“保障國家糧食安全”寫入今年的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，今年將繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全，始終把解決好吃飯問題作為治國理政的頭等大事。我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近五分之一的人口，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。

面對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的多重挑戰(zhàn)，牢牢守住糧食安全這條底線至關(guān)重要。確保我國糧食安全，端牢中國人的飯碗，需要明確以下三個(gè)問題。

一、守住糧食安全底線意義重大

糧食安全是關(guān)系到人民生活幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安的大事。習(xí)近平總書記指出：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”一個(gè)國家要想掌握糧食安全的主動權(quán)，就必須立足于糧食基本自給這一實(shí)際。

從中華民族發(fā)展史上來看，作為世界上第一個(gè)種植水稻和粟的國家，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，而我國早在原始社會末期就開始認(rèn)識到糧食安全的重要性。從“不生粟之國亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王”說明糧食在國民生產(chǎn)中的重要地位。注重糧食安全的思想在中華民族幾千年的歷史長河中源遠(yuǎn)流長、一脈相承，早已融入中華民族的文化基因。

從中國共產(chǎn)黨黨史上來看，讓人民能吃上飯、吃好飯，是中國共產(chǎn)黨從誕生開始一直延續(xù)至今不變的價(jià)值追求，也是堅(jiān)持人民至上的必然要求。糧食安全不僅是人民群眾對美好生活的基本訴求，而且對于保障民生和穩(wěn)定物價(jià)具有“壓艙石”作用。讓人民群眾過上體面的好生活的前提就是從根本上解決好人民群眾不餓肚子的問題。數(shù)千年來，中華民族的生存狀態(tài)始終面臨“饑餓”威脅，在2022年兩會期間，習(xí)近平總書記指出:“中國人才幾天時(shí)間沒餓肚子？也就是上世紀(jì)八十年代后出生的這些孩子。過去誰沒餓過肚子？但人很容易健忘。”因此，讓人民衣食無憂是最大的政治，更是增強(qiáng)社會主義凝聚力與引領(lǐng)力的直接體現(xiàn)。

從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的角度來看，糧食安全是與全人類可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的永恒主題，是建立人類命運(yùn)共同體的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是維持世界和平與發(fā)展的關(guān)鍵保障。一粒糧食能救一個(gè)國家，也可以絆倒一個(gè)國家。維護(hù)糧食安全，未雨綢繆，把糧食安全放在重要戰(zhàn)略位置。吃飯的事，永遠(yuǎn)不是小事，關(guān)乎國家發(fā)展與安全。

二、深刻認(rèn)識新時(shí)代糧食安全的內(nèi)涵

中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，糧食發(fā)展既處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨百年未有之大變局的新挑戰(zhàn)。加之，糧食安全問題既可能面臨源自生產(chǎn)銷售屬性帶來的管理型安全威脅，又可能面臨競爭對手國運(yùn)用數(shù)量和價(jià)格武器蓄意攻擊所帶來的防御型安全威脅。因此，要全方位、多維度研判國家糧食安全問題，特別是從政治高度看待糧食問題，不斷提升見微知著的政治敏銳性和判斷力，洞悉我國糧食安全面臨的嚴(yán)峻形勢。

具體來說，當(dāng)前階段的糧食安全已經(jīng)不只是數(shù)量安全，則體現(xiàn)為數(shù)量安全、健康安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的有機(jī)融合。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速與人民生活質(zhì)量不斷提高的今天，是否具有“營養(yǎng)性”已逐漸成為糧食是否安全的核心問題，人們對食物的要求已從最初的“吃得飽”，迅速上升到了對“吃得好”、“吃得健康”以及“吃得安全”等方面更高的要求。為此，習(xí)近平總書記明確提出“要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心”。確保糧食和食品安全不僅是一時(shí)之力，更是長久之功。

三、新時(shí)代守住糧食安全底線的路徑選擇

一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。萬物土中生，有土斯有糧。長期以來的人類實(shí)踐證明，耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生產(chǎn)糧食的“命根子”。確保國家糧食安全的根本問題在于保護(hù)耕地，因此必須守住耕地紅線這一確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。

