世界百年未有之大變局是習(xí)近平總書記站在人類歷史進程的高度，清醒把脈人類歷史發(fā)展方向和世界發(fā)展大勢，以大國領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)，對世界發(fā)展大勢做出的重大戰(zhàn)略判斷，是指視野更為宏大、內(nèi)涵更為豐富的人類社會演化的趨勢和呈現(xiàn)的總體狀態(tài)。在當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻、世界不確定性顯著增多的背景下，我們要端起洞悉當(dāng)今世界的顯微鏡和縱觀歷史的望遠(yuǎn)鏡冷靜觀察，從林林總總的表象中把握整體、全局和本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)那些影響世界格局演化的重要變量，不僅從當(dāng)前還要從中長期把脈人類歷史發(fā)展大勢，從而把握世界格局演進規(guī)律，在錯綜復(fù)雜的形勢下保持戰(zhàn)略定力，在變幻莫測的世界中贏得戰(zhàn)略主動。

2021年是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程。2022年是非常特殊的年份，這一年將奠定未來5-10年的重要基礎(chǔ)，世界原來可能在未來5-10年逐步發(fā)生的事件，將在2022年和2023年集中發(fā)生。2021年9月21日，第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論在美國紐約聯(lián)合國總部拉開帷幕，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在當(dāng)天的講話中稱，我們正面臨我們有生以來最大的危機。他指出，我們正處于深淵的邊緣，朝著錯誤的方向前進。世界從未像現(xiàn)在這樣受到威脅和分裂。這樣的判斷絕不是危言聳聽。世紀(jì)疫情、俄烏沖突、大國博弈、氣候變暖、環(huán)境惡化、治理失序與科技革命加速，一批發(fā)展中國家和中小國等崛起疊加交集，將大大加速百年未有之大變局演化的進程。

一、俄烏沖突是影響當(dāng)前世界格局的重大變量

2020年出現(xiàn)了延續(xù)至今的世紀(jì)疫情，2022年俄烏沖突風(fēng)云驟起，百年未有之大變局的序幕已拉開，第一幕劇情就相當(dāng)復(fù)雜曲折激烈。過去兩年全球抗擊新冠肺炎疫情，大家都很艱難，但各國基本向著一個目標(biāo)：與病毒打仗。2022年初劇情轉(zhuǎn)換，集中在歐洲大陸上演。未來5-10年可能要發(fā)生的一些變化，在這一兩年集中發(fā)生，舉目世界，驚心動魄。

俄烏沖突不斷升級，實際上這已經(jīng)不是俄羅斯和烏克蘭的問題，而是關(guān)系到整個歐洲、美國乃至整個世界格局演化的轉(zhuǎn)折性事件。它既是第二次世界大戰(zhàn)后東西方對抗對峙冷戰(zhàn)的延續(xù)，也是當(dāng)今正處于百年未有之大變局中的重大變量；既是大國關(guān)系競爭、博弈、調(diào)整、演化以戰(zhàn)爭形式的集中爆發(fā)，也是中美俄歐印等多方乃至所有卷入戰(zhàn)爭或者面對 戰(zhàn)爭選擇的真實態(tài)度；既是國際上主要大國的比拼和較量，也是人類兩種命運、世界兩種前途的殊死斗爭。戰(zhàn)場雖然在烏克蘭，但戰(zhàn)線在全世界，背后的美國、北約以及盟友國家無不摩拳擦掌，配合戰(zhàn)場在全球上演輿論戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、能源戰(zhàn)，對俄羅斯進行史無前例的最嚴(yán)厲、最猛烈的全方位摧毀式制裁。全世界的人民都希望戰(zhàn)爭盡快結(jié)束，使那些無辜的受戰(zhàn)亂影響的難民和災(zāi)民早日擺脫戰(zhàn)爭的苦難。很多人從內(nèi)心又希望能夠打出一個勝負(fù)，在正義與非正義的各種力量比拼中，正義戰(zhàn)勝邪惡，建設(shè)有利于長治久安的、和平發(fā)展的、更加公平的世界秩序與規(guī)則。世界從來沒有像今天這樣糾結(jié)。這場戰(zhàn)爭可能沒有贏家，參戰(zhàn)的兩個國家，在戰(zhàn)爭中都可能是輸家，離戰(zhàn)爭最近的歐洲將受到重創(chuàng)，美國短期獲益而長期是輸者，必須要深究戰(zhàn)爭的起源，譴責(zé)那些導(dǎo)致戰(zhàn)爭和鼓動戰(zhàn)爭的真正“邪惡軸心”。

第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)都是在歐洲爆發(fā)，1945年重建國際秩序，美國主導(dǎo)推動了聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）三大機構(gòu)的建立，從此奠定了戰(zhàn)后近77年以和平發(fā)展為主基調(diào)的國際治理框架、國際秩序、國際規(guī)則。雖然是以美國為主導(dǎo)，以西方為主體，有利于當(dāng)時的國際分工和交易，形成對美國等西方發(fā)達國家整體利益的維護，但是這種國際秩序延續(xù)了近77年，也保證了世界和平發(fā)展的大勢。從70多年看，世界上發(fā)生的戰(zhàn)爭只是局部的、片段的，發(fā)生在少數(shù)國家和地區(qū)，和平是主流、是主導(dǎo)、是總體上的國際外部環(huán)境。2002年，基于此大背景，黨的十六大作出了一個非常重要的判斷，未來20年是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

第二次世界大戰(zhàn)以后的國際秩序、國際治理、國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)，總體上對整個人類發(fā)展有利，對維護世界和平秩序有利，對發(fā)達國家通過在發(fā)展中國家攫取利益積累財富有利，對構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價值鏈形成全球新的經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)布局有利，對形成全球新的、比較穩(wěn)定的地緣政治、經(jīng)濟、外交格局有利，戰(zhàn)后基本穩(wěn)定的國際新秩序是對世界和人類最大的貢獻。正因為如此，戰(zhàn)后近77年才成為世界經(jīng)濟、世界貿(mào)易、世界制造業(yè)發(fā)展最快的時期。

自20世紀(jì)后半世紀(jì)以來，一大批國家脫離殖民地，從受宗主國壓迫地位成為獨立的國家，盡管它們大都是中小國家、貧困國家、發(fā)展中國家，但通過比較穩(wěn)定的戰(zhàn)后秩序，不斷進行經(jīng)濟重構(gòu)、貿(mào)易重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，都不同程度獲得了發(fā)展。而現(xiàn)在破壞并企圖摧毀它的正是當(dāng)初建立穩(wěn)定國際秩序的主導(dǎo)者與維護者，美國作為冷戰(zhàn)結(jié)束后最大的世界一極，正在不斷創(chuàng)造破壞國際秩序和規(guī)則的新“業(yè)績”。

以俄烏沖突為例，美國利用各種方式擠壓、激怒俄羅斯，逼迫俄羅斯絕地反擊，目的是“一石四鳥”：一是發(fā)戰(zhàn)爭財。自1776年7月4日宣布獨立建國以來，在240多年的歷史中，美國沒有參與戰(zhàn)爭的時間只有16年。美國活躍著4000多個軍工復(fù)合體，眾多軍火供應(yīng)商需要不斷發(fā)生的戰(zhàn)爭創(chuàng)造需求。同時，這場戰(zhàn)爭制造了能源危機，切斷俄羅斯和歐洲等國家和地區(qū)能源供給關(guān)系，搶奪歐洲等的能源市場；二是企圖在歐洲挑起世界性戰(zhàn)爭包括經(jīng)濟大戰(zhàn)。用烏克蘭做棋子，用北約的整體力量圍剿俄羅斯，并且配合美國貨幣政策，使全球資本加快向美國回流，轉(zhuǎn)嫁美國的債務(wù)風(fēng)險和通脹風(fēng)險；三是重創(chuàng)俄羅斯。對沖中俄已經(jīng)形成的戰(zhàn)略互信關(guān)系和在此基礎(chǔ)上對世界產(chǎn)生的根本性影響，開展兩線作戰(zhàn)，進行各個擊破；四是切斷俄歐之間的關(guān)系，使雙方徹底決裂。美國認(rèn)為，如果歐洲板塊切斷了與俄羅斯的聯(lián)系，加上美國及其盟友體系以空前嚴(yán)厲的手段全面制裁和圍堵，并逼迫其他國家選邊站隊，共同譴責(zé)和制裁俄羅斯，俄羅斯就會成為世界上的棄兒。

