陳凱龍 中共中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部教授

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一、2023年全國兩會召開的背景和意義

（一）貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神

2023年全國兩會是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年、踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程重要時刻召開的盛會。貫徹落實黨的二十大精神必須著重把握大會主題、“三個務必”、十六個方面的重要成就等內(nèi)容。

黨的二十大報告進一步豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想，在第二部分“開辟馬克思主義中國化時代化新境界”中提出“兩個結合”，以及習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。黨的二十大報告提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”，這是黨的二十大精神的重要組成部分。這些內(nèi)容都要通過兩會謀篇布局，并體現(xiàn)在政策部署上。

從我國經(jīng)濟發(fā)展看，一方面，我們面臨著以美國為首的部分西方勢力的打壓，經(jīng)濟脫鉤、技術封鎖帶來一定挑戰(zhàn)；另一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展處于轉型階段，不再追求高速發(fā)展，而是向高質量發(fā)展邁進，經(jīng)濟結構、發(fā)展方式、發(fā)展理念都在發(fā)生深刻變革，受疫情等因素影響，我國經(jīng)濟下行壓力較大。黨的二十大報告從五個方面對推動高質量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。

2022年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議全面分析了我國經(jīng)濟發(fā)展形勢、有利條件，以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)。習近平總書記部署了2023年經(jīng)濟工作，提出“著力擴大國內(nèi)需求”等五方面內(nèi)容。

（二）換屆選舉產(chǎn)生新一屆國家機構和全國政協(xié)領導人員

黨的二十大完成了黨內(nèi)的換屆選舉，補充了很多新鮮血液。在此基礎上，全國人大和全國政協(xié)也完成了五年一度的集中換屆。習近平總書記強調(diào)，選舉和決定任命新一屆國家機構和全國政協(xié)領導人員，是這次全國兩會的主要任務之一，也是關系全局的一件大事。

（三）做好2023年改革發(fā)展穩(wěn)定工作

當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調(diào)整。2023年的工作該如何部署，中央經(jīng)濟工作會議作出經(jīng)濟方面的具體安排，政府工作報告也進行了統(tǒng)籌安排。面對風險挑戰(zhàn)，我們有必將實現(xiàn)中華民族偉大復興的底氣，黨的二十大報告提出的十六個方面的成就就是我們的底氣，政府工作報告中總結的過去五年的成就也是我們的底氣。

二、2023年全國兩會的主要內(nèi)容和亮點

（一）學習領會習近平總書記在全國兩會期間的系列重要講話精神

在2023年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議，看望民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會，出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，同大家深入討論，對如何跑好強國建設、民族復興的接力棒作出重要部署。

第一，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。黨的二十大報告對此也作了詳細闡述。以前，我們注重量的提升；現(xiàn)在，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，注重質的有效提升。高質量發(fā)展不僅包括GDP的增長，還包括我們的創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展能力，以及人民的生活水平、幸福指數(shù)等的提升。我們尤其要重視創(chuàng)新，“創(chuàng)新是第一動力”。習近平總書記曾指出：“創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，很多核心技術是求不到、買不來的。”