當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國正向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興有著更為重要的意義。

新時(shí)代新征程網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大意義

在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略指引下，新時(shí)代10年我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)取得了非凡的成就。當(dāng)下，信息技術(shù)革命正加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛滲透，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速演進(jìn)，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國，已成為持續(xù)推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化的重要引擎、構(gòu)筑國家競爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破、發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國，是推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略將加快產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展；推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等新的增長引擎；有助于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)高效順暢的流通體系；促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。今年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，提出"兩大基礎(chǔ)""五位一體""兩個(gè)能力""兩個(gè)環(huán)境"的整體布局，正是全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略落地實(shí)施的重要舉措，將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透，對(duì)國家安全的戰(zhàn)略性和全局性影響日益凸顯。一方面，互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識(shí)形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國家的主權(quán)和政權(quán)，依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)是國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的重要體現(xiàn)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪等安全威脅持續(xù)肆虐，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，科技強(qiáng)軍、提升國家軍事力量的智能化水平，筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力是國家安全能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。此外，數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，人工智能成為引領(lǐng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，確保國家數(shù)據(jù)安全和人工智能安全、可靠、可控，對(duì)國家安全而言更是牽一發(fā)而動(dòng)全身，事關(guān)國家安全和發(fā)展大局。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是促進(jìn)世界和平與發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要支撐。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，一場(chǎng)新的全方位綜合國力競爭正在全球展開；圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、制網(wǎng)權(quán)的爭奪日趨激烈，世界權(quán)力格局或?qū)⒃谛畔r(shí)代被重構(gòu)。能不能適應(yīng)和引領(lǐng)信息時(shí)代的發(fā)展，成為決定大國興衰的一個(gè)關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略對(duì)內(nèi)可以構(gòu)筑我國參與國際競爭的新優(yōu)勢(shì)，為我國在日趨激烈的大國競爭中維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；對(duì)外將助力我國積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作，深入?yún)⑴c網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進(jìn)程，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間正在加速深度融合，網(wǎng)絡(luò)空間在人類生活中的占比和重要性仍在持續(xù)增長，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體不僅是人類命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分，為人類命運(yùn)共同體建設(shè)提供充沛的數(shù)字化動(dòng)力，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全屏障，凝聚更廣泛的合作共識(shí)。

新時(shí)代新征程推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，從理論和實(shí)踐上深刻回答了事關(guān)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，為新時(shí)代新征程網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施和實(shí)踐創(chuàng)新提供了理論遵循，指明了前進(jìn)方向。

必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的根本目的是讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及14億多中國人民，滿足人民日益增長的美好生活需要。我國的網(wǎng)信工作應(yīng)牢牢圍繞這一中心任務(wù)，大力推動(dòng)和拓展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息化服務(wù)普及，消除數(shù)字鴻溝，讓億萬人民都能共享互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果；持續(xù)推動(dòng)自主創(chuàng)新，加速信息化和工業(yè)化深度融合，帶動(dòng)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，落實(shí)新發(fā)展理念，加速數(shù)字中國、智慧社會(huì)建設(shè)，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為人民提供更優(yōu)質(zhì)的生活便利和服務(wù)；建設(shè)高水平的網(wǎng)絡(luò)安全體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，為人民打造風(fēng)清氣正、安全和平的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)涉及眾多領(lǐng)域，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在實(shí)施綜合治理的同時(shí)提升集體行動(dòng)能力。

必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。新時(shí)代10年，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)涵和外延不斷拓展，特別是互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)快速創(chuàng)新發(fā)展，成為國家綜合國力提升的新引擎，但同時(shí)也帶來了更多的安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提升了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要性，將其寫入新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，寫入黨章。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的平衡，要求我們?cè)谕七M(jìn)信息化建設(shè)時(shí)要兼顧安全水平的提升，具備與發(fā)展水平相匹配的安全能力，否則要么導(dǎo)致發(fā)展成果得不到保障，要么導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，延滯發(fā)展進(jìn)程。

必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。新時(shí)代新征程，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)面臨日益復(fù)雜的外部環(huán)境。一方面，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等安全威脅持續(xù)肆虐，是各國面臨的共同安全威脅；另一方面，一些國家為謀求一己私利，濫用信息技術(shù)對(duì)他國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，加劇網(wǎng)絡(luò)空間軍事化和軍備競賽，并且大搞"小圈子""脫鉤斷鏈"，制造網(wǎng)絡(luò)空間的分裂與對(duì)抗。對(duì)于國際社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)和威脅，要堅(jiān)持在共享共治的基礎(chǔ)上拓展國際交流與合作，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理和國際規(guī)則制定，構(gòu)建有序的網(wǎng)絡(luò)空間；對(duì)于一些國家試圖打造平行體系和"去中國化"數(shù)字生態(tài)圈的做法，也應(yīng)在斗爭的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)我國更深層次的開放，營造良好的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境，以開放合作、互利共贏踐行網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念。

（來源：《旗幟》2023年第6期；作者系中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）