《日本國(guó)志》是“中國(guó)近代第一部系統(tǒng)而深入地研究日本的百科全書式著作”，被譽(yù)為“數(shù)百年來鮮有之作”，在近代中日文化交流史上占有非常重要的地位。作者是我國(guó)晚清外交家、文學(xué)家、史學(xué)家黃遵憲。黃遵憲（1848—1905年），字公度，別號(hào)人境廬主人，廣東嘉應(yīng)州（今梅州市）人。光緒三年（1877年）出任駐日本使館參贊官，開始了長(zhǎng)達(dá)10余年的外交生涯，足跡遍及日、美、英等國(guó)。

十九世紀(jì)世界格局發(fā)生重大變化，當(dāng)時(shí)的中國(guó)內(nèi)憂外患、積貧積弱。而東鄰日本經(jīng)過明治維新迅速走上富國(guó)強(qiáng)兵之路，其后即開始入侵中國(guó)臺(tái)灣，吞并琉球，干涉朝鮮內(nèi)政，最后發(fā)動(dòng)中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，給東亞世界帶來了深重的災(zāi)難。彼時(shí)，國(guó)人對(duì)日本的認(rèn)識(shí)十分有限。而在此之前中國(guó)人對(duì)于日本的研究，或走馬觀花停留于表面，或缺乏實(shí)地考察存在錯(cuò)漏。作為一位有抱負(fù)的外交官，黃遵憲有一種強(qiáng)烈的使命感，他認(rèn)為參贊官即“古之小行人，外史氏之職”，有著“從事于采風(fēng)問俗”，供朝廷咨詢參謀的責(zé)任。他比較中日士大夫的知識(shí)傾向之后，發(fā)現(xiàn)：“日本士夫，類能讀中國(guó)之書，考中國(guó)之事，而中國(guó)士夫好談古義，足己自封，于外事不屑措意。無論泰西，即日本與我僅隔一衣帶水……亦視之若海外三神山，可望而不可即”。為促使我國(guó)民“開眼看世界”，改變“天朝上國(guó)”式固步自封的傲慢心態(tài)，同時(shí)提醒國(guó)民居安思危，借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)中國(guó)近代化事業(yè)，黃遵憲于1879年即開始著手編纂《日本國(guó)志》，采書二百多種，前后歷時(shí)近9年，終于成書。

《日本國(guó)志》共四十卷，分《國(guó)統(tǒng)志》《鄰交志》《地理志》等十二志，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、職官等多個(gè)方面，是“統(tǒng)賅日本之政情、民風(fēng)及歷史，為清末言域外地理之杰作”。雖然由于種種原因延遲8年才得以刊行，使得中國(guó)朝野人士錯(cuò)過了在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之前知日、防日乃至抗日的契機(jī)，但該書以其廣博的內(nèi)容、國(guó)際戰(zhàn)略眼光以及滲透其中的憂國(guó)憂民情懷，價(jià)值倍增，迅速傳遍士林。張之洞評(píng)價(jià)其“條例精詳，綱目備舉，寄意深遠(yuǎn)，致功甚勤。且于外洋各國(guó)風(fēng)俗政事，俱能會(huì)通參考，具見究心時(shí)務(wù)”；梁?jiǎn)⒊x后稱贊“知日本之所以強(qiáng)，賴黃子也”，并在《西學(xué)書目表》和《讀西學(xué)書法》里，把《日本國(guó)志》列為重點(diǎn)書目；上海《時(shí)報(bào)》的創(chuàng)辦人狄葆賢在其著作《平等閣詩話》也稱譽(yù)該書“海內(nèi)奉為瑰寶”，“由是誦說之士，抵掌而道域外之觀，不致如墜五里霧中，厥功洵偉哉……”

正因?yàn)椤度毡緡?guó)志》是在日本富強(qiáng)之后咄咄逼人四處侵略的時(shí)代背景下寫成的，故而該書帶有強(qiáng)烈的“時(shí)代焦慮感”，國(guó)家安全思想也因此貫穿全書。

