作者：劉躍進(jìn)，國際關(guān)系學(xué)院國家安全學(xué)院教授 

從國際關(guān)系學(xué)院1992年開設(shè)“國家安全教育”通識課，1997年開設(shè)“國家安全基礎(chǔ)”專業(yè)課，到2004年我國第一部《國家安全學(xué)》教材公開出版，特別是2020年底國家安全學(xué)作為一級學(xué)科列入高等教育專業(yè)目錄，以及兩年來全國10多所高校開辦國家安全學(xué)專業(yè)，國家安全學(xué)理論研究和學(xué)科建設(shè)已經(jīng)走過30年的歷程。

在國際關(guān)系學(xué)院于1990年代中期開設(shè)國家安全學(xué)專業(yè)課及編撰相關(guān)教材過程中，首先遇到的問題就是“國家安全是什么”，“如何定義國家安全”。由于二戰(zhàn)后不少國家的情報(bào)機(jī)構(gòu)以“國家安全”命名，我國也在上世紀(jì)80年代成立了以“國家安全”命名的“國家安全部”，這使不少人認(rèn)為國家安全就是隱蔽戰(zhàn)線的情報(bào)與反間諜工作。同時(shí)，從國際關(guān)系學(xué)、軍事學(xué)、公安學(xué)等角度思考和認(rèn)識國家安全時(shí)，人們又常把國家安全內(nèi)容局限在政治安全、軍事安全、主權(quán)安全、領(lǐng)土安全等幾個(gè)方面，有時(shí)還有意無意間把國家安全只看作是對外安全。

但是，當(dāng)我們從國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)角度思考“國家安全”概念時(shí)，很快就認(rèn)識到以情報(bào)、保密和反間諜為主的隱蔽戰(zhàn)線僅僅是國家安全工作的其中一種，并不是國家安全工作的全部，更不是國家安全。“國家安全”和“國家安全工作”是兩個(gè)不同概念。國家安全就是國家不受內(nèi)外各方面威脅危害的客觀狀態(tài)。從內(nèi)容上看，政治安全、軍事安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全等等，也只是國家安全的部分構(gòu)成要素，而不是國家安全的全部要素。

總體國家安全觀于2014年提出后，我們在繼續(xù)深入研究國家安全概念時(shí)，既認(rèn)為《國家安全學(xué)》對國家安全的定義合乎邏輯，具有科學(xué)性，同時(shí)進(jìn)一步從內(nèi)容上認(rèn)定“國家安全就是一個(gè)國家所有國民、所有領(lǐng)域、所有方面、所有層級安全的總和。”“國家不受內(nèi)外各方面威脅危害”是國家安全的“內(nèi)涵”，中國國家安全、美國國家安全、俄羅斯國家安全等等是國家安全的“外延”，而國民安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全等等則是國家安全的“內(nèi)容”。

在科學(xué)定義“國家安全”概念的同時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)“國家安全認(rèn)知”（包括安全感）、“國家安全能力”（即維護(hù)國家安全的能力）、“國家安全工作”、“國家安全機(jī)構(gòu)”等等，都不是國家安全，不是國家安全概念包括的內(nèi)容，但都是國家安全實(shí)務(wù)和國家安全學(xué)理論必然包括的內(nèi)容，都是“四面一體”國家安全體系的有機(jī)組成部分?，F(xiàn)代化的國家安全體系不僅包括國家安全本身及其各種構(gòu)成要素，而且包括不是國家安全但影響國家安全的因素（例如國家安全感就影響國家安全）、威脅危害國家安全的因素、保障國家安全的活動和機(jī)制（科學(xué)的國家安全觀、國家安全能力、國家安全機(jī)構(gòu)、國家安全工作都是屬于保障國家安全的問題）。

國家安全學(xué)理論研究和學(xué)科建設(shè)，需要深入研究的概念很多。當(dāng)前國家安全學(xué)理論研究和學(xué)科建設(shè)中，許多概念的定義和解釋常常似是而非，含混不清，總讓人覺得存在著什么問題，又使人不知道問題所在，更讓人難以提出解決問題的辦法。這一方面是由于缺乏對弄清概念的執(zhí)著，不能對一個(gè)概念進(jìn)行長期的深入思考和研究；另一個(gè)方面是缺乏必要的邏輯工具，或者說難以恰當(dāng)使用各種邏輯方法和工具。這一點(diǎn)，在我們研究國家安全的起步階段就注意到了。在國家安全研究過程中一直在不斷地思考，如今更是覺得只有用“摳字眼”的精神對待概念問題，才能夯實(shí)國家安全學(xué)的理論基礎(chǔ)。

2008年，我們在《為國家安全立名——國家安全理論中概念問題的邏輯批判》一文中曾說，概念是科學(xué)的基礎(chǔ)，一個(gè)學(xué)科中的概念存在問題，學(xué)科的基礎(chǔ)就不牢靠，整個(gè)學(xué)科就有問題。概念的問題越大，其所在學(xué)科的問題就越大。因此，概念及其定義問題，對學(xué)科建設(shè)和理論研究具有至關(guān)重要的意義。要使“國家安全學(xué)”真正成為科學(xué)，一個(gè)最起碼的前提就是要對這一學(xué)科中涉及的概念進(jìn)行嚴(yán)格的邏輯分析，按照邏輯方法的要求給每一個(gè)概念以準(zhǔn)確而無歧義的嚴(yán)格定義。這個(gè)任務(wù)需要經(jīng)過我們長期不懈的艱苦努力來逐漸完成。

在國家安全學(xué)理論研究、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)教育大面積鋪開的今天，為了國家安全學(xué)未來的健康發(fā)展，上述多年前的這段話也許依然有其現(xiàn)實(shí)意義。