任進(jìn) 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授

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黨的二十大對黨的自我革命和全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。同時，全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實(shí)踐。我們要深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，也必須堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

2023年1月9日，二十屆中央紀(jì)委二次全會在北京開幕。會議對新一年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作作出部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。

黨的二十大報告要求落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，首次提出健全全面從嚴(yán)治黨體系。2023年1月9日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系是一項(xiàng)具有全局性、開創(chuàng)性的工作。新時代十年，我們黨不斷深化對自我革命規(guī)律的認(rèn)識，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動態(tài)系統(tǒng)。隨后，習(xí)近平總書記指出，健全這個體系，需要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。同時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。總之，習(xí)近平總書記提出健全全面從嚴(yán)治黨體系要做到“三個更加突出”。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”，并從七個方面對黨的建設(shè)工作作出部署，內(nèi)容涵蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭等。從全面從嚴(yán)治黨的角度，我把它概括為七個方面的重要任務(wù)。

一、堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的二十大報告指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”，同時提出了五個方面的要求。

第一，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)各級黨委（黨組）主體責(zé)任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這里提到了“政治三力”。

習(xí)近平總書記在很多場合都強(qiáng)調(diào)，要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治三力”。特別是2020年12月24日到25日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局民主生活會時，全面系統(tǒng)地講到這個問題。依據(jù)習(xí)近平總書記的重要論述，我們簡要概括了“政治三力”的內(nèi)涵。

所謂政治判斷力，就是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

所謂政治領(lǐng)悟力，就是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央精神，并融會貫通、用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。

所謂政治執(zhí)行力，就是領(lǐng)導(dǎo)干部響應(yīng)黨中央號召、不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和法規(guī)制度、堅決執(zhí)行中央決策部署的能力。

“政治三力”是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治能力和應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。所以，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治三力”。

第三，完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央全面深化改革委員會、中央全面依法治國委員會等黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在中共中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)相關(guān)重大工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

第四，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，調(diào)動各方面積極性。

第五，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評和自我批評武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

2022年10月25日，二十屆中共中央政治局召開會議，審議了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。會議強(qiáng)調(diào)，堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，首先是中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治責(zé)任。中共中央政治局要帶頭嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，帶頭全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。