北約五次東擴也好，挑起俄烏沖突也好，背后的始作俑者都是美國和北約。特別是這次戰(zhàn)爭爆發(fā)后用各種方式支持烏克蘭與俄羅斯對打，一旦雙方談判取得進展，美國、北約就在背后拱火澆油。2021年底以來，在俄烏矛盾加速惡化之際，美國和北約非但沒有緩和緊張局勢，反而抓緊向烏克蘭提供軍火援助，培訓(xùn)烏克蘭軍隊，向波蘭等周邊國家增兵。俄羅斯提出的安全保障建議繼續(xù)遭到美國和北約忽視，新明斯克協(xié)議未能有效執(zhí)行。美國白宮在2022年3月28日對外公開了2023財年的預(yù)算方案，其中國防預(yù)算的規(guī)模出現(xiàn)進一步上升，達到8133億美元。美國要加快美元的回流，轉(zhuǎn)嫁通脹危機、債務(wù)危機，還有面臨的國內(nèi)分裂危機等一系列其自身難以解決的問題。以前通過美元、美債等經(jīng)濟手段可以轉(zhuǎn)嫁矛盾和問題的經(jīng)濟武器正在逐步失靈，正在被世界各國識破，難以大規(guī)模轉(zhuǎn)嫁，最后轉(zhuǎn)嫁的唯一通道就是戰(zhàn)爭。不管是俄烏，還是中東，抑或是臺海，美國都一定會以各種方式制造或者繼續(xù)挑動戰(zhàn)爭升級。

但戰(zhàn)爭改變了歐洲甚至整個世界的戰(zhàn)略態(tài)勢和走向。從戰(zhàn)略大變局、大格局看，包括烏克蘭、俄羅斯、美國、北約、歐盟等卷入烏克蘭危機和對俄羅斯進行制裁的相關(guān)各方，以及世界經(jīng)濟特別是歐洲經(jīng)濟，都將跌入戰(zhàn)爭陷阱——“烏克蘭陷阱”。

二、新冠肺炎疫情仍然肆虐影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇

世紀(jì)疫情給世界經(jīng)濟和人類生存及交流帶來了重大影響，全球疫情依然在高位運行，奧密克戎毒株的高傳染性和隱蔽性提升了防控難度，一些地區(qū)的死亡人數(shù)再現(xiàn)高峰。新一波疫情對多國經(jīng)濟社會生活造成嚴(yán)重沖擊，人類仍未完全了解新冠病毒，無法預(yù)測這種病毒將如何進化。

新冠病毒仍在變異，更多新變異毒株已悄然出現(xiàn)。目前全球95％的新冠肺炎確診病例感染的都是奧密克戎。2022年4月初，世衛(wèi)組織提醒所有人，感染奧密克戎后還是有很大的風(fēng)險，在奧密克戎變異株帶來的最新一波全球大流行后，新冠病毒的下一個變異是什么？是否會增加傳染性、對疫苗和自然感染的免疫逃避能力以及是否有更強的致病性？對于這些重要的問題，即使最有經(jīng)驗的科學(xué)家也無法給出準(zhǔn)確的預(yù)測。

目前，占領(lǐng)全球主導(dǎo)地位的是奧密克戎的子變體BA.2，占全部基因測序的94％，這種變異病毒是最初的阿爾法和貝塔毒株的變種，傳染性是最初毒株的4倍，逃避抗體的能力是最初毒株的40倍。世衛(wèi)組織特別提醒，須謹(jǐn)慎解讀其疫情周報反映出的趨勢，因為一些國家逐步改變檢測策略，統(tǒng)計數(shù)字比實際情況低。盡管奧密克戎毒株致病性降低，但確診病例大幅增加導(dǎo)致大量患者住院，讓醫(yī)療系統(tǒng)進一步承壓。在有些國家，死亡數(shù)字與之前的峰值相似或更高。

因此，疫情當(dāng)前狀況和未來走勢也是一個影響世界格局的大變量，到底是采取歐美國家的方式放開管控任其發(fā)展，還是中國式的動態(tài)清零，這兩種選擇對世界各國的經(jīng)濟、政治、外交和人員往來等各個方面的影響將非常之大。我個人認(rèn)為，從疫情開始，歐美還有其他一些國家并不是不想動態(tài)清零，而是沒有這樣的體制、機制、能力、執(zhí)行力和人民群眾的配合度，不可能實現(xiàn)中國式的動態(tài)清零。

在不少國家，新冠肺炎疫情并非出現(xiàn)拐點。以美國為例，雖然拜登總統(tǒng)宣布美國疫情已經(jīng)結(jié)束，并且取消口罩令、關(guān)閉新冠監(jiān)測點，2022年4月，美國多州新冠確診病例數(shù)攀升，成為新增死亡病例數(shù)最多的國家之一，每日新增死亡病例在500人左右。韓國放寬防控政策與措施后，多日新增確診病例數(shù)超過10萬例，確診感染學(xué)生數(shù)量成倍增加，除學(xué)生和兒童外，“躺平”政策對老人、有基礎(chǔ)疾病者和免疫受損人群等群體造成了極大風(fēng)險。目前，韓國醫(yī)療系統(tǒng)承壓嚴(yán)重，各行各業(yè)都被疫情波及。2022年2月末，宣布實施“與新冠共存”計劃的英國，其醫(yī)療系統(tǒng)正承受前所未有的壓力，英國統(tǒng)計局2022年4月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，約有170萬人（占英國人口的2.7％）患有新冠長期后遺癥。

據(jù)報道，2022年2月以來，全球超過60％的國家和地區(qū)開放或者計劃放寬出境游，75％以上的地方都放開了入境限制。在這種情況下，中國如何應(yīng)對和選擇，穩(wěn)妥論證恢復(fù)經(jīng)濟加強國際交往的實際步驟及尺度，同時防止疫情反彈，這對我們將是重大考驗。當(dāng)前大部分國家采取了“躺平”或者疫苗接種后放開的抗疫模式，假如中國采取這樣的方式，較之動態(tài)清零的方式，人們肯定更難以接受比較大的患病人數(shù)和死亡人數(shù)。兩者之間權(quán)衡，在難以確定醫(yī)療手段和醫(yī)療資源能否支撐救治需求和病毒不斷變異快速傳染之間，不得不在一定時段選擇現(xiàn)有抗疫方式，盡管這肯定會影響到經(jīng)濟增長和人們的正常生活。

過去兩年，中國的硬核防疫政策和成功，使中國經(jīng)濟增長成為全球表現(xiàn)最好的，保住了國家的財富。中國防疫直接成本約占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量的0.4％，大幅低于“躺平”國家。國際貨幣基金組織評估結(jié)果顯示，中國支出和收入損失占GDP比例為4.8％，而美國、英國的支出和收入損失占比分別為25.5％、19.3％，遠(yuǎn)超中國。這是中國在抗疫中積累的寶貴經(jīng)驗和重大競爭優(yōu)勢，和中國相鄰的東南亞各國大多借鑒了中國的防疫政策，使亞太地區(qū)成了全世界疫情控制得最好的地區(qū)。

