黨的二十大報(bào)告提出，要加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體。人大工作的開(kāi)展靠代表、水平看代表、潛力在代表。新時(shí)代不斷加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，需要在聯(lián)系、組織、創(chuàng)新、服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，以更加務(wù)實(shí)的舉措切實(shí)尊重和保障代表主體地位、發(fā)揮代表主體作用，為不斷踐行全過(guò)程人民民主、夯實(shí)人大工作群眾基礎(chǔ)貢獻(xiàn)力量。

增強(qiáng)聯(lián)系力，不斷放大“雙聯(lián)系”的實(shí)際成效。始終保持和加強(qiáng)人大常委會(huì)與代表之間、代表與原選舉單位和人民群眾之間的“雙聯(lián)系”，是不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作特別是代表工作的必然要求，是推動(dòng)代表依法履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用，并自覺(jué)接受原選舉單位和人民群眾監(jiān)督的客觀需要；既是促進(jìn)人大行使法定職權(quán)、提高工作實(shí)效的基礎(chǔ)性工作，也是推進(jìn)代表依法履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作。要立足強(qiáng)化聯(lián)系制度化、聯(lián)系內(nèi)容清單化、聯(lián)系形式多樣化、聯(lián)系結(jié)果項(xiàng)目化，不斷增強(qiáng)聯(lián)系的實(shí)效。在常委會(huì)聯(lián)系代表方面，進(jìn)一步健全完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、主任會(huì)議成員走訪(fǎng)基層人大代表、與列席常委會(huì)會(huì)議代表座談等工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)常委會(huì)聯(lián)系代表情況報(bào)告制度。在代表聯(lián)系人民群眾方面，依托代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)與發(fā)展，將各級(jí)人大代表編入各代表聯(lián)絡(luò)站并開(kāi)展聯(lián)系活動(dòng)，進(jìn)一步豐富聯(lián)系的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步推進(jìn)線(xiàn)上聯(lián)與線(xiàn)下聯(lián)、直接聯(lián)與間接聯(lián)、定時(shí)聯(lián)和常態(tài)聯(lián)相結(jié)合，不斷暢通民情民意表達(dá)渠道。

提升組織力，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度落地落實(shí)。認(rèn)真把已建立的各項(xiàng)工作制度組織實(shí)施好、貫徹落實(shí)到位，是推動(dòng)代表工作不斷向前發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？梢灾卦谌齻€(gè)方面下功夫：一是組織好代表主題活動(dòng)?？茖W(xué)確定代表活動(dòng)主題，是閉會(huì)期間組織代表開(kāi)展活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)題目，代表活動(dòng)質(zhì)量才能有保證。要圍繞黨委中心工作、人大常委會(huì)的工作重點(diǎn)以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)科學(xué)選題、精心操作，多角度、多形式組織代表開(kāi)展活動(dòng)，不斷增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。二是扎實(shí)做好選舉任免工作。代表選舉和人事任免工作政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)，需要精心組織、周密實(shí)施、嚴(yán)格操作，確保選舉結(jié)果組織放心、人民滿(mǎn)意。三是組織做好代表議案建議相關(guān)工作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)議案建議工作，引導(dǎo)和協(xié)助代表把專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)與提出高質(zhì)量議案建議結(jié)合起來(lái)，與提高大會(huì)審議發(fā)言質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，與國(guó)家發(fā)展大計(jì)以及百姓所急所思所盼結(jié)合起來(lái)，不斷提升代表高站位依法履職的能力和水平。綜合運(yùn)用常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表、重點(diǎn)督辦、上門(mén)督辦、專(zhuān)題視察等多種方式，推進(jìn)代表建議跟蹤落實(shí)，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

拓展創(chuàng)新力，持續(xù)打造工作品牌。人大工作的活力在代表。代表工作需要在以往基礎(chǔ)上不斷更新迭代、創(chuàng)新發(fā)展。代表聯(lián)絡(luò)站、民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制、街道人大工作、開(kāi)發(fā)區(qū)人大工作，是近年來(lái)我國(guó)多地的代表工作和人大工作推出的一系列“金名片”，一方面獲得廣泛關(guān)注和肯定，另一方面也需要持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新，使之煥發(fā)出更強(qiáng)的生命力、發(fā)揮出更大的作用。比如，浙江省人大常委會(huì)迭代升級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站，打造基層單元，是人大踐行全過(guò)程人民民主重要理念的有益嘗試，有利于保證人民依法實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在基層全方位全覆蓋全過(guò)程全鏈條貫通。這項(xiàng)工作從無(wú)到有，從小到大，目前已初步實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大縱向貫通、立法監(jiān)督代表工作業(yè)務(wù)貫通、與基層治理四平臺(tái)橫向貫通，已成為該省人大深度參與數(shù)字化改革、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要抓手。

夯實(shí)服務(wù)力，全力保障代表依法履行職責(zé)。代表工作的本質(zhì)，是為代表依法履職做好服務(wù)和保障。在這方面，可重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制，制定并實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者授課、邀請(qǐng)履職先進(jìn)代表介紹經(jīng)驗(yàn)、組織代表外出考察學(xué)習(xí)等方式，推動(dòng)線(xiàn)上日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和線(xiàn)下專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為前提，菜單式、項(xiàng)目化地有序推進(jìn)培訓(xùn)工作，不斷提高代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的全面性、針對(duì)性、實(shí)效性。二是加強(qiáng)代表履職管理。持續(xù)完善代表履職登記制度，以有計(jì)劃、分批次、全覆蓋的方式，組織人大代表向原選舉單位作履職報(bào)告。探索建立代表閉會(huì)期間履職管理和評(píng)價(jià)體系。三是加強(qiáng)代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。代表工作機(jī)構(gòu)及其工作人員要進(jìn)一步深化對(duì)代表工作性質(zhì)、地位與作用的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)統(tǒng)籌、善謀劃、重服務(wù)，不斷提高工作水平。深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取代表和群眾的意見(jiàn)建議，努力把握工作特點(diǎn)與規(guī)律，總結(jié)提煉推廣基層工作經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)人大常委會(huì)及其代表工作機(jī)構(gòu)之間，要加強(qiáng)工作聯(lián)系和交流，相互配合與協(xié)助，形成共同推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。