習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”在二十屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記深刻分析了大黨獨有難題的形成原因、表現(xiàn)形式和破解之道。必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，是中國共產(chǎn)黨推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的一個重大課題。從世界政黨比較來看，無論是那些獨領(lǐng)風(fēng)騷、長期執(zhí)政的大黨老黨喪失執(zhí)政地位留下的沉痛教訓(xùn)，還是百年未有之大變局下“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對照，都為我們在新時代新征程上把握解決大黨獨有難題的歷史主動提供了深刻鏡鑒。

一、必須始終不忘初心、牢記使命，堅持國家利益和人民利益至上

初心使命集中體現(xiàn)了一個政黨是什么、要干什么這一根本問題。一個政黨最難的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。歷史上，一些曾經(jīng)叱咤風(fēng)云的大黨老黨在長期執(zhí)政的過程中丟掉了初心、放棄了宗旨，最終葬送了自己的前途。墨西哥革命制度黨是拉丁美洲第一大政黨，自1929年成立以來連續(xù)執(zhí)政達71年之久。20世紀(jì)80年代以來，墨西哥革命制度黨逐漸放棄了革命民族主義的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)向以新自由主義為實質(zhì)的“社會自由主義”，其過分強調(diào)經(jīng)濟自由、忽視社會公平的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致財富過于集中、社會貧困加劇，不僅降低了黨的感召力，也削弱了黨的社會基礎(chǔ)，導(dǎo)致墨西哥革命制度黨于2000年喪失執(zhí)政地位。過去40多年，奉行資本至上、贏者通吃的新自由主義給許多國家?guī)砹素毟徊罹鄶U大、社會矛盾累積等問題。美國2016年大選前，貧富差距已達到19世紀(jì)末以來歷史最高水平。在這樣的背景下，一方面，西方傳統(tǒng)政黨深陷代表性危機，正如“占領(lǐng)華爾街運動”的抗議者所說，華盛頓的政客都在為1%的富人服務(wù)，卻沒有人代表我們剩下的99%；另一方面，傳統(tǒng)左右翼政黨都高度依賴金融資本，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、美國經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨稱美國民主正在變?yōu)?ldquo;一美元一票”。當(dāng)今世界，百年變局和世紀(jì)疫情交織，國際格局深刻演變，西方政黨政治的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯。新冠疫情成為檢驗各國政黨本色的試金石，一些國家的政黨將黨派利益和經(jīng)濟利益凌駕于生命價值之上，抗疫淪為政黨博弈的籌碼。面對新冠疫情全球肆虐，中國共產(chǎn)黨堅持人民至上、生命至上根本原則，秉持人類命運共同體理念，強調(diào)國際抗疫合作，而一些西方政黨卻奉行霸權(quán)邏輯，推行單邊主義。如何應(yīng)對新冠疫情，暴露出人民至上和資本至上兩種政黨價值觀、兩種制度文明的差異，也暴露出許多西方國家政黨政治和國家治理的諸多弊端。歷史與現(xiàn)實充分表明，大黨必須要為最廣大人民謀利益，而不能異化為少數(shù)特權(quán)階層和精英群體的利益工具。

習(xí)近平總書記指出：“事業(yè)發(fā)展永無止境，共產(chǎn)黨人的初心永遠不能改變。”中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。始終堅持人民至上，始終代表中國最廣大人民的根本利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，是中國共產(chǎn)黨立于不敗之地的根本所在。新時代新征程上，我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往；始終保持戰(zhàn)略定力、錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，牢記“國之大者”，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興矢志奮斗。

二、必須始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

政黨的力量來自團結(jié)統(tǒng)一，但大黨往往因為規(guī)模巨大、黨員眾多而存在實現(xiàn)思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的難題。馬克思主義政黨高度強調(diào)講政治，強調(diào)黨的組織紀(jì)律性。中國共產(chǎn)黨早在黨的二大上就指出：“凡一個革命的黨，若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動。”1993年，日本自民黨喪失了長達38年的執(zhí)政地位，很大程度上源于自民黨內(nèi)部的派閥斗爭和政黨分裂。近年來，在現(xiàn)代政黨的發(fā)源地英美兩國，政黨政治出現(xiàn)重大變化。兩黨之間政治共識不斷弱化，沖突斗爭日益顯著。英國自2016年“脫歐”公投以來經(jīng)歷了錯綜復(fù)雜的政黨博弈和政府更迭；美國民主、共和兩黨在醫(yī)療保險改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控槍、移民、疫情等議題上頻繁陷入尖銳分歧。激烈的黨爭進一步撕裂社會，美國民眾在利益、政見、種族、文化等方面的對立愈演愈烈。