從2021年下半年以來，導(dǎo)致新一波疫情的病毒變異奧密克戎出現(xiàn)新特征，世界大部分國家采取了放開管控的新變化。在這種情況下，中國能否把既有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增量優(yōu)勢，這不僅是當(dāng)前中國在大國競爭博弈中至關(guān)重要的籌碼，也是能否保持世界經(jīng)濟增長引擎動力不減的關(guān)鍵。2022年4月29日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。必須根據(jù)病毒變異和傳播的新特點，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，精準(zhǔn)防控，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

在全球普遍采取放開抗疫管控措施之前，一方面，中國內(nèi)防反彈、動態(tài)清零的政策必須更加精準(zhǔn)，避免出現(xiàn)抗擊疫情中的由于一些地方的形式主義、層層加碼等造成的次生災(zāi)害，避免市場失靈疊加政府失靈，講求速戰(zhàn)速決，用好中醫(yī)藥這種幾千年創(chuàng)造出戰(zhàn)勝瘟疫的特效醫(yī)藥，中西醫(yī)結(jié)合，把重點轉(zhuǎn)向降低重癥率和死亡率上。另一方面，應(yīng)對疫情產(chǎn)生的影響和疫情防控手段，特別是對疫苗、藥物使用后降低死亡率、無癥狀感染者和輕癥患者的治療管理方式，及時進行科學(xué)評估。在風(fēng)險總體可控的前提下，做好后疫情時代放開的準(zhǔn)備工作。加快推出更快更準(zhǔn)的檢測技術(shù)，加速推出廣譜疫苗和口服特效藥，為恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序和國際交往做好準(zhǔn)備。在有效管控的同時，積極創(chuàng)造條件，盡快有序推動經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)常態(tài)，盡早恢復(fù)國際交往，避免在全球放開的大環(huán)境下形成戰(zhàn)略被動，失去中國在抗擊疫情斗爭中積累的先發(fā)優(yōu)勢，適時動態(tài)調(diào)整優(yōu)化政策與策略，贏得和創(chuàng)造新的優(yōu)勢，保持中國作為世界經(jīng)濟增長穩(wěn)定之錨的基本盤。

三、世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱極可能再次陷入衰退或者滯漲

原本2022年世界經(jīng)濟已經(jīng)進入復(fù)蘇之勢，盡管復(fù)蘇基礎(chǔ)還極其脆弱。根據(jù)世界銀行、國際貨幣基金組織年初預(yù)測，2022年所有發(fā)達經(jīng)濟體的產(chǎn)出都將全面復(fù)蘇。但由于世紀(jì)疫情、俄烏沖突等重大變量，世界經(jīng)濟發(fā)生新的逆轉(zhuǎn)，進入下行通道或者呈滯漲之勢。

世界銀行2022年1月11日發(fā)布《全球經(jīng)濟展望》數(shù)據(jù)，2022年全球經(jīng)濟增長將從2021年的5.7％下調(diào)至4.1％，2023年進一步下調(diào)至3.2％。聯(lián)合國2022年1月13日發(fā)布《2022年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告預(yù)測，全球經(jīng)濟2022年和2023年將分別增長4％和3.5％。兩個機構(gòu)組織都預(yù)測，世界經(jīng)濟將在2021年基礎(chǔ)上有所下降。6月7日，世界銀行將2022年全球經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至2.9%，較1月份4.1%的預(yù)測下降1.2個百分點，并警告存在滯脹風(fēng)險。世界銀行認(rèn)為，自全球經(jīng)濟衰退過渡到初步復(fù)蘇之后，當(dāng)前世界經(jīng)濟預(yù)計將經(jīng)歷80多年來最大幅度的減速。

俄烏沖突發(fā)生后，主要國際組織、著名智庫和經(jīng)濟學(xué)家都調(diào)低了對世界經(jīng)濟增長的預(yù)期。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議率先調(diào)低了世界經(jīng)濟增長速度，該組織在2022年3月24日發(fā)布報告預(yù)計，2022年全球經(jīng)濟增長前景惡化，將全球經(jīng)濟增長預(yù)測從3.6％下調(diào)至2.6％。4月12日，世界貿(mào)易組織將對2022年全球經(jīng)濟增長的預(yù)測從4.1％下調(diào)至2.8％。4月18日，世界銀行將對2022年全球經(jīng)濟增長預(yù)測從4.1％下調(diào)至3.2％。4月19日，國際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》預(yù)計，2022年全球經(jīng)濟將增長3.6％，較1月預(yù)測值下調(diào)0.8％。

總體看，2022年全球經(jīng)濟增長呈現(xiàn)K字型的分化趨勢。經(jīng)濟增長仍然非常脆弱，充滿不確定性，如果戰(zhàn)爭進一步升級和美國等國家對俄羅斯制裁加劇，不排除全球經(jīng)濟會出現(xiàn)比2020年衰退程度更深的狀況，有可能世界經(jīng)濟進入新一輪低增長或負(fù)增長的衰退周期。國際貨幣基金組織預(yù)測，2022年俄羅斯GDP將下降8.5％，2023年將下降2.3％；烏克蘭GDP預(yù)計將收縮35％。6月7日世界銀行發(fā)布報告，對近70%新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的2022年增長預(yù)測下調(diào)，其中包括大多數(shù)大宗商品進口國以及五分之四的低收入國家，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長從2021年的6.6%降至2022年的3.4%，遠(yuǎn)低于2011-2019年間4.8%的年均增長率。發(fā)達國家的GDP增長也大幅下降，2021年發(fā)達國家GDP增速為5.1%，2022年這一數(shù)值將降至2.6%，而此前在1月份預(yù)測該數(shù)值為3.8%。2023年發(fā)達國家國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度預(yù)計將進一步減慢至2.2%。2022年美國的GDP增速預(yù)期為2.5%，預(yù)測2023年為2.4%；日本GDP增速預(yù)期為1.7%，預(yù)測2023年為1.3%；歐元區(qū)GDP增速預(yù)期為2.5%，預(yù)測2023年為1.9%。

如果戰(zhàn)爭進一步升級，俄羅斯所受制裁和反制裁進一步升級，將對俄羅斯、烏克蘭、歐盟、英國和對俄烏能源、糧食等依賴程度高的國家經(jīng)濟形成持續(xù)性打擊。2022年3月，俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部預(yù)測，2022年俄羅斯通脹率預(yù)計將達17.5%，2023年將降至6.1%；2022年俄羅斯GDP將下降7.8％，2023年將下降0.7%。世界銀行預(yù)測，2022年俄羅斯的GDP增速預(yù)期可能下降至8.9%，2023年下降至2%。同時，對俄羅斯制裁升級也會增加歐元區(qū)內(nèi)部伴隨通脹大幅上升而出現(xiàn)經(jīng)濟衰退的可能性。2022年、2023年，德國、法國、意大利、西班牙GDP增速預(yù)測值都大大低于年初預(yù)期。美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r間2022年4月28日數(shù)據(jù)顯示，美國2022年第一季度GDP折合成年率下降1.4％，這也是2020年疫情之后美國經(jīng)濟首次出現(xiàn)負(fù)增長。中國第一季度GDP同比增長4.8％，但也面臨著需求收縮、供給沖擊、疫情反彈和預(yù)期減弱的四重壓力。

俄烏沖突和戰(zhàn)爭制裁引發(fā)的連鎖效應(yīng)將逐步發(fā)酵，會整體拖累世界經(jīng)濟增長，全球不排除回到2020年負(fù)增長的水平，經(jīng)濟增長跌落的幅度也許會更深。一些受疫情和戰(zhàn)情影響嚴(yán)重的國家，經(jīng)濟則可能陷入大衰退。