我國人多地少的基本國情決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。要加強(qiáng)對耕地質(zhì)量的保護(hù)，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。與此同時(shí)，積極引入農(nóng)作物新品種和種植新技術(shù)，在田間地頭里推廣應(yīng)用，彌補(bǔ)“短板”，打出保障糧食安全“組合拳”。要節(jié)約集約用地，對發(fā)展過程中建筑用地過度擴(kuò)張、盲目跟風(fēng)建設(shè)、濫上項(xiàng)目等行為進(jìn)行制止。守住耕地紅線，才能讓十四億人的飯碗牢牢掌握在自己手中。堅(jiān)守十八億畝耕地紅線，是確保我國糧食安全的需要，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的需要，是應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的需要。

二是要多種糧、種好糧。3月4日晚，《感動中國2022年度人物頒獎盛典》在央視綜合頻道播出，來自安徽省阜陽市太和縣的徐淙祥獲評感動中國2022年度人物。徐淙祥是太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村的種糧能手，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出。

2022年夏天，徐淙祥收到了習(xí)近平總書記的回信，習(xí)近平總書記在回信中希望“種糧大戶帶動廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧”，這是對種糧大戶的要求，更是對各地黨委、政府的要求。各地區(qū)要充分發(fā)揮種糧大戶的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，提高小農(nóng)戶組織化程度，把更多小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。著力強(qiáng)化社會化服務(wù)組織培育力度。鼓勵種糧大戶、村集體組織等成立服務(wù)型專業(yè)合作社，扶持壯大社會化服務(wù)龍頭企業(yè)，圍繞糧食生產(chǎn)“耕、種、管、灌、收、烘”全過程提供菜單式、訂單式社會化服務(wù)，著力在“種”上做到良種配良技、在“管”上做到專業(yè)加敬業(yè)、在“收”上做到增產(chǎn)促增收。

三是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命。習(xí)近平總書記指出：“耕地就那么多，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。”筑牢大國糧倉，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)是確保我國糧食安全的必由之路，是扎牢大國“糧袋子”的必然選擇，要把科技創(chuàng)新擺在首要位置，增進(jìn)科技對我國糧食安全的支撐作用，不斷解決在糧食安全上的“卡脖子”問題，讓糧食安全更有保障。

種子雖小，安全事大，種子被稱為農(nóng)業(yè)的“芯片”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最基本、最主要的生產(chǎn)資料，種子安全影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局，對于保障我國糧食安全有重要的戰(zhàn)略意義。但目前在種子領(lǐng)域中，我國在國際競爭中仍處于劣勢地位，處于凈進(jìn)口狀態(tài)，這說明我國在種子領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新嚴(yán)重不足。因此，為了實(shí)現(xiàn)真正意義上的糧食安全，首先要解決我國在種子上被“卡脖子”這一關(guān)鍵難題，需要抓緊培育具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良種子品種，從源頭上為我國糧食安全建設(shè)提供保障。其次是要抓好種子基因的改善，充分認(rèn)識到種質(zhì)資源庫建設(shè)對于保證我國的糧食安全的重要意義，建立健全完備的大國種子庫，從而不斷提高優(yōu)質(zhì)良種的儲存壽命。最后，各級執(zhí)法部門要以“零容忍”的姿態(tài)對各類破壞糧食安全的違法犯罪行為進(jìn)行堅(jiān)決嚴(yán)厲的打擊，徹底斬?cái)喾缸镦湕l，全力維護(hù)糧食安全生產(chǎn)和廣大人民群眾的利益。

糧食穩(wěn)，天下安。堅(jiān)持走中國特色糧食安全之路，牢牢守住國家糧食安全底線，才能始終解決好14億多人口的吃飯問題，牢牢端穩(wěn)中國飯碗，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者：胡曉嵐 共青團(tuán)安徽阜陽市潁東區(qū)委員會兼職副書記、阜陽市潁東區(qū)總工會職工服務(wù)中心主任； 儲鈺  安徽阜陽市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)辦公室工作人員

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