中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

劉尚希 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)

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目前，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是擺在我們面前的重大課題。大家普遍認(rèn)識(shí)到，這一課題，復(fù)雜且難度大。如何真正認(rèn)識(shí)數(shù)字化，跳出傳統(tǒng)工業(yè)化思維是解題的關(guān)鍵。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高難度的前沿課題，在此我簡(jiǎn)單談幾個(gè)問(wèn)題，但很多問(wèn)題仍需進(jìn)一步探索，現(xiàn)在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。

一、深入認(rèn)識(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

深入認(rèn)識(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，是解題的起點(diǎn)。通過(guò)不斷反思總結(jié)的良性循環(huán)，我們才能加深對(duì)數(shù)字化的認(rèn)識(shí)，才能不在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索過(guò)程中偏離軌道。

具體到中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先要明白“轉(zhuǎn)什么”。這一問(wèn)題，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則復(fù)雜，無(wú)法用三言兩語(yǔ)概括。“轉(zhuǎn)什么”，是全方位的轉(zhuǎn)型，不是具象到某一工藝或某種技術(shù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字革命匯聚而成，推動(dòng)人類文明發(fā)展的一種新趨勢(shì)，包括經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、社會(huì)數(shù)字化、政府?dāng)?shù)字化，已經(jīng)是一種新的文明形態(tài)，也就是數(shù)字文明。當(dāng)然這種文明形態(tài)還只是雛形，還在進(jìn)一步演變中。

數(shù)字化是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，不只是技術(shù)革命帶來(lái)的生產(chǎn)工藝改進(jìn)、生產(chǎn)方式變化，更重要的是人類思維方式的革命。這是關(guān)于思維范式、研究范式的革命，將顛覆傳統(tǒng)理論構(gòu)建的認(rèn)識(shí)框架。原來(lái)，我們從三維的視角認(rèn)識(shí)世界，數(shù)字革命將帶領(lǐng)我們從三維走向四維，甚至高維。

“以虛控實(shí)”，是數(shù)字化的重要表現(xiàn)形式。“實(shí)”指的是現(xiàn)實(shí)的物理世界；“虛”指的是超三維的虛擬世界。這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，就是一場(chǎng)革命。傳統(tǒng)的認(rèn)知邏輯無(wú)法解釋當(dāng)下的數(shù)字革命。因?yàn)槲锢硎澜绲倪壿嬍嵌颠壿嫞挥姓?、假二值，要?ldquo;是”，要么“不是”。超三維的虛擬世界的邏輯是既“是”又“不是”，既“不是”又“是”，一種量子狀態(tài)。受傳統(tǒng)認(rèn)知邏輯的限制，雖然我們一只腳已經(jīng)跨進(jìn)了超三維的虛擬世界，但是沒(méi)有完全進(jìn)入。走向超三維的虛擬世界，要推動(dòng)思維范式的轉(zhuǎn)型。如果按照傳統(tǒng)的工業(yè)化思維方式考慮數(shù)字化，很多問(wèn)題將無(wú)解。比如數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易問(wèn)題，按照傳統(tǒng)工業(yè)化條件下所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)的思路是無(wú)解的。對(duì)數(shù)據(jù)先“確權(quán)”本身就是工業(yè)化思維的一個(gè)體現(xiàn)。

中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字革命大趨勢(shì)中微觀主體的轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型意味著微觀主體要重新定義、重新構(gòu)建。如果中小企業(yè)這些微觀主體仍然沿用傳統(tǒng)的工業(yè)化思維，簡(jiǎn)單地把信息化、自動(dòng)化理解為數(shù)字化，則不可避免地會(huì)被時(shí)代淘汰。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，我們對(duì)一些基本問(wèn)題要有新的認(rèn)識(shí)，比如“什么是企業(yè)”。同時(shí)，我們需要及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)，以應(yīng)對(duì)不斷變化的現(xiàn)實(shí)情況。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一次良機(jī)。無(wú)論是“彎道超車”，還是“換道超車”，都是在強(qiáng)調(diào)跨越式發(fā)展的可能性。這就是說(shuō)，有些階段可以跨越，不必亦步亦趨、按部就班地發(fā)展。有些企業(yè)可能認(rèn)為，連信息化都沒(méi)有做好，如何做到數(shù)字化。這就是原有的路徑依賴局限了認(rèn)知。工廠的機(jī)械化、自動(dòng)化不等于數(shù)字化，企業(yè)管理的信息化也不等于數(shù)字化。數(shù)字化包括企業(yè)的核算方式、管理方式、生產(chǎn)組織方式、營(yíng)銷模式的徹底變革。不僅是企業(yè)整體的改變，還有企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間關(guān)系的變革，也意味著政府的指導(dǎo)支持方式，營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)也需要改變。