四、高通脹會持續(xù)推高一些國家生產(chǎn)生活成本

無論是從全球還是從發(fā)達經(jīng)濟體來看，通脹率都處于2008年以來的最高水平。新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的通脹率達到2011年以來的最高水平。本來隨著美元加息和美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表縮表，大宗商品價格有可能緩慢回落，但全球大部分國家高通脹從生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）轉(zhuǎn)移到消費價格指數(shù)（CPI）的時滯期剛剛到來，會呈現(xiàn)PPI下降與CPI上升的交叉局面，盡管通脹風(fēng)險短期內(nèi)不會完全結(jié)束，CPI上漲預(yù)測會持續(xù)到2023年，但還可以控制在一定水平。俄烏沖突疊加美國上一輪瘋狂“撒錢”，盡管美國已經(jīng)開始緊縮的貨幣政策，但全球性通脹仍然“高燒不退”。

重要經(jīng)濟體創(chuàng)幾十年來最高通脹水平。2022年2月，美國、德國、英國、俄羅斯、印度、意大利、加拿大、西班牙、土耳其、荷蘭、阿根廷、南非等近百個國家通脹率都創(chuàng)下歷史新高，超過5％。美國3月通脹率高達8.5％，4月份8.3%，5月份8.6%，陸續(xù)8個月通脹水平在6%以上，創(chuàng)1982年以來的歷史新高，全年通脹率可能高達10％；歐盟一季度通脹率達到7.5％，創(chuàng)第二次世界大戰(zhàn)以后的歷史新高；德國3月通脹率達到7.3％，創(chuàng)40年以來的新高。通脹率持續(xù)飆升的國家居民生活成本大幅上升，底層民眾叫苦不迭。

全球大宗商品價格持續(xù)上漲。2021年，22種有色大宗商品環(huán)比年均漲幅為62.64％，其中10種有色商品高于平均漲幅。鎂、氧化鐠、鐠釹氧化物、鐠釹合金這4種商品2021年漲幅超過100％。

受俄烏沖突影響，以及西方國家對俄羅斯制裁的擴大升級，全球市場反應(yīng)劇烈，避險情緒加重，黃金、石油、天然氣、農(nóng)產(chǎn)品等價格一路飆升，運輸價格暴漲。截至2022年3月15日，波羅的海原油運價指數(shù)（BDTI）和波羅的海成品油運價指數(shù)（BCTI）分別升至1279點和1032點，自沖突爆發(fā)后分別上漲375點和336點，漲幅41.5％和48.3％，同比增長75.9％和82.3％。新加坡大華銀行預(yù)測，2022年二季度黃金價格為2100美元/盎司，三季度為2150美元/盎司，四季度將達到2200美元/盎司。疊加戰(zhàn)爭、疫情、供應(yīng)鏈斷鏈和一些國家“躺平”等因素，石油天然氣價格達到了歷史天花板。2022年一季度布倫特原油價格上漲39.6％，油價曾在3月7日達到每桶139.13美元；天然氣價格比上年翻了10倍還多，最高時漲至3500歐元/千立方米。5月以來，全球原油市場再次上漲，當(dāng)前“兩油”價格已超過120美元/桶大關(guān)。在原油價格飆漲的情況下，柴油和汽油等產(chǎn)品的價格也水漲船高。高盛已將三季度布倫特原油價格預(yù)期大幅調(diào)升至140美元/桶，四季度至130美元/桶，此前預(yù)期均為125美元/桶。

美國一方面要求歐洲嚴(yán)厲制裁俄羅斯，使歐洲來自美國的天然氣占比不斷提高；另一方面增加從俄羅斯進口的油氣資源，2022年3月底至4月初，美國從俄羅斯購買石油量增加了43％，日進口俄羅斯石油達到10萬桶，而俄烏沖突前美國平均從俄羅斯進口6萬-7萬桶。6月1日，拜登表示，美國政府正在考慮其他方案，比如“以低于市場價的價格”購買俄羅斯原油。

歐洲是受俄烏沖突影響能源價格和糧食價格上漲最快的地區(qū)。根據(jù)調(diào)查國際數(shù)據(jù)供應(yīng)商路孚特數(shù)據(jù)，歐洲已連續(xù)4個月成為美國液化天然氣（LNG）最大的出口目的地，其中1月份725噸、2月份640噸、3月份743噸，約占美國出口量的65％，超過俄羅斯管道氣5倍，價格則是俄羅斯管道氣的3倍，導(dǎo)致歐洲天然氣價格暴漲近8倍。

與此同時，糧食食品價格居高不下。事實上，糧價上漲并非近期現(xiàn)象，從2020年新冠疫情暴發(fā)，反映糧價最重要的指標(biāo)全球谷物價格指數(shù)屢創(chuàng)新高，自2020年至2022年3月全球谷物價格指數(shù)漲幅超過65%，達170.1，創(chuàng)該指數(shù)有統(tǒng)計以來最高水平。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織6月數(shù)據(jù)，與去年5月相比，全球小麥價格上漲56%，谷物整體價格上漲近30%，植物油價格同比上漲45%。國際小麥、玉米、大豆價格相較年初分別上漲48%、30%、28%

全球19％的大麥、14％的小麥和4％的玉米產(chǎn)自俄羅斯與烏克蘭，兩國小麥出口量占全球出口量1/3，玉米出口量占20％。在俄烏沖突發(fā)生之后，小麥、玉米、大麥、食用油和肥料的供應(yīng)鏈都受到了嚴(yán)重影響。俄羅斯和烏克蘭共生產(chǎn)了美國一半的化肥，目前化肥價格現(xiàn)已翻了四倍。聯(lián)合國糧食計劃署宣布，人類或?qū)⒚媾R第二次世界大戰(zhàn)后最大的糧食危機，多達17億人正暴露在糧食、能源和金融系統(tǒng)的破壞之下，導(dǎo)致貧困和饑餓問題的惡化。世界正進入一個沒有足夠食物供應(yīng)的時代。

隨著美元加息、美聯(lián)儲資產(chǎn)縮表、俄烏戰(zhàn)勢變化、美國等國家對俄羅斯全面嚴(yán)厲制裁等進一步發(fā)展，全球石油天然氣和大宗商品價格還會出現(xiàn)跌宕起伏，或是在高通脹基礎(chǔ)上變本加厲再創(chuàng)新高，或是急劇下降使市場一地雞毛。

五、金融風(fēng)險加劇有可能爆發(fā)全球性金融危機

美國貨幣政策急轉(zhuǎn)彎和外溢效應(yīng)給全球帶來極大金融風(fēng)險，不排除爆發(fā)金融危機的可能性。美國面臨40年以來最高的通脹率，按照美聯(lián)儲公布的加息預(yù)期，2022年至少會加息4次，3月已經(jīng)加息25個基點，5月4日美聯(lián)儲議息會議決定加息50個基點，6月、7月每次加息將高達75個基點。同時，美聯(lián)儲準(zhǔn)備從6月開始，每個月縮表475億美元，直到9月將會加大到每月950億美元。美聯(lián)儲鷹派人物預(yù)測，2022年如果控制不了通脹，會持續(xù)加息7次，且不排除特別加息。

更為重要的是，美聯(lián)儲官方數(shù)據(jù)顯示，截至6月1日，美聯(lián)儲總資產(chǎn)負(fù)債表達到8.9151萬億美元，是2020年3月美聯(lián)儲宣布“無限量寬”時的兩倍左右。6月開始先以每月475億美元的速度進行縮表，3個月后每月縮表規(guī)模擴大至950億美元，按照這一計劃，2022年美聯(lián)儲縮表總規(guī)模將達到5225億美元，占美聯(lián)儲總資產(chǎn)的5.86%。若縮表計劃不變，2022年以后美聯(lián)儲每年將縮表11400億美元，在資產(chǎn)負(fù)債表新增為零的前提下，至少需要3.6年才能回到疫情之前的資產(chǎn)負(fù)債水平。債務(wù)風(fēng)險推高了金融風(fēng)險。美國目前收緊的貨幣政策，不但解決不了其高負(fù)債問題，還會對全球資本流動產(chǎn)生非常大的影響，美國十年期國債已經(jīng)突破了2％的防線，與短期國債形成預(yù)期轉(zhuǎn)差的倒掛，并首次出現(xiàn)與中國十年期國債收益率的倒掛。

