調查研究是黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要法寶，也是新時代推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要法寶。回顧黨的歷史，1961年是我們黨的“調查研究年”，通過調查研究掌握實際情況后所制定的一系列政策，初步扭轉了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的困難局面，促進了國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。現(xiàn)在，隨著我國疫情平穩(wěn)轉段，我們面臨著全力以赴抓好經(jīng)濟建設的重要任務。黨中央決定在全黨大興調查研究，并將其作為在全黨開展的主題教育的重要內容，這對深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、全面貫徹落實黨的二十大精神，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

習近平總書記強調：“調查研究是謀事之基、成事之道。”黨員干部特別是擔任著縣處級以上領導職務的“關鍵少數(shù)”，要嚴格按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）要求，努力當好“調研員”，將調查研究成果轉化為推進工作、戰(zhàn)勝困難的實際效能。

要發(fā)揚黨一貫重視調查研究的優(yōu)良作風，增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺

調查研究，是中國共產(chǎn)黨的基本工作方法和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨自成立以來，非常重視調查研究工作。老一輩革命家許多都是調查研究的行家里手，通過調查研究分析中國革命的特點和規(guī)律，推動馬克思主義和中國實際相結合。早在大革命時期，毛澤東同志寫出的《中國社會各階級的分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》等調研報告，都已成為調研報告中的經(jīng)典。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功”，并且身體力行深入基層，為新時代調查研究工作作出了引領和示范?？梢哉f，新時代中國特色社會主義十年來取得的偉大成就，是黨中央科學施政的結果；而中央科學施政，則是在不斷開展調查研究、不斷分析國內外形勢的基礎上頂層設計的結果。當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內改革發(fā)展穩(wěn)定也面臨不少躲不開、繞不過的深層次矛盾，各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜。把黨的二十大確立的宏偉藍圖和任務目標落到實處，迫切需要深入開展調查研究，從而把握事物的本質和規(guī)律、找到破解難題的辦法和路徑。我們要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，不斷增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺，只有這樣，才能使調查研究不務虛功、取得扎扎實實的成效。

要努力走好新時代群眾路線，進一步站穩(wěn)群眾立場、汲取群眾智慧，求得實事求是、科學有效的調研成果

《工作方案》明確要求，大興調查研究必須堅持黨的群眾路線。走群眾路線，是大興調查研究最根本的方式方法。歷史反復證明，凡是能夠深入群眾開展調查研究，就能夠解放思想、開創(chuàng)工作新局面；凡是不能深入群眾搞調查研究，思想就會僵化，形式主義官僚主義就會滋生。對各級領導干部來說，走好群眾路線開展調查研究，始終是科學決策推動工作第一位的問題。

群眾路線是黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，調查研究走群眾路線，能夠解決科學決策“為了誰”的問題，進而解決我們工作的人民立場問題。站穩(wěn)人民立場，高揚為人民服務的偉大旗幟，這是我們這個百年大黨始終立于不敗之地的基石。革命為了人民，建設為了人民，改革開放和新時代中國特色社會主義發(fā)展建設都是為了人民。

現(xiàn)在，我們已經(jīng)開啟強國建設、民族復興新征程，在這一新征程中，必須把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為調查研究的主要內容。哪些問題是當前人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題呢？《工作方案》中提到了就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等，這些都是人民群眾急難愁盼的問題比較集中的領域。對這些問題，我們要抓緊、要下大力氣，分析癥結所在、研究可行政策、制定具體方案、切實加以解決。

人民群眾蘊藏著寶貴的智慧和力量，掌握著發(fā)展的“金鑰匙”，調查研究走群眾路線，能夠解決政策實施“依靠誰”的問題。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，人民群眾就是高質量發(fā)展的源頭活水。李強總理在今年全國兩會上出席記者會，并回答中外記者提問時講到“坐在辦公室碰到的都是問題、下去調研看到的全是辦法”，一針見血指出了發(fā)展的智慧和力量來自于基層的人民群眾、來自于人民群眾火熱的實踐。

調查研究深不深、問題找得準不準、解決方案實不實，關鍵在于我們有沒有真正地深入群眾。要真正做到從群眾中來、到群眾中去，不斷增進同人民群眾的感情；要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦；要自覺放低身段，像小學生那樣向群眾學習、向實踐學習，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識。只有這樣，我們的各項決策才會有科學性、可行性、針對性。

要在調查研究中主動宣傳黨的大政方針，使調查研究成為動員人民群眾投身改革發(fā)展的重要渠道

1935年11月，經(jīng)過二萬五千里長征的中央紅軍和陜北紅軍勝利會師，毛澤東同志在會師大會上發(fā)表了著名的“雪地講話”。在這篇講話中，他深情地說：“長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機，走這一路，把紅色的種子播撒了一路。”長征既是黨和紅軍的戰(zhàn)略轉移，同時也在沿途宣傳了革命理想、傳播了革命信念，讓全中國特別是少數(shù)民族地區(qū)的人民群眾認識了黨、了解了紅軍。

現(xiàn)在，我們深入到基層群眾中做調查研究，這也是宣傳黨的思想主張、宣講黨的創(chuàng)新理論的好機會。調查研究不只是單向的信息采集、分析、研究、吸納的過程，同時，它也是爭取人民群眾深入理解和廣泛支持的過程。既要傾聽呼聲、問計于民，又要宣傳政策、凝聚共識，如果能達到這樣的效果，調查研究就能一舉兩得、事半功倍。這樣的調查研究能不能實現(xiàn)呢？實際上，這樣的調查研究，在很多地方已經(jīng)有過一些實踐探索、并且取得了很好的成效。  

2019年，北京市聚焦垃圾分類和物業(yè)管理這兩個“關鍵小事”，首創(chuàng)了“萬名代表下基層、全民參與修條例”機制，動員全市各級人大代表1.3萬名下基層，就生活垃圾管理條例和物業(yè)管理條例兩部法規(guī)的立法修法工作，面對面征求全市人民的意見建議。代表們一邊征求意見建議，一邊大力宣傳中央最新精神、耐心細致講解市委關于這兩個“關鍵小事”的決策部署。兩個多月的工作取得了扎實成效：這兩部法規(guī)在立法修法以及后來執(zhí)法過程中，不但沒有出現(xiàn)其他個別城市出現(xiàn)過的反對意見和負面輿情，不少市民還在網(wǎng)上積極發(fā)聲表示支持贊同。經(jīng)過四年的不斷完善，“萬名代表下基層”在更多的立法和執(zhí)法檢查中得到了靈活運用，北京市民更加認同中央大政方針、更加理解市委市政府政策要求，同時也更為積極主動地參與到首都發(fā)展建設中來。

《工作方案》要求，通過調查研究把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，實際上，像“萬名代表下基層”這樣的工作機制，就是把黨的正確主張變?yōu)槿罕娮杂X行動的“船和橋”。我們的調查研究中，如果能多一些這樣的“船和橋”，那么黨和國家的各項事業(yè)就會推進得更平穩(wěn)、更順利，黨群關系、干群關系也會越來越融洽、越來越和諧。

“忽登最高塔，眼界窮大千。”深入基層開展調查研究，就是開闊我們視野、提升我們本領的“最高塔”。我們要按照中央部署要求，認真開展調查研究，更加精準地謀劃工作、更加有效地推動發(fā)展，為全面貫徹落實黨的二十大精神開好局起好步作出應有貢獻。

（作者系北京市第1期領導干部進修三班學員）

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