要重構(gòu)政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)之間的關(guān)系，重新認(rèn)識(shí)數(shù)字化的底層運(yùn)行邏輯。在工業(yè)化條件下如何處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，我們已經(jīng)掌握了很多成熟經(jīng)驗(yàn)。但在數(shù)字化條件下，我們要跳出工業(yè)化思維，重新思考這一問(wèn)題。如果仍然沿用工業(yè)化的邏輯，政府就無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好的治理成效，企業(yè)也不會(huì)有十足的獲得感。只有反復(fù)思考，不斷調(diào)整，才能讓政府與市場(chǎng)形成發(fā)展合力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨行業(yè)細(xì)分和供應(yīng)鏈交叉融合的趨勢(shì)。比如，在工業(yè)化條件下，我們強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)政策，是產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)品、服務(wù)同代（同代技術(shù)、模式）的競(jìng)爭(zhēng)與壟斷。現(xiàn)在我們談得更多的是供應(yīng)鏈，是產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)上的數(shù)字服務(wù)跨代競(jìng)爭(zhēng)與合作。所以，數(shù)字化的邏輯與工業(yè)化的邏輯有很大區(qū)別。數(shù)字化的邏輯包括“以虛控實(shí)”、“以軟件定義產(chǎn)品”，虛擬化正逐漸覆蓋人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。在這種情況下，我們需要重新思考在工業(yè)化條件下形成的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，比如壟斷、競(jìng)爭(zhēng)、破產(chǎn)。以工業(yè)化時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)衡量數(shù)字化，很可能會(huì)阻礙數(shù)字化的發(fā)展，掉入傳統(tǒng)思維方式的陷阱。

二、數(shù)字化服務(wù)市場(chǎng)是一個(gè)新市場(chǎng)

數(shù)字化是一個(gè)新的市場(chǎng)形態(tài)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推數(shù)字化服務(wù)市場(chǎng)的形成，因?yàn)樗行袠I(yè)都需要數(shù)字化服務(wù)。因此，數(shù)字化服務(wù)市場(chǎng)形成了新的市場(chǎng)生態(tài)。數(shù)字化催生新業(yè)態(tài)、新生態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式，但還存在一些認(rèn)識(shí)偏差。一些人認(rèn)為硬核技術(shù)的創(chuàng)新是創(chuàng)新，模式、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新就不是創(chuàng)新。其實(shí)任何技術(shù)的創(chuàng)新，都需要新模式、新業(yè)態(tài)的支撐。從整體上看，制度創(chuàng)新是前提，然后是模式、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，最后是要素創(chuàng)新，也就是技術(shù)上的創(chuàng)新。以人工智能為例，這樣的技術(shù)只有在大國(guó)、大企業(yè)才能進(jìn)行研發(fā)的原因，就在于技術(shù)創(chuàng)新要依托制度、模式的創(chuàng)新。因此，要有新的支持政策和監(jiān)管規(guī)則，因?yàn)檫m用于工業(yè)化的監(jiān)管規(guī)則已經(jīng)不適合現(xiàn)在了。我們不能停留在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的狀態(tài)，痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)是“癥狀”，而非“病因”。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府的工作重心是培育新市場(chǎng)，構(gòu)建適宜的環(huán)境，而不是在既有路徑上給予一些原子化支持。例如，為鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)共享長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新資源，長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)工作。創(chuàng)新券是指利用長(zhǎng)三角試點(diǎn)區(qū)域財(cái)政科技資金，支持試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)向長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。這樣的探索，是值得深思的。政府發(fā)力的重點(diǎn)是強(qiáng)化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、安全基礎(chǔ)設(shè)施等，尤其是其中的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，這是重要的市場(chǎng)環(huán)境。政府自身的數(shù)字化要先做好，因?yàn)檎當(dāng)?shù)字化是企業(yè)數(shù)字化及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要前置條件，是數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要新的財(cái)務(wù)規(guī)則

新的財(cái)務(wù)規(guī)則主要關(guān)切的是數(shù)據(jù)問(wèn)題。數(shù)據(jù)，既是資源，也可以變成資產(chǎn)，甚至是資本。如何讓數(shù)據(jù)進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表，正確評(píng)估企業(yè)的資產(chǎn)、價(jià)值、信用，這是一個(gè)大問(wèn)題，需要我們及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)規(guī)則。

四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大中小企業(yè)一體化推動(dòng)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是整體的，不應(yīng)把中小微企業(yè)獨(dú)立出來(lái)。大中小企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)形成市場(chǎng)化合作，發(fā)揮大企業(yè)的作用，以企業(yè)培育企業(yè)，以市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)，政府通過(guò)大企業(yè)幫助中小微企業(yè)，效果可能更好。大企業(yè)包括平臺(tái)企業(yè)、龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈大企業(yè)、數(shù)據(jù)大企業(yè)，它們更能從供需兩方面推動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。