強(qiáng)調(diào)改革、重視法律的政治安全觀

《日本國(guó)志》對(duì)于日本的政治制度改革進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹，指出封建制度因其等級(jí)森嚴(yán)、剝削殘酷，極易導(dǎo)致下層人士的奮起反抗，造成社會(huì)的動(dòng)蕩不安。“上之于下，壓制極矣。此郁而必伸者，勢(shì)也”，為此，書中多次強(qiáng)調(diào)要勇于革除數(shù)千年來的封建君主專制弊害，追求民主、平等、團(tuán)結(jié)，從政治制度、官制、地方制度等各方面進(jìn)行改革?！度毡緡?guó)志》中一個(gè)十分重要的政治安全思想是依法治國(guó)，主張運(yùn)用法治代替人治。書中指出“人無論尊卑，事無論大小，悉予之權(quán)以使之無抑，復(fù)立之限以使之無縱”，表明法律的精神為“權(quán)限”二字，既要通過法律保護(hù)人們的權(quán)力，也要通過法律加以規(guī)制，讓人人守法，這樣才能限制權(quán)力的濫用，有效地保護(hù)公民，使“全國(guó)上下同受治于法律之中……正名定分，息爭(zhēng)弭患”。值得關(guān)注的是，在同時(shí)期研究西方的著作中，除了薛福成的著作涉及了一些關(guān)于治外法權(quán)的問題，其他都極少關(guān)注法律制度?！度毡緡?guó)志》中對(duì)于日本司法改革內(nèi)容的介紹和經(jīng)驗(yàn)的評(píng)析，為清末法制變革提供了樣板，對(duì)中國(guó)法律近代化貢獻(xiàn)良多，對(duì)于保障我國(guó)的政治安全大有裨益。

穩(wěn)定秩序、振興商務(wù)的經(jīng)濟(jì)安全觀

作為一部較為系統(tǒng)地反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革主張的著作，《日本國(guó)志》中《食貨志》六卷專門討論經(jīng)濟(jì)，此外《職官志》《物產(chǎn)志》《工藝志》也在不同程度上涉及了經(jīng)濟(jì)問題。書中主張穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序、振興商務(wù)以維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。在保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域的安全方面，提倡通過移民懇辟、開采礦藏、獎(jiǎng)勵(lì)“工藝”、發(fā)展工業(yè)與科學(xué)技術(shù)、興建交通等方式安置過剩的勞動(dòng)力，解決地少人多的矛盾，有效防止“天下之不士不農(nóng)不工不商者比比皆是”進(jìn)而“大亂矣”的失業(yè)和社會(huì)混亂等危機(jī)。在保障財(cái)政安全方面，提出健全國(guó)家的財(cái)政管理制度，改革舊的賦稅制度，實(shí)行預(yù)算決算、財(cái)務(wù)公開以革除有關(guān)人員中飽私囊的弊害，做到“上下流通，無壅無積”，力求“以天下之財(cái)，治天下之事”。在貨幣流通領(lǐng)域，指出建立銀行，發(fā)行和使用紙幣的重要性，認(rèn)為從金屬貨幣到紙幣是貨幣史上的進(jìn)步。但是紙幣的發(fā)行需要規(guī)范，一方面“金銀為真錢，紙幣為傍行金銀者也”，紙幣的發(fā)行要以國(guó)家的金銀儲(chǔ)存總額為依據(jù)。另一方面政府不得無限制地發(fā)行紙幣，引起通貨膨脹。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全不僅要保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，也要保障對(duì)外經(jīng)濟(jì)的安全，抵御外國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略。對(duì)此，《日本國(guó)志》認(rèn)為應(yīng)該振興商務(wù)，改變“重農(nóng)抑商”的傳統(tǒng)觀念，由政府和民間共同攜手。通過“日討國(guó)人以訓(xùn)農(nóng)、以惠工”，加強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大產(chǎn)品的出口額；通過在本國(guó)推行本民族的產(chǎn)品以及加重進(jìn)口稅，抵御外國(guó)的商品輸入。這些經(jīng)濟(jì)安全思想有的與古制一脈相承，有的則效法西方，既有傳承也有創(chuàng)新。如“以天下之財(cái)，治天下之事”的理財(cái)觀念就與明末黃宗羲、顧炎武、王夫之的“天下之財(cái)，非一人之私有”的思想內(nèi)涵一致。而實(shí)行預(yù)算制度則與傳統(tǒng)的“量入為出”的財(cái)政原則不同，正如《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)思想史稿》所說：“中國(guó)向無所謂預(yù)算，直到光緒三十四年（1908年）才奏準(zhǔn)要試辦各省預(yù)算。黃遵憲是中國(guó)較早論述預(yù)算的重要人物之一。”總之，《日本國(guó)志》中的經(jīng)濟(jì)安全觀涉及生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)等各領(lǐng)域，構(gòu)筑了一個(gè)全面的經(jīng)濟(jì)安全保障模式。