美國用各種辦法包括戰(zhàn)爭來轉(zhuǎn)嫁危機，流動性泛濫使美元向全世界流動，流動性緊縮再向美國市場回流。世界將出現(xiàn)流動性泛濫和流動性緊縮同時溢出的全球性貨幣風(fēng)險，加大了全球金融危機爆發(fā)的可能性。目前全球大部分國家錨定美元的加息政策，已經(jīng)跟進美元加息的國家（含美國），2021年GDP總量占到全球GDP的60.6%，進口總量占到全球進口市場的42.2%。按照世界銀行對這些國家2022年GDP增速的最新預(yù)估，他們2022年名義GDP增速將比2021年減少4.2個百分點，損失GDP達到2.42萬億美元，損失消費額1.69萬億美元。這將導(dǎo)致全球GDP增速下滑2.55%，導(dǎo)致全球出口減少7.51%。英國開啟了加速加息的進程，歐盟也開始了加息進程，日本則繼續(xù)堅持寬松貨幣政策。在全球流動性緊縮沖擊下，2022年4月以來日元匯率連續(xù)下跌，短短一個多月日元兌美元的匯率已經(jīng)下跌近30％，創(chuàng)下過去22年新低。與此同時，美國仍然在繼續(xù)舉債，債務(wù)上限從2021年至今第四次提高，確定為31.4萬億美元，再延期兩年，一方面收緊資產(chǎn)負(fù)債表，一方面繼續(xù)舉債印鈔。

值得重視的是，美國貨幣政策還出現(xiàn)一個新的信號。2022年2月10日美國頂級對沖基金的一份報告稱，美國財政部有可能禁止私人持有實物黃金，黃金將貨幣化，已有5個州出臺了相關(guān)立法。這意味著美國正在做新的準(zhǔn)備，一方面加快推進數(shù)字貨幣，一方面準(zhǔn)備美元、美債危機到來時，有可能實行黃金貨幣化，使美國未來在失去石油綁定的情況下可再次綁定黃金。美國現(xiàn)在仍然有8300多噸黃金儲量，占世界上黃金儲量比重在40％以上。經(jīng)過中美貿(mào)易摩擦、俄烏沖突、美國退出阿富汗以及扣押阿富汗70億美元等一系列重大事件，隨著美國信用的崩潰，美元信用大打折扣，作為收割世界財富的經(jīng)濟武器鋒芒銳減，再次利用黃金優(yōu)勢重拾美元頹勢，將是美元崩盤之前的再一次努力。

俄羅斯被踢出“環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會”（SWIFT），也是推動金融風(fēng)險加劇的要因。俄羅斯在SWIFT所擁有的會員數(shù)僅次于美國，多達300多家，在全球范圍所進行的外匯交易規(guī)模約為460億美元，其中80％以上以美元進行交易。這導(dǎo)致俄羅斯無法通過SWIFT系統(tǒng)為進口產(chǎn)品支付價款，也無法通過這一系統(tǒng)收取其出口產(chǎn)品（如石油、天然氣、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等）的價款。這將限制規(guī)模居全球第四位的俄羅斯6300億美元外匯儲備的使用，阻止其以外匯儲備支持本國貨幣盧布，從而引發(fā)盧布貶值、通貨膨脹和資本外逃，也將使進口商無法獲得俄羅斯上述出口產(chǎn)品。2022年3月31日，普京簽署與不友好國家和地區(qū)進行天然氣貿(mào)易結(jié)算的總統(tǒng)令，要求不友好國家購買俄羅斯天然氣須在俄羅斯的銀行開設(shè)盧布賬戶結(jié)算。4月初，擴大到糧食用盧布結(jié)算，盧布已經(jīng)回升到俄烏沖突爆發(fā)前匯率水平，到6月16 日美元/盧布匯率上升到56.77：1。繼天然氣、糧食之后，俄羅斯還將以盧布結(jié)算商品擴大至原油、金屬、化肥、煤炭和木材。

戰(zhàn)爭往往會成為國際性貨幣轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點。在可以預(yù)見的未來，國際金融體系，特別是貨幣體系，將經(jīng)歷陣痛或劇痛，“去美元”潮雖然短期內(nèi)難以動搖美元主導(dǎo)地位，但在最近兩三年內(nèi)增加了爆發(fā)金融危機的幾率。而且二十國集團（G20）多數(shù)經(jīng)濟體的實際利率仍為負(fù)值，美國等主要發(fā)達經(jīng)濟體收緊貨幣政策將引發(fā)全球金融環(huán)境突然收緊，新興市場和發(fā)展中國家可能將迎來國際資本流動的逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)美元荒或者本國貨幣貶值，從而引發(fā)局部或者全球性金融危機。

六、全球性債務(wù)高企增加實施財政政策難度

2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)引起世界經(jīng)濟收縮，全球債務(wù)水平飆升，債務(wù)風(fēng)險、債務(wù)危機陡然增加。國際金融協(xié)會（IIF）2022年2月23日發(fā)布《全球債務(wù)監(jiān)測》報告顯示，2021年全球債務(wù)總額首次突破300萬億美元，達到303萬億美元，創(chuàng)歷史新高。2022年和今后一個時期，全球債務(wù)水平仍會保持在高位，一些國家極有可能遭遇債務(wù)塌陷。

發(fā)達國家政府負(fù)債飆升。作為全球最大債務(wù)國，美國近年債務(wù)規(guī)模加速膨脹，2017年至今增長約10萬億美元，其中新冠肺炎疫情爆發(fā)以來的兩年間增長近7萬億美元。突破債務(wù)上限是美國聯(lián)邦政府債務(wù)擴張的主要合法路徑，從2013年5月至2021年12月，已連續(xù)7次提高了政府財政債務(wù)的上限，政府債務(wù)與GDP之比已超過100％，政府債務(wù)總量控制難度顯著增加。

歐盟及其成員國為應(yīng)對疫情沖擊、推動經(jīng)濟復(fù)蘇，采用財政手段托底，財政赤字及債務(wù)水平大幅攀升。歐盟委員會預(yù)測，歐元區(qū)總預(yù)算赤字將在2021年占GDP的7.1%，2022年占3.9%，2023年占2.4%。日本繼續(xù)實行寬松的貨幣政策，2022年再釋放40萬億日元。日本累積的國債已達1200萬億日元，占GDP的240％。

新興市場國家債務(wù)連續(xù)10年升高。2021年新興市場國家債務(wù)比2020年增加8.5萬億美元，超過了95萬億美元，債務(wù)占GDP比重約為248％，比疫情前增加了20％以上，全球新增債務(wù)超過80％來自新興市場國家。近60％最貧困國家已經(jīng)或有很大風(fēng)險陷入債務(wù)困境，中等國家償債負(fù)擔(dān)之重為30年以來之最。

2021年中國宏觀杠桿率為272.5％，預(yù)計2022年和今后一個時期，增幅保持基本穩(wěn)定。其中，政府部門杠桿率為46.6％，尚沒有突破政府債務(wù)的警戒線。截至2021年12月末，全國地方政府債務(wù)余額30.47萬億元，控制在全國人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。為未來實施更加有效的財政政策和金融政策，繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟的支持，創(chuàng)造了政策空間，但同時一些行業(yè)企業(yè)債和居民個人債風(fēng)險也在加大。

