基層黨組織在我軍黨的組織體系中的地位作用決定的。

以鍛造能打仗、打勝仗的打贏能力為根本。能打仗、打勝仗是黨和人民對軍隊的根本要求，是軍隊使命職責所在、根本價值所在?；鶎狱h組織不僅是政治組織，更是戰(zhàn)斗組織。一個基層部隊的戰(zhàn)斗力強不強，首先是看黨組織戰(zhàn)斗力強不強。把每個基層黨組織都鍛造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，必須以提高能打仗、打勝仗的打贏能力為鮮明導向，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，確保全部精力向打仗聚焦、全部工作向打仗用勁，不斷提高官兵捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的能力，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，有效履行我軍使命任務(wù)，不負黨和人民期望重托。

以鍛造法紀嚴、風氣正的良好形象為保證。風氣連著士氣，形象關(guān)乎威信。只有法紀嚴明，才能風清氣正，才有士氣高昂。基層黨組織與廣大官兵距離最近、聯(lián)系最密切，其作風形象直接關(guān)系黨在廣大官兵心中的形象。黨組織作風正、形象好，威信自然就高，凝聚力戰(zhàn)斗力就強，戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮得好?；鶎狱h組織要樹立良好形象，必須把基層風氣搞得清清爽爽，著力培養(yǎng)官兵甘苦與共、生死與共的革命情誼，形成團結(jié)友愛、和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系。同時也要看到，法紀嚴、風氣正是確?；鶎狱h組織有效運轉(zhuǎn)的黏合劑、戰(zhàn)斗力提升的倍增器。只有把基層黨組織鍛造成法紀嚴、風氣正的戰(zhàn)斗堡壘，才能保持部隊正規(guī)有序的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，確保基層部隊各作戰(zhàn)單元、戰(zhàn)斗力要素、指揮體系等有機融合、有序運轉(zhuǎn)，形成規(guī)范高效的作戰(zhàn)秩序和強大戰(zhàn)斗力。

三

把每個基層黨組織都鍛造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，是落實新時代黨的建設(shè)總要求、著力增強黨組織政治功能和組織功能的戰(zhàn)略舉措和實際步驟。新時代新征程，著眼全面加強軍隊黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，必須在提升基層黨組織的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力上下功夫。

加強黨的政治建設(shè)，提升政治領(lǐng)導力。加強黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。基層黨組織要堅持以黨章為根本遵循，把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨、指導思想和奮斗目標、路線和綱領(lǐng)落到實處。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標準、政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終，推動全面從嚴治黨在基層落地落實，不斷提高基層黨組織的政治領(lǐng)導力。

強化黨的理論武裝，提升思想引領(lǐng)力。思想引領(lǐng)力主要體現(xiàn)在用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的能力。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、建連育人，深入貫徹習近平強軍思想，教育引導廣大官兵深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保廣大官兵心往一處想、勁往一處使，同心同德投身強軍實踐、建功強軍事業(yè)。

完善黨的組織體系，提升群眾組織力。實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，是發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能、把每個基層黨組織都鍛造成堅強戰(zhàn)斗堡壘的基礎(chǔ)和前提。提升基層黨組織的群眾組織力，就要完善黨的組織體系，使基層黨組織深深植根于所有基層單位和全體官兵之中，確保黨的基層組織有效覆蓋軍隊各類基層單位，在黨和人民需要的時候能夠把廣大官兵組織起來、共同戰(zhàn)斗。要積極適應(yīng)部隊使命任務(wù)新拓展、力量編成新變化、工作運行新狀態(tài)，不斷完善黨的組織體系，確保基層黨組織的領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力覆蓋到全體官兵。

嚴肅黨的組織生活，提升社會號召力。黨支部七項組織生活制度，是基層黨組織加強黨員教育管理監(jiān)督、幫助廣大黨員錘煉黨性修養(yǎng)、確保黨永葆先進性和純潔性的重要制度設(shè)計?；鶎狱h組織要大力弘揚我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，嚴格落實組織生活制度，廣泛開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以良好形象影響和帶動廣大官兵，進而凝聚起同心謀戰(zhàn)、聚力打贏的強大力量。

（作者單位：武警部隊研究院）