居安思危、練兵備戰(zhàn)的軍事安全觀

《兵志》開篇將傳統(tǒng)中國(guó)與近代歐洲的軍事思想進(jìn)行了對(duì)比，指出中國(guó)傳統(tǒng)的軍事觀念是以窮兵黷武為戒，不得已而用兵。與中國(guó)相反，近代西方則認(rèn)為兵不可一日不備也。在西方各國(guó)筑堅(jiān)壘、造巨艦、鑄大炮，朝夕練兵，“競(jìng)強(qiáng)角力，迭爭(zhēng)雄霸”時(shí)，中國(guó)由于缺乏備戰(zhàn)思想沒能及時(shí)建立起強(qiáng)大、先進(jìn)的軍隊(duì)，導(dǎo)致面對(duì)西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮時(shí)相形見絀。中西不同的軍事觀念及其導(dǎo)致的不同結(jié)果直觀地體現(xiàn)出了“設(shè)險(xiǎn)以守國(guó)，教兵以備戰(zhàn)”的重要作用。“弛備者必弱，忘戰(zhàn)者必危”，要想求生存求自立求發(fā)展，就必須擁有強(qiáng)大的軍事力量。并非好武爭(zhēng)強(qiáng)，實(shí)則為“禁暴戢兵，保大定功，安民、和眾、豐財(cái)”之必要。《兵志》接著通過考察日本的軍事變革，總結(jié)練兵強(qiáng)兵的方法。具體來看，主要分為兩點(diǎn)：一是重軍。明治維新后的日本十分重視軍隊(duì)的建設(shè)，例如，即使當(dāng)時(shí)財(cái)政拮據(jù)，仍然花費(fèi)重金創(chuàng)建海軍，這為其在甲午海戰(zhàn)中取得勝利奠定了基礎(chǔ)。此外，還改革舊的封建軍制，革除兵備懈弛、積弱之勢(shì)；支給軍費(fèi)，特設(shè)軍醫(yī)部，儲(chǔ)備武器，完善保障體系。二是強(qiáng)兵。注重精兵練兵，征兵之時(shí)便嚴(yán)加篩選，提升士兵的質(zhì)量。入伍之后整飭軍律，嚴(yán)正軍紀(jì)，加強(qiáng)管理。還設(shè)立士官學(xué)校，選派留學(xué)生，培養(yǎng)將才等?？傊?，《日本國(guó)志》中的軍事安全觀的中心是重兵，主張通過強(qiáng)大的軍事力量保障國(guó)家的安全。在當(dāng)時(shí)“天下萬國(guó)，鷹瞵鶚視”的緊張局勢(shì)下，《日本國(guó)志》“非練兵無以弭兵，非備戰(zhàn)無以止戰(zhàn)”的軍事思想包含了反帝愛國(guó)的內(nèi)容，在迎擊帝國(guó)主義侵略的斗爭(zhēng)中有著具體切實(shí)的指導(dǎo)作用。