七、全球供應(yīng)鏈斷鏈與供應(yīng)鏈重構(gòu)的風(fēng)險巨大

科技進步以及冷戰(zhàn)后基本穩(wěn)定的國際秩序，共同推動了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與要素重組，造就了過去幾十年國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的分工格局。隨著國際格局的演化和國際競爭的加劇，特別是受自然災(zāi)害、新冠肺炎疫情、俄烏沖突升級、局部戰(zhàn)爭動亂的影響，全球供應(yīng)鏈風(fēng)險的溢出效應(yīng)凸顯。

全球供應(yīng)鏈斷鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)同步出現(xiàn)，直接影響目前世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，并由此打破大國博弈中斗而不破的局面。世界經(jīng)濟和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建立在多元、多層、多樣、多維度相互嵌套、相互依賴和相互支撐的基礎(chǔ)上：西方特別是歐洲對俄羅斯的能源依賴，西方對中國的市場依賴，中俄對西方的科技及高端設(shè)備依賴；國際貿(mào)易從以最終產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向以中間品為主，中間品既是連接產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的客觀需要，是全球產(chǎn)業(yè)布局相互嵌套的必然結(jié)果，也是當(dāng)今世界沖突中彈性或投鼠忌器的硬約束。

近年來，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷鏈或重構(gòu)，是逆全球化運動中最具標(biāo)志性的浪潮。三大因素正在發(fā)酵：一是疫情因素，疫情嚴(yán)重的國家生產(chǎn)流通尚未完全恢復(fù)或者反彈，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?；二是美國以及歐洲一些國家，正在持續(xù)推動縮短供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈的重構(gòu)，現(xiàn)在已進入實質(zhì)性的實施階段；三是俄烏沖突及沖突結(jié)束后留下的“戰(zhàn)爭后遺癥”，對正常的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重沖擊。美國政客帶頭，一些國家緊跟，以各種方式切斷和重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，力圖爭奪在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面的全球領(lǐng)導(dǎo)力。

2021年2月24日，美國總統(tǒng)拜登簽署了第14017號行政令，指示集合全政府力量對國內(nèi)關(guān)鍵供應(yīng)鏈進行全面審查，識別風(fēng)險，彌補漏洞，評估美國關(guān)鍵供應(yīng)鏈的脆弱性并制定相應(yīng)戰(zhàn)略加強其彈性。2022年2月24日，白宮發(fā)布了一份報告，概述了拜登-哈里斯政府在過去一年中為降低美國供應(yīng)鏈一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險而采取的重要行動。

拜登總統(tǒng)親自在白宮召開了幾次全球供應(yīng)鏈頭部企業(yè)會議，動員這些企業(yè)到美國投資，臺積電已答應(yīng)在美國建設(shè)6座芯片工廠，英特爾準(zhǔn)備投資1000億美元在美國建造半導(dǎo)體工廠，韓國三星、SK都提出在美國建廠的計劃。以美國為首的一些國家切斷產(chǎn)業(yè)鏈并且“去中國化”，已經(jīng)進入實操階段。2022年3月28日，美國政府推出了一項代號為Chip4的新計劃，提議成立一個由美國、韓國、日本、中國臺灣地區(qū)組成的“芯片四方聯(lián)盟”。美國近日推出《印太經(jīng)濟框架》，其中把建立具有彈性的供應(yīng)鏈作為四大內(nèi)容之一。美國正在集合一切可以集合的力量，力圖重構(gòu)并鞏固在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的地位，補上制造短板，一舉將中國大陸逐出全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，歐盟2022年2月8日發(fā)布了“芯片法案”，計劃投資430億歐元建立歐洲芯片產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。日本把推動半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略，2022年2月，日本政府向國會提交“經(jīng)濟安全保障推進法案”，加速構(gòu)建不依賴中國的供應(yīng)鏈，法案由確保包括半導(dǎo)體在內(nèi)的供應(yīng)鏈、對重要基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備實施事前審查、尖端技術(shù)研發(fā)、專利非公開等四大支柱內(nèi)容構(gòu)成，事前審查制度將涵蓋電氣、鐵路、金融等14個行業(yè)。

全球重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈成本巨大，據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會研究數(shù)據(jù)，美國要重構(gòu)完整的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，至少需要投資4000億至5000億美元。與此同時，由于成本驅(qū)動、疫情反彈等原因，一些產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在加快向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。2022年一季度，越南出口總額創(chuàng)下891億美元的歷史新高，較去年同期上漲13.4%；3月，越南貨物貿(mào)易出口超過340億美元，已超過深圳，正在追趕廣東全省的出口額。

疫情中全球集運體系和供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K處于緊繃狀態(tài)，俄烏沖突又加劇了這一緊張局面，特別是加劇了國際物流風(fēng)險。這一地區(qū)國際航運受到極大沖擊，黑海和烏克蘭港口的作業(yè)停滯，大宗商品特別是糧食和工業(yè)產(chǎn)品的集裝箱運輸停止，嚴(yán)重影響港口正常運作和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。由于俄烏沖突和西方國家制裁抑制了特定地區(qū)的經(jīng)濟活動和俄烏地區(qū)大宗商品貿(mào)易及散貨、原油運輸，海運保險已將部分臨近海域排除在戰(zhàn)爭險之外。2022年3月1日，全球前兩大集裝箱航運公司荷蘭馬士基和意大利地中海航運同時宣布，除食品、醫(yī)療和人道主義用品外，暫停其他所有進出俄羅斯的貨物預(yù)訂服務(wù)。德國赫伯羅特、法國達飛輪船和日本海洋網(wǎng)聯(lián)船務(wù)，暫停俄羅斯貨物的預(yù)訂服務(wù)，以應(yīng)對美國和歐洲對俄羅斯的制裁。根據(jù)Alphaliner的數(shù)據(jù)，這5家運營商總運力占全球市場的近60％。

從集裝箱、油輪到干散貨和天然氣運輸，暫停對俄羅斯業(yè)務(wù)的公司將影響到所有航運部門，為應(yīng)對局部戰(zhàn)爭風(fēng)險，后續(xù)班輪公司或?qū)?yōu)化貿(mào)易航線，增加比雷埃夫斯港或西北歐港口相關(guān)的替代性航線。烏克蘭和俄羅斯的黑海和亞速海水域已被添加到高風(fēng)險區(qū)域，而該水域的港口是糧食和煤炭的主要貿(mào)易樞紐。由于俄羅斯、烏克蘭在全球金屬生產(chǎn)中處于重要地位，在很大程度上參與了全球基本原材料的出口和制造，如鎳、鈦、鈀等重要的制造業(yè)用金屬，受其影響的行業(yè)包括半導(dǎo)體、汽車、航空等。例如，波音、空客等飛機和航空發(fā)動機制造商需要鈦，而鈀則用于汽車排氣系統(tǒng)、電極和電子產(chǎn)品，鎳可被用于制造不銹鋼和電動汽車電池。

八、全球災(zāi)害頻發(fā)與生態(tài)環(huán)境惡化

生態(tài)與環(huán)境繼續(xù)惡化，帶來的問題日漸突出，人口爆炸、資源枯竭、能源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等成為日益嚴(yán)重的全球性問題，人類社會和自然環(huán)境的關(guān)系失調(diào)，已經(jīng)成為重要的社會政治經(jīng)濟問題。

20世紀(jì)50年代以來，由于人類的過度開發(fā)，全球森林資源已失去了一大半，荒漠化程度增加，土地退化等一系列問題加劇，自然界破壞嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能減弱，影響人類生存。全球大氣污染加劇，懸浮顆粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化碳、氮氧化物、鉛等污染物質(zhì)增加。人類過度消耗各種礦產(chǎn)資源，按照傳統(tǒng)的消耗量計算，世界石油僅夠維持50年，煤、天然氣僅夠開采200-300年。近年來，全球極端氣候災(zāi)害頻發(fā)，2022年和今后數(shù)年，全人類或?qū)⒚媾R更大的生態(tài)災(zāi)難，包括極寒天氣、極熱天氣，一些國家頻發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、蝗災(zāi)，氣候問題以及新冠肺炎疫情已成為國際社會為之困擾的兩大難題。

