作者：劉躍進(jìn)，國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)家安全學(xué)院教授 

從國(guó)際關(guān)系學(xué)院1992年開(kāi)設(shè)“國(guó)家安全教育”通識(shí)課，1997年開(kāi)設(shè)“國(guó)家安全基礎(chǔ)”專(zhuān)業(yè)課，到2004年我國(guó)第一部《國(guó)家安全學(xué)》教材公開(kāi)出版，特別是2020年底國(guó)家安全學(xué)作為一級(jí)學(xué)科列入高等教育專(zhuān)業(yè)目錄，以及兩年來(lái)全國(guó)10多所高校開(kāi)辦國(guó)家安全學(xué)專(zhuān)業(yè)，國(guó)家安全學(xué)理論研究和學(xué)科建設(shè)已經(jīng)走過(guò)30年的歷程。

在國(guó)際關(guān)系學(xué)院于1990年代中期開(kāi)設(shè)國(guó)家安全學(xué)專(zhuān)業(yè)課及編撰相關(guān)教材過(guò)程中，首先遇到的問(wèn)題就是“國(guó)家安全是什么”，“如何定義國(guó)家安全”。由于二戰(zhàn)后不少?lài)?guó)家的情報(bào)機(jī)構(gòu)以“國(guó)家安全”命名，我國(guó)也在上世紀(jì)80年代成立了以“國(guó)家安全”命名的“國(guó)家安全部”，這使不少人認(rèn)為國(guó)家安全就是隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)的情報(bào)與反間諜工作。同時(shí)，從國(guó)際關(guān)系學(xué)、軍事學(xué)、公安學(xué)等角度思考和認(rèn)識(shí)國(guó)家安全時(shí)，人們又常把國(guó)家安全內(nèi)容局限在政治安全、軍事安全、主權(quán)安全、領(lǐng)土安全等幾個(gè)方面，有時(shí)還有意無(wú)意間把國(guó)家安全只看作是對(duì)外安全。

但是，當(dāng)我們從國(guó)家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)角度思考“國(guó)家安全”概念時(shí)，很快就認(rèn)識(shí)到以情報(bào)、保密和反間諜為主的隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)僅僅是國(guó)家安全工作的其中一種，并不是國(guó)家安全工作的全部，更不是國(guó)家安全。“國(guó)家安全”和“國(guó)家安全工作”是兩個(gè)不同概念。國(guó)家安全就是國(guó)家不受內(nèi)外各方面威脅危害的客觀(guān)狀態(tài)。從內(nèi)容上看，政治安全、軍事安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全等等，也只是國(guó)家安全的部分構(gòu)成要素，而不是國(guó)家安全的全部要素。

總體國(guó)家安全觀(guān)于2014年提出后，我們?cè)诶^續(xù)深入研究國(guó)家安全概念時(shí)，既認(rèn)為《國(guó)家安全學(xué)》對(duì)國(guó)家安全的定義合乎邏輯，具有科學(xué)性，同時(shí)進(jìn)一步從內(nèi)容上認(rèn)定“國(guó)家安全就是一個(gè)國(guó)家所有國(guó)民、所有領(lǐng)域、所有方面、所有層級(jí)安全的總和。”“國(guó)家不受內(nèi)外各方面威脅危害”是國(guó)家安全的“內(nèi)涵”，中國(guó)國(guó)家安全、美國(guó)國(guó)家安全、俄羅斯國(guó)家安全等等是國(guó)家安全的“外延”，而國(guó)民安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全等等則是國(guó)家安全的“內(nèi)容”。

在科學(xué)定義“國(guó)家安全”概念的同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)“國(guó)家安全認(rèn)知”（包括安全感）、“國(guó)家安全能力”（即維護(hù)國(guó)家安全的能力）、“國(guó)家安全工作”、“國(guó)家安全機(jī)構(gòu)”等等，都不是國(guó)家安全，不是國(guó)家安全概念包括的內(nèi)容，但都是國(guó)家安全實(shí)務(wù)和國(guó)家安全學(xué)理論必然包括的內(nèi)容，都是“四面一體”國(guó)家安全體系的有機(jī)組成部分?，F(xiàn)代化的國(guó)家安全體系不僅包括國(guó)家安全本身及其各種構(gòu)成要素，而且包括不是國(guó)家安全但影響國(guó)家安全的因素（例如國(guó)家安全感就影響國(guó)家安全）、威脅危害國(guó)家安全的因素、保障國(guó)家安全的活動(dòng)和機(jī)制（科學(xué)的國(guó)家安全觀(guān)、國(guó)家安全能力、國(guó)家安全機(jī)構(gòu)、國(guó)家安全工作都是屬于保障國(guó)家安全的問(wèn)題）。

國(guó)家安全學(xué)理論研究和學(xué)科建設(shè)，需要深入研究的概念很多。當(dāng)前國(guó)家安全學(xué)理論研究和學(xué)科建設(shè)中，許多概念的定義和解釋常常似是而非，含混不清，總讓人覺(jué)得存在著什么問(wèn)題，又使人不知道問(wèn)題所在，更讓人難以提出解決問(wèn)題的辦法。這一方面是由于缺乏對(duì)弄清概念的執(zhí)著，不能對(duì)一個(gè)概念進(jìn)行長(zhǎng)期的深入思考和研究；另一個(gè)方面是缺乏必要的邏輯工具，或者說(shuō)難以恰當(dāng)使用各種邏輯方法和工具。這一點(diǎn)，在我們研究國(guó)家安全的起步階段就注意到了。在國(guó)家安全研究過(guò)程中一直在不斷地思考，如今更是覺(jué)得只有用“摳字眼”的精神對(duì)待概念問(wèn)題，才能夯實(shí)國(guó)家安全學(xué)的理論基礎(chǔ)。

2008年，我們?cè)凇稙閲?guó)家安全立名——國(guó)家安全理論中概念問(wèn)題的邏輯批判》一文中曾說(shuō)，概念是科學(xué)的基礎(chǔ)，一個(gè)學(xué)科中的概念存在問(wèn)題，學(xué)科的基礎(chǔ)就不牢靠，整個(gè)學(xué)科就有問(wèn)題。概念的問(wèn)題越大，其所在學(xué)科的問(wèn)題就越大。因此，概念及其定義問(wèn)題，對(duì)學(xué)科建設(shè)和理論研究具有至關(guān)重要的意義。要使“國(guó)家安全學(xué)”真正成為科學(xué)，一個(gè)最起碼的前提就是要對(duì)這一學(xué)科中涉及的概念進(jìn)行嚴(yán)格的邏輯分析，按照邏輯方法的要求給每一個(gè)概念以準(zhǔn)確而無(wú)歧義的嚴(yán)格定義。這個(gè)任務(wù)需要經(jīng)過(guò)我們長(zhǎng)期不懈的艱苦努力來(lái)逐漸完成。

在國(guó)家安全學(xué)理論研究、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)教育大面積鋪開(kāi)的今天，為了國(guó)家安全學(xué)未來(lái)的健康發(fā)展，上述多年前的這段話(huà)也許依然有其現(xiàn)實(shí)意義。