開放交流、競(jìng)爭(zhēng)自強(qiáng)的外交安全觀

《鄰交志》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)外交關(guān)系對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要作用。認(rèn)為相比于閉關(guān)自守的外交政策，開放交流，以競(jìng)爭(zhēng)求自強(qiáng)才能國(guó)勢(shì)日盛。書中以歐洲、中國(guó)以及日本的歷史發(fā)展為例，多方面闡述外交安全思想。近代歐洲“自法國(guó)十字軍起，合縱連橫，鄰交日盛，而國(guó)勢(shì)日強(qiáng)”，與閉塞的羅馬一統(tǒng)時(shí)代相比“其進(jìn)步不可以道里計(jì)”。中國(guó)的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代列國(guó)各據(jù)一方，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁，但是正因?yàn)槠咝蹱?zhēng)霸，相互競(jìng)爭(zhēng)，務(wù)求進(jìn)取才孕育了一大批如孟子、荀子、申子、韓非、蘇秦、李悝、扁鵲、屈原等各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，造就了列國(guó)的強(qiáng)盛。而日本同樣是發(fā)展開放交流外交關(guān)系得以圖強(qiáng)的典型。隋唐以來，與中國(guó)交往，學(xué)習(xí)中華文化得以發(fā)展。近代以來，效法西方，“競(jìng)事外交，骎骎乎進(jìn)開明之域，與諸大爭(zhēng)衡”。在黃遵憲看來，開放、競(jìng)爭(zhēng)的外交策略雖然有其弊端，但更有大益。中國(guó)和日本在外交上都曾面臨過“治外法權(quán)”問題，司法上遭受了極大的不公平，其中一個(gè)原因便是閉關(guān)鎖國(guó)，致使彼此在法律上聲氣不通，最終無法“預(yù)世界潮流”。而開放交流，重視競(jìng)爭(zhēng)才能自強(qiáng)以保安全。一方面，外交上的交流與競(jìng)爭(zhēng)是涵蓋多個(gè)方面的，文藝上“藝術(shù)以相摩而善”，軍事上“武備以相競(jìng)而強(qiáng)”，經(jīng)濟(jì)上“物產(chǎn)以有無相通，得以盡地利而奪人巧”。另一方面，外交上的交流與競(jìng)爭(zhēng)也要建立在相互平等的基礎(chǔ)上，尊重歷史，實(shí)事求是。書中所包含的平等、開放、交流、求實(shí)等內(nèi)容的外交安全思想，即使置之當(dāng)下，也十分可貴。

《日本國(guó)志》中的國(guó)家安全觀內(nèi)容豐富，除上述四方面，還包括文化安全、社會(huì)安全等領(lǐng)域。例如書中在介紹西方思想文化的過程中，多次提出“西學(xué)源于中國(guó)”這一主張，在面對(duì)傳統(tǒng)文化與西方文化時(shí)，沒有全盤西化，而是從中國(guó)古代尋找思想的依據(jù)。這固然不失為一種“以復(fù)古求西學(xué)”，為西學(xué)東漸減少阻力的“便宜法門”，但同時(shí)也展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的文化自信和一定的文化安全思想。在近代研究西學(xué)的著作中，《日本國(guó)志》自有其局限性，但其以獨(dú)到的見解，對(duì)中國(guó)士大夫特別是維新派知識(shí)分子產(chǎn)生了廣泛的影響?？涤袨樵u(píng)價(jià)道，“講其沿革，政教，學(xué)俗，以成其《國(guó)志》，而聳吾國(guó)人，用意尤深，宜其達(dá)政專對(duì)綽綽也”。光緒帝在戊戌變法之前也曾兩次催促譚嗣同進(jìn)呈《日本國(guó)志》，并稱贊其“紀(jì)日人變制尤詳”?！度毡緡?guó)志》在戊戌變法中的影響不容低估，其國(guó)家安全思想亦足以在中國(guó)思想史上占據(jù)一席之地。