對于大黨大國來說，政治權(quán)威至關(guān)重要。習(xí)近平總書記深刻指出：“治理我們這樣的大黨大國，如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有全黨全國思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，什么事也辦不成。”中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。保證黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命。新時代新征程上，我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅定自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，保證全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

三、必須始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保政治過硬、本領(lǐng)高強

大黨肩負掌舵大國的政治責(zé)任，能否提出符合時代潮流、凝聚民眾共識的政治綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)，是否具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平并將各項目標(biāo)落到實處，不僅關(guān)乎自身生存發(fā)展，也關(guān)乎國家前途命運。印度國大黨與墨西哥革命制度黨兩個大黨老黨的失敗很大程度上就歸咎于其執(zhí)政能力未得到人民認(rèn)可。一直以來，印度國大黨未能有效解決經(jīng)濟發(fā)展、貧富差距等困擾印度社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，而經(jīng)歷了新自由主義改革后的墨西哥革命制度黨亦無法解決日益嚴(yán)重的貧富差距和毒品泛濫問題。當(dāng)下，西方國家政黨同樣面臨嚴(yán)峻執(zhí)政考驗。在后金融危機時代的歐洲，經(jīng)濟增長放緩、難民移民增多、恐怖威脅加劇等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致許多國家民粹主義政黨崛起，例如法國“國民聯(lián)盟”、德國選擇黨和意大利“五星運動”等。2018年的“黃馬甲”運動造成法國半個世紀(jì)來最大的騷亂，得到70%以上民眾支持，背后的根源同樣在于執(zhí)政黨在解決長期存在的財富不均和階層固化問題上力不從心。

治理好我們這個世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。在風(fēng)云變幻的時代洪流和日益復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，中國共產(chǎn)黨始終牢牢把握發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。新時代新征程上，我們要不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

四、必須始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，堅持發(fā)揚斗爭精神

習(xí)近平總書記清醒指出，“功成名就時做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易”。長期執(zhí)政條件下如何敬終如始，永葆黨的生機活力，是擺在各國執(zhí)政黨、特別是馬克思主義執(zhí)政黨面前的重大課題?；仡?0世紀(jì)80年代末90年代初東歐共產(chǎn)黨相繼喪失政權(quán)的歷史，其自身的蛻化和懈怠難辭其咎。波蘭統(tǒng)一工人黨最后一位第一書記拉科夫斯基曾反思道，波黨自身由于“多年執(zhí)政的舒適生活已變得懶惰，面對反對派的好斗性，卻對政治斗爭感到生疏，懶于決斗”。在東歐各國中，羅馬尼亞共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的速度是最快的，齊奧塞斯庫一夜之間走完了從受民眾擁護到被民眾唾棄之路，而這正是由于其日益居功自傲，從而滋生了唯我獨尊、急功近利、固步自封、任人唯親等不良作風(fēng)。承平日久、精神懈怠，驕傲自滿、裹足不前，是一些長期執(zhí)政的大黨老黨由興而衰的普遍原因。如何始終保持奮斗的精氣神，是擺在大黨面前的重要課題。

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強大精神。黨的百年發(fā)展史，就是在馬克思主義指引下，堅定信念、勇于探索、百折不撓、頑強不屈的不懈奮斗史。黨的二十大吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的奮進號角。征途漫漫，惟有奮斗。新時代新征程上，我們要堅持發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識、始終居安思危，保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)作為，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