氣候環(huán)境惡化導(dǎo)致極端災(zāi)害。國際有關(guān)組織發(fā)布的2022年風(fēng)險報告預(yù)計：未來十年，人類將迎來頻繁不斷的極端天氣、多種生物瀕臨滅絕且生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰。近期，中科院發(fā)布全球首份2021年全球海洋變暖報告：2021年全球海洋溫度普遍升高且南大洋、地中海等海域均創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，這些現(xiàn)象都將引發(fā)更大的災(zāi)難。海洋變暖后將直接影響地球南北極的冰川融化，且還會迎來海平面的上升以及雨水天氣。2022年拉尼娜現(xiàn)象已經(jīng)形成，中東太平洋沿岸的海水溫度在下降，濕氣流北上，氣候降溫幅度很大。湯加國2022年初火山爆發(fā)，超過了1991年菲律賓火山大爆發(fā)的規(guī)模，火山巖沖高到太空2萬米，覆蓋近幾萬平方米的海平面，造成的海嘯影響非常巨大。距離此地500公里外的斐濟島，出現(xiàn)了高1.5米的海嘯，即便是在遙遠(yuǎn)的美國西岸海水也上漲了0.3米。

日本的福島核污染與后續(xù)處理，將繼續(xù)對整個世界經(jīng)濟、政治和人類生存環(huán)境產(chǎn)生重大影響。2011年3月11日，日本福島縣附近海域發(fā)生9.0級特大地震，地震引發(fā)的巨大海嘯襲擊了福島第一核電站，造成核電站1至3號機組堆芯熔毀，這是自蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故之后最嚴(yán)重的核事故。到2022年，日本3·11大地震已經(jīng)過去了11年，但福島核事故的影響仍在持續(xù)，核電站內(nèi)的儲罐總共可容納137萬噸核污染水，已使用了95％的儲存空間，預(yù)計2023年將全部裝滿。福島第一核電站計劃2023年春季開始，將向海水中排放核污染水，核污染水含有銫、鍶、氚等多種放射性物質(zhì)。按照日本政府和東電給出的排海方案，核污染水排放將持續(xù)30-40年。

面對生態(tài)環(huán)境對人類生存條件的挑戰(zhàn)，大多數(shù)風(fēng)險尚沒有形成國際共識與行動方案，但在減碳方面取得了難得的進展。世界上越來越多的國家將碳中和作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，綠色低碳發(fā)展已成為全球共識，主要國家和地區(qū)先后簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等旨在控制氣候變化的協(xié)定。據(jù)能源與氣候智庫（ECIU）統(tǒng)計，全球132個國家及地區(qū)提出碳中和目標(biāo)。2020年，中國向世界作出莊嚴(yán)承諾，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。目前，國際上已有約130個國家和歐盟以立法、法律提案、政策文件等不同形式提出或承諾碳中和目標(biāo)。

九、政治動蕩與地緣格局深刻調(diào)整及演化

2022-2023年，20％的國家會產(chǎn)生政權(quán)更迭交替，是全球政治周期更替密集的時期。特別是2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，多國/地區(qū)貧富差距分化加大，供應(yīng)鏈斷裂造成就業(yè)失衡等問題，使選民們對于政治改革的訴求十分強烈。政權(quán)的交替，對一國政治經(jīng)濟的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，而一個經(jīng)濟大國、政治大國因政權(quán)交替引發(fā)的政策調(diào)整，不僅影響本國經(jīng)濟，還影響著相關(guān)國家的政策走勢和經(jīng)濟發(fā)展，甚至是國際社會的穩(wěn)定。

一些主要國家政權(quán)更迭和局部調(diào)整，對世界秩序會帶來新的挑戰(zhàn)。2022年美國將進行中期國會選舉，如果在本次參議院選舉中，共和黨落敗，執(zhí)政的民主黨將控制參、眾兩院，拜登在后兩年估計會發(fā)布更多的法案。如果民主黨失敗，拜登后兩年的執(zhí)政將受共和黨掣肘，這將為2024年美國總統(tǒng)大選埋下伏筆。作為歐盟三強的法國、意大利和德國全部換屆。法國現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍勝選，成為20年來首位連任的法國總統(tǒng)，但他將面臨一個“分裂”的國家和受俄烏沖突影響更加脆弱的歐盟。他的競爭對手是參加過上屆總統(tǒng)競選的勒龐，她明確主張一旦當(dāng)選就退出北約，與俄羅斯交好，雖然沒有當(dāng)選，但也成為攪動歐洲乃至西方世界的一股力量。韓國總統(tǒng)選舉和日本上議院選舉，印度總統(tǒng)選舉和澳大利亞的上下院選舉，都使地緣關(guān)系發(fā)生調(diào)整。其中，韓國新任總統(tǒng)尹錫悅執(zhí)政后重建韓美同盟，強化全方位戰(zhàn)略同盟關(guān)系，同時“發(fā)展相互尊重的韓中關(guān)系，打造面向未來的韓日關(guān)系”將把韓日兩國的共同利益和兩國未來一代青年的追求作為重點。一些國家政治動蕩，如阿富汗、緬甸、哈薩克斯坦、斯里蘭卡、烏克蘭等，也會對世界格局特別是世界經(jīng)濟造成影響。

地緣格局將繼續(xù)加快調(diào)整。由于美國的利己主義和小團體主義，加大重構(gòu)盟友體系步伐，力推西方中心論、白人至上、美國第一、美國再次偉大等價值觀，全球再次出現(xiàn)政治極化的趨勢。世界秩序的形成和選擇，幾百年來從沒有擺脫西方主導(dǎo)的世界秩序調(diào)整與演化，從“羅馬治下的和平”到“大英治下的和平”，再到“美國治下的和平”，沿著“新羅馬”、新帝國、新霸權(quán)的冷戰(zhàn)思維軌跡，不斷在不同的國度進行霸權(quán)轉(zhuǎn)移。一些霸權(quán)國家絕不會輕易退出歷史舞臺，其越出現(xiàn)難以解決的問題或者走向衰落，就越表現(xiàn)出恐懼、恐怖與瘋狂，甚至不惜推翻他們曾經(jīng)構(gòu)建的體制機制規(guī)則和秩序。比如近年美國主導(dǎo)構(gòu)建的美日印澳四方機制、美英澳三方安全聯(lián)盟、美印以阿“新四方安全對話”機制等，比如美國主導(dǎo)的北約五次東擴，比如美國發(fā)動的歷次戰(zhàn)爭等。

近些年來，西方價值觀和西方所謂民主政治以及西方政治體制式微，世界必須回歸正常的國際秩序，開創(chuàng)面向未來的公平、公正、公開、合理、透明、可預(yù)期、可持續(xù)的世界秩序，與西方主導(dǎo)的所謂“普世價值”“文明價值”“民主”等價值觀進行博弈將是一種新常態(tài)。地緣格局的變化，要么是以美國為中心的地緣政治、經(jīng)濟、外交關(guān)系的重構(gòu)，要么是一批發(fā)展中國家和中小國家崛起，對世界格局變化起到重大推動作用。當(dāng)然，也包括處于中間地帶的中等強國，目前也在加快構(gòu)建各種類型的盟友體系，例如土耳其、墨西哥、印度尼西亞、韓國、澳大利亞等國家，都在尋求展現(xiàn)國家力量上有所行動。

