近日，北京市政府辦公廳正式印發(fā)《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質量發(fā)展實施方案》，這是北京優(yōu)化營商環(huán)境的第6版改革方案。將營造京津冀一流營商環(huán)境，打造與首都城市功能定位相適應的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，實現營商環(huán)境全面優(yōu)化提升，始終保持營商環(huán)境首善之區(qū)的地位。

營商環(huán)境是一座城市有效開展交流、合作以及競爭的依托；良好的營商環(huán)境是一個城市高質量發(fā)展的重要基石，也是一個城市最重要的核心競爭力。習近平總書記強調，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。在新時代，要深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，把優(yōu)化營商環(huán)境作為深化改革開放和對外開放，促進城市經濟社會高質量發(fā)展的生命線，不斷強化“人人都是營商環(huán)境、事事關乎營商環(huán)境、處處彰顯營商環(huán)境”的思想覺悟，以營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化助推城市高質量發(fā)展。

營造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭是市場經濟的核心，有利于激發(fā)市場活力，亟需清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加快要素價格市場化改革，完善市場監(jiān)管體制。公平競爭，既包括在資源、資金、技術、人才等方面實行公平競爭，也包括在政府采購、市場準入等需求方面實行公平競爭等。在一定程度上，能否真正構建起各類經濟成分公開、公平、公正參與市場競爭的環(huán)境，會激勵企業(yè)通過加大創(chuàng)新投入、提升管理質量等來降低成本、提高競爭力，從而形成良性的正向循環(huán)，對于實現高質量發(fā)展至關重要。

營造良法善治的法治環(huán)境。全面推進依法治國，是社會主義市場經濟能夠健康成長的基礎，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。一方面，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須良法善治以保護產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度，為經濟持續(xù)健康發(fā)展提供更有力的法治保障。另一方面，法治興則國家興、企業(yè)興，企業(yè)的發(fā)展離不開穩(wěn)定、有序的法治環(huán)境，依法治國將強化市場經濟的法治基礎，讓企業(yè)得到更公平的生存空間，也會發(fā)展得更好。在營造良法善治的法治環(huán)境背景下，將在交通、旅游、醫(yī)療等重點領域推進京津冀三地守信聯(lián)合激勵和信用監(jiān)管聯(lián)動；統(tǒng)籌開展稅務監(jiān)管執(zhí)法，京津冀全面統(tǒng)一稅務行政處罰裁量基準，實施“首違不罰”事項快速辦理。

營造開放便利的投資貿易環(huán)境。創(chuàng)新思路，構建更加開放便利的投資貿易平臺體系，構建高度發(fā)達的開放載體，優(yōu)化自由便利、透明高效的投資貿易體制，加快形成對外開放新格局。企業(yè)經營，有進有出，北京將降低企業(yè)存續(xù)和退出成本，探索允許未產生經營收入的歇業(yè)市場主體按次申報增值稅及附加稅費；推動市場主體歇業(yè)“一次辦”，實行市場監(jiān)管、稅務、人力資源社會保障、醫(yī)保、公積金等5個部門辦理事項“一窗受理、一網申報、并聯(lián)審批”，進一步優(yōu)化開辦企業(yè)流程，全面提升貿易便利化水平。

營造高效便捷的政務環(huán)境。高度市場化、國際化、法治化營商環(huán)境的打造，需要政府部門與企業(yè)主體在良性互動中，增強鞏固優(yōu)質循環(huán)的發(fā)展路徑，需要相關部門持續(xù)優(yōu)化服務，營造親商便民的政務環(huán)境。一方面，加強政務服務標準化體系建設，推進流程清晰、要素固定、權責明確的無差別標準化審批，推行集成式一體化審批服務，提升行政服務大廳、政策查詢平臺、項目申請平臺等服務效能，加快推廣審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，實現各類行政審批事項和公共服務“一窗受理”“一網通辦”。另一方面，提供更為人性化和智慧化的政務服務，加快推進政務數據互聯(lián)互通和共享融合，打通部門間、地區(qū)間“信息孤島”和“數據壁壘”，加快各種新技術手段在政務服務中的應用，探索運用云計算、大數據開展“互聯(lián)網+政務”和智慧政務，實現北京市、區(qū)兩級政務服務事項100%“全程網辦”，社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)等領域600個以上服務事項“掌上辦”，提升民眾、企業(yè)辦事獲得感。（來源：宣講家網）

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