五、必須始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，勇于刀刃向內(nèi)、自我革命

腐敗是世界性難題，是最容易顛覆政權(quán)的毒瘤。習(xí)近平總書記強調(diào)：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒??！”在發(fā)展中國家長期執(zhí)政的大黨老黨由于腐敗失去人心、失去政權(quán)的案例比比皆是。印度國大黨在長期執(zhí)政過程中對腐敗行為沒有進行有效治理，一廂情愿地認(rèn)為其執(zhí)政地位會一勞永逸，層出不窮的賄賂丑聞對國大黨打擊深重，使這個南亞地區(qū)歷史最悠久的百年老黨被迅速崛起的印度人民黨所取代，至今頹勢難挽。相較而言，西方國家政黨政治中的腐敗更加隱蔽化，競選獻金、院外游說等制度化規(guī)則使政府可能淪為利益集團的“提線木偶”。2010年1月，美國最高法院以5∶4的判決結(jié)果，推翻了《兩黨競選改革法》限制企業(yè)或工會有關(guān)競選資助和競選宣傳的條款，打開了金錢肆意流入政治的閘門，重創(chuàng)了一個世紀(jì)以來保護民主免于腐敗的政治約束。2020年，美國總統(tǒng)和國會選舉支出高達140億美元。

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，一條基本經(jīng)驗就在于勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，始終高度警醒、自覺發(fā)現(xiàn)并切實解決黨內(nèi)存在的突出問題，確保黨的肌體健康和生機活力。黨的十八大以來，我們黨開展了史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。勇于自我革命，是中國共產(chǎn)黨找到的跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，為破解自我監(jiān)督這一國家治理的“哥德巴赫猜想”貢獻了中國智慧和中國方案。新時代新征程上，我們要永遠保持趕考的清醒審慎，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨，使百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機。

六、必須始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，堅持標(biāo)本兼治、久久為功

對于長期執(zhí)政的政黨來說，始終保持清正嚴(yán)明的政治生態(tài)并非易事。日本在戰(zhàn)后形成“黨—官—財”三位一體的“鐵三角”同盟關(guān)系，權(quán)錢交易司空見慣，政治生態(tài)腐化，嚴(yán)重侵蝕自民黨在民眾心中的形象，最終導(dǎo)致自民黨一黨單獨執(zhí)政的“五五體制”終結(jié)。同樣，西方政黨政治當(dāng)下的諸多亂象也能從其自身的衰敗和蛻化上找到答案。美國政黨極化的一個重要原因就在于兩大主要政黨的分裂渙散，他們無法整合林立的派系，無法為全黨營造共識，這一現(xiàn)象在共和黨內(nèi)尤為突出。近年來，政治游說集團和掮客的影響力不斷增強，金主的強勢和政黨的虛弱扭曲了共和黨的政治生態(tài)。從克魯茲到特朗普，共和黨內(nèi)激進的右翼候選人日益涌現(xiàn)，他們充分利用共和黨的失能和美國面臨的經(jīng)濟社會矛盾，煽動最為狂熱和忠誠的支持者，共和黨整體不斷極端化、保守化，兩黨的激烈對立也就在所難免。作為英國最古老的政黨，保守黨在英國“脫歐”之后高度碎片化，派別斗爭與裙帶政治層出不窮。在自身內(nèi)部整合不力的前提下，通過執(zhí)政整合民意、謀求公共利益也就變得困難重重。

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。百年來，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地通過開展黨內(nèi)集中教育解決黨內(nèi)突出問題，統(tǒng)一全黨思想，凝聚全黨共識，保持黨的先進性和純潔性。黨的十八大以來，我們黨堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨內(nèi)教育實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們要居安思危，時刻警惕我們這個百年大黨會不會變得老態(tài)龍鐘、疾病纏身”。新時代新征程上，我們要堅持標(biāo)本兼治、久久為功，更好地貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”中國共產(chǎn)黨的成就和貢獻，不僅是歷史性的，也是世界性的。作為一個具有高度歷史自覺的黨，我們要從世界大黨興衰沉浮的經(jīng)驗教訓(xùn)和我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗中汲取智慧力量，堅定解決大黨獨有難題的歷史自信，把握解決大黨獨有難題的歷史主動，走好新時代新征程新的趕考路。

【作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部副教授】