過去幾十年，是經(jīng)濟全球化高歌猛進的時期。在這個過程中產(chǎn)生的矛盾問題與發(fā)展動力都在不斷發(fā)酵，以疫情為契機，以俄烏沖突為轉(zhuǎn)折點，全球化的鐘擺開始加快擺動，在一定的力量集聚形成壓力，將擺向另外的一端。必須看到，全球化在向前推進的時候，固然充滿矛盾和沖突，但全球化的退潮將會帶來更大的風(fēng)險。

十、影響世界格局最大的變量仍是中美關(guān)系

美國是世界上排在第一位的發(fā)達國家，中國是世界上排在第一位的發(fā)展中國家，美國和中國是世界上第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體。中美兩國的GDP占全球的40％，兩國的制造業(yè)產(chǎn)值占全球的40％，近10年以來，世界經(jīng)濟增量中的80％是來自美國和中國。

2008年以來，中國是世界增量中的火車頭，是世界經(jīng)濟穩(wěn)定之錨，在疫情中尤其如此。與此同時，中國經(jīng)濟總量占美國經(jīng)濟總量的比重從1978年6.3％上升到2021年的77％，中國占世界 GDP的比重已經(jīng)達到18％，到2025年將上升到20％以上，到2035年將超越美國，成為世界經(jīng)濟總量最大的國家。

美國仍是世界上經(jīng)濟強國、科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、軍事強國，如果美國能夠妥善地處理好大國之間的關(guān)系，特別是中美關(guān)系，同時如果能夠很好地解決其國內(nèi)的矛盾和問題，美國的強國周期將會繼續(xù)延續(xù)。

隨著中國的快速發(fā)展與國際影響力日益提高，從經(jīng)濟實力、科技實力、軍事實力到文化影響力，越來越得到國際社會的認(rèn)同。在世界的東方，中國這個擁有14億多人口的文明古國，正在現(xiàn)代化道路上闊步前行。中國以自己的行動多次向世界昭示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅持自己和平發(fā)展的同時，致力于維護世界和平，積極促進各國共同發(fā)展繁榮。中國領(lǐng)導(dǎo)人提出和平共處五項原則，提出“構(gòu)建人類命運共同體”理念，提出共商共建共享的“一帶一路”重大倡議，在中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強國、為世界文明進步作出更大貢獻的同時，展現(xiàn)出中國道路、中國制度、中國文化、中國理論的力量與魅力。

一個14億人口的大國，在辦好自己國家事情的同時，以更寬廣的胸襟、和平發(fā)展的方式、造福世界各國人民的行動，展現(xiàn)了不同于歷史上任何一個霸權(quán)國家的風(fēng)采。這本應(yīng)得到世界各國及廣大人民群眾的理解、贊賞和支持，但卻受到霸權(quán)國家的懷疑和瘋狂打壓。美國的戰(zhàn)略重點逐漸轉(zhuǎn)移到亞太和“印太”地區(qū)，把中國作為最大和唯一的戰(zhàn)略競爭對手。盡管中國一讓再讓，以維持大國之間斗而不破的局面，不使中美關(guān)系走向?qū)股踔晾鋺?zhàn)。而美國卻步步緊逼，對華遏制不斷升級，從奧巴馬到特朗普再到如今拜登政府，在美國的地區(qū)大國遏制政策中，中國上升為首要的遏制對象，俄羅斯則退居其次。

美國拜登政府繼承和發(fā)展了特朗普的戰(zhàn)略與政策，不僅繼承特朗普對華貿(mào)易摩擦的政治負(fù)資產(chǎn)，而且迅速延伸到科技、供應(yīng)鏈、冬奧會、意識形態(tài)、地緣政治經(jīng)濟外交格局等各個領(lǐng)域，更深度地干預(yù)中國內(nèi)政，力圖挑起中國內(nèi)部裂隙。美國布局重構(gòu)全球盟友體系，重構(gòu)基于意識形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，最近推出了印太經(jīng)濟框架并付諸行動，矛頭直指中國。美國正在推動其他國家和地區(qū)與中國的經(jīng)濟割裂，特別是俄烏沖突之后，美國借機逼壓中國參與制裁俄羅斯，謀劃對中國開展次級制裁，這必然把高度關(guān)聯(lián)的整個世界撕裂。如果世界形成兩套體系、兩個陣營，相當(dāng)于毀掉了全球戰(zhàn)后70多年形成的穩(wěn)定格局。

根據(jù)美國財政部公布的數(shù)據(jù)，在過去20年中，美國實施的制裁數(shù)量增長了10倍。特朗普任期內(nèi)實施的制裁高達3800項，相當(dāng)于平均每天3次揮舞“制裁大棒”。近幾年受制裁最多的國家是中國，俄烏沖突發(fā)生后，俄羅斯成為受制裁領(lǐng)域最多、程度最深、力度最大的國家。美國的這種經(jīng)濟武器，本質(zhì)上是維護美國霸權(quán)利益的國內(nèi)法律，并不是國際通行的法律規(guī)則，具有極大的非理性、非法性和非正義性。

中美建交幾十年來，兩國經(jīng)濟已經(jīng)深度交織和相互嵌套，形成了你中有我、我中有你的緊密聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度鏈接，目前在華美資企業(yè)已達7萬家之多，根據(jù)中國美國商會和普華永道發(fā)布的《2022年中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，約60％的美國在華企業(yè)2021年在中國實現(xiàn)盈利，2/3的公司計劃2022年增加在華投資，近2/3的公司把中國列為世界第一或前三名的投資目的地。

美國和中國生活在共同的星球上，都是擁有核武器的超級大國，要建設(shè)更加和平美好的世界，就需要兩國相向而行。我認(rèn)同美國學(xué)者艾莉森的觀點，中美兩國無論相互競爭多么激烈，甚至相互多么充滿敵意，但最終結(jié)局是扼殺對方就等于殺死自己。這就是中美關(guān)系面對的現(xiàn)狀，這也決定了中美間的競爭關(guān)系不能走向冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)是一道經(jīng)濟的“鐵幕”，是一道國家之間和平相處的“鐵幕”，是一道推動世界走向分裂的“鐵幕”。

中美兩個大國都是聯(lián)合國常任理事國和核大國，都是在世界舞臺上舉足輕重的國家。美國是全球最大的發(fā)達國家，中國是全球最大的發(fā)展中國家。中美關(guān)系已經(jīng)超過了雙邊的意義，具有全球性的溢出效應(yīng)，對世界經(jīng)濟、世界和平發(fā)展、人類前途命運都會產(chǎn)生重大影響。中美關(guān)系的處理與走勢，對于世界格局演化是最大的變量，如果兩國合作對世界經(jīng)濟乃至全球格局會產(chǎn)生正向推動作用，而兩國對抗則將對世界經(jīng)濟會產(chǎn)生巨大沖擊。

中國始終在歷史的正確一邊，尋求和平發(fā)展的道路沒有錯；中國為本國和世界絕大多數(shù)人民服務(wù)，使人民脫離貧困的道路沒有錯；中國通過共建“一帶一路”為更多的國家尋求和創(chuàng)造共同發(fā)展的機遇與路徑?jīng)]有錯；中國在抗擊新冠肺炎疫情中人民利益至上、生命至上的做法沒有錯；中國在處理中美關(guān)系中采取相互尊重、和平共處、互利共贏的態(tài)度與做法沒有錯。世界人民可以看到，中國在修橋架路，推動世界互聯(lián)互通，推動各國之間相互尊重和平共處。而美國在挑動戰(zhàn)爭，發(fā)動“顏色革命”，干預(yù)一個又一個國家的內(nèi)政，打擊或摧毀一個又一個與美國利益有沖突的國家。天下苦美久矣！美國應(yīng)該有明智的政治家、戰(zhàn)略家和人民站出來，拉住由昏庸政客駕馭的戰(zhàn)車，減緩美國走向衰退的進程，使美國回歸國際社會大家庭，重新成為受人尊敬的偉大國家。