唐愛軍 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院教授

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大家好，今天和大家匯報的主題是“著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力”。我主要從兩個方面來講：第一，政治能力的內(nèi)涵，這部分主要是從理論層面來看；第二，提高政治能力的路徑，這部分主要是從理論和實踐相結(jié)合的角度來看。

一、政治能力的內(nèi)涵

（一）戰(zhàn)略謀劃：把握方向、把握大勢、把握全局

要善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，善于從戰(zhàn)略上謀劃工作。

1.把握方向

把握方向，這四個字有著豐富的內(nèi)涵，我們從以下幾個層面來看。

第一，始終堅持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視加強(qiáng)理想信念教育。理想信念的淡薄或缺失會給黨和國家?guī)韲?yán)重的損害。習(xí)近平總書記指出，在我們黨員、干部隊伍中，信仰缺失是一個需要引起高度重視的問題。在一些人那里，有的以批評和嘲諷馬克思主義為“時尚”、為噱頭；有的精神空虛，認(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無縹緲的幻想，“不問蒼生問鬼神”，熱衷于算命看相、求神拜佛，迷信“氣功大師”；有的信念動搖，把配偶子女移民到國外、錢存在國外，給自己“留后路”，隨時準(zhǔn)備“跳船”；有的心為物役，信奉金錢至上、名利至上、享樂至上，心里沒有任何敬畏，行為沒有任何底線。黨的十八大以來查處的大案要案中很多都存在享樂主義、奢靡之風(fēng)的問題。

第二，必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。黨員干部政治能力強(qiáng)，不僅體現(xiàn)在要有堅定的理想信念，而且體現(xiàn)在要堅定執(zhí)行黨的政治路線。黨員干部把握方向，就是要堅定不移走中國特色社會主義道路，堅定道路自信。

第三，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央決策部署。這里和大家介紹一些黨史知識。1960年，斯諾向毛澤東同志提了一個問題：“你一生中最黑暗的時刻是什么時候？”毛澤東同志答道：“那是在1935年的長征途中，在草地與張國燾之間的斗爭。當(dāng)時黨內(nèi)面臨著分裂，甚至有可能發(fā)生前途未卜的內(nèi)戰(zhàn)。”1938年，黨的六屆六中全會在延安召開。毛澤東同志曾指出，黨的六屆六中全會“是決定中國之命運的”。在黨的六屆六中全會上，毛澤東同志提出：“鑒于張國燾嚴(yán)重地破壞紀(jì)律的行為，必須重申黨的紀(jì)律：（一）個人服從組織；（二）少數(shù)服從多數(shù)；（三）下級服從上級；（四）全黨服從中央。誰破壞了這些紀(jì)律，誰就破壞了黨的統(tǒng)一。”在黨內(nèi)紀(jì)律與規(guī)矩中，最根本的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，其中最重要的就是“四個服從”。

2.把握大勢

領(lǐng)導(dǎo)干部要有把握大勢的能力。提高把握大勢的能力，必須具備歷史眼光和全球視野，把黨和國家事業(yè)放到歷史長河和全球視野中來謀劃。這里有兩個關(guān)鍵詞：一是歷史眼光，二是全球視野，也就是說我們要從歷史的角度和世界的角度來把握大勢。領(lǐng)導(dǎo)干部要有歷史思維能力和廣闊的全球視野，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，更好地推動黨和國家事業(yè)發(fā)展。

那么，在世界百年未有之大變局中，怎樣把握大勢？其一，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式層面上來看。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷第四次工業(yè)革命，我們也要抓住這個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有如此才能順應(yīng)時代、贏得時代、引領(lǐng)時代，這也要求黨員干部更加關(guān)注科技的發(fā)展，這就是世界眼光，同時也是時代眼光。其二，從物質(zhì)財富和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面上來看。世界經(jīng)濟(jì)版圖發(fā)生了變化，近年來，新興市場國家和發(fā)展中國家占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重已接近40%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%。其中，中國的影響力越來越大，2021年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)18.5%。我們要把握好這一變局。其三，從政治上層建筑層面上來看。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。當(dāng)今世界大變局的重要內(nèi)容和特征之一就是“東升西降”。其四，從思想觀念層面上來看，當(dāng)今世界形勢錯綜復(fù)雜，各種思想也在不斷變化。這是從全球視野的角度，強(qiáng)調(diào)了在世界百年未有之大變局中，黨員干部要如何把握大勢。

3.把握全局

把握全局的能力，就是自覺站在黨和國家的戰(zhàn)略全局、政治大局上想問題、作決策、辦事情，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。把握全局的能力，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治能力，也是基本素養(yǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立全國一盤棋思想，自覺在大局下行動，堅持小道理服從大道理、地方利益服從國家整體利益。