“保障國(guó)家糧食安全”寫入今年的政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，今年將繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全，始終把解決好吃飯問(wèn)題作為治國(guó)理政的頭等大事。我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近五分之一的人口，有力回答了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的問(wèn)題。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的多重挑戰(zhàn)，牢牢守住糧食安全這條底線至關(guān)重要。確保我國(guó)糧食安全，端牢中國(guó)人的飯碗，需要明確以下三個(gè)問(wèn)題。

一、守住糧食安全底線意義重大

糧食安全是關(guān)系到人民生活幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。”一個(gè)國(guó)家要想掌握糧食安全的主動(dòng)權(quán)，就必須立足于糧食基本自給這一實(shí)際。

從中華民族發(fā)展史上來(lái)看，作為世界上第一個(gè)種植水稻和粟的國(guó)家，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，而我國(guó)早在原始社會(huì)末期就開(kāi)始認(rèn)識(shí)到糧食安全的重要性。從“不生粟之國(guó)亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王”說(shuō)明糧食在國(guó)民生產(chǎn)中的重要地位。注重糧食安全的思想在中華民族幾千年的歷史長(zhǎng)河中源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、一脈相承，早已融入中華民族的文化基因。

從中國(guó)共產(chǎn)黨黨史上來(lái)看，讓人民能吃上飯、吃好飯，是中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生開(kāi)始一直延續(xù)至今不變的價(jià)值追求，也是堅(jiān)持人民至上的必然要求。糧食安全不僅是人民群眾對(duì)美好生活的基本訴求，而且對(duì)于保障民生和穩(wěn)定物價(jià)具有“壓艙石”作用。讓人民群眾過(guò)上體面的好生活的前提就是從根本上解決好人民群眾不餓肚子的問(wèn)題。數(shù)千年來(lái)，中華民族的生存狀態(tài)始終面臨“饑餓”威脅，在2022年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)人才幾天時(shí)間沒(méi)餓肚子？也就是上世紀(jì)八十年代后出生的這些孩子。過(guò)去誰(shuí)沒(méi)餓過(guò)肚子？但人很容易健忘。”因此，讓人民衣食無(wú)憂是最大的政治，更是增強(qiáng)社會(huì)主義凝聚力與引領(lǐng)力的直接體現(xiàn)。

從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的角度來(lái)看，糧食安全是與全人類可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的永恒主題，是建立人類命運(yùn)共同體的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是維持世界和平與發(fā)展的關(guān)鍵保障。一粒糧食能救一個(gè)國(guó)家，也可以絆倒一個(gè)國(guó)家。維護(hù)糧食安全，未雨綢繆，把糧食安全放在重要戰(zhàn)略位置。吃飯的事，永遠(yuǎn)不是小事，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展與安全。

二、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代糧食安全的內(nèi)涵

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，糧食發(fā)展既處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨百年未有之大變局的新挑戰(zhàn)。加之，糧食安全問(wèn)題既可能面臨源自生產(chǎn)銷售屬性帶來(lái)的管理型安全威脅，又可能面臨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)運(yùn)用數(shù)量和價(jià)格武器蓄意攻擊所帶來(lái)的防御型安全威脅。因此，要全方位、多維度研判國(guó)家糧食安全問(wèn)題，特別是從政治高度看待糧食問(wèn)題，不斷提升見(jiàn)微知著的政治敏銳性和判斷力，洞悉我國(guó)糧食安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前階段的糧食安全已經(jīng)不只是數(shù)量安全，則體現(xiàn)為數(shù)量安全、健康安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的有機(jī)融合。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速與人民生活質(zhì)量不斷提高的今天，是否具有“營(yíng)養(yǎng)性”已逐漸成為糧食是否安全的核心問(wèn)題，人們對(duì)食物的要求已從最初的“吃得飽”，迅速上升到了對(duì)“吃得好”、“吃得健康”以及“吃得安全”等方面更高的要求。為此，習(xí)近平總書記明確提出“要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓人民群眾吃得安全放心”。確保糧食和食品安全不僅是一時(shí)之力，更是長(zhǎng)久之功。

三、新時(shí)代守住糧食安全底線的路徑選擇

一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。長(zhǎng)期以來(lái)的人類實(shí)踐證明，耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生產(chǎn)糧食的“命根子”。確保國(guó)家糧食安全的根本問(wèn)題在于保護(hù)耕地，因此必須守住耕地紅線這一確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。

我國(guó)人多地少的基本國(guó)情決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。要加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量的保護(hù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。與此同時(shí)，積極引入農(nóng)作物新品種和種植新技術(shù)，在田間地頭里推廣應(yīng)用，彌補(bǔ)“短板”，打出保障糧食安全“組合拳”。要節(jié)約集約用地，對(duì)發(fā)展過(guò)程中建筑用地過(guò)度擴(kuò)張、盲目跟風(fēng)建設(shè)、濫上項(xiàng)目等行為進(jìn)行制止。守住耕地紅線，才能讓十四億人的飯碗牢牢掌握在自己手中。堅(jiān)守十八億畝耕地紅線，是確保我國(guó)糧食安全的需要，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的需要，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)的需要，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。

二是要多種糧、種好糧。3月4日晚，《感動(dòng)中國(guó)2022年度人物頒獎(jiǎng)盛典》在央視綜合頻道播出，來(lái)自安徽省阜陽(yáng)市太和縣的徐淙祥獲評(píng)感動(dòng)中國(guó)2022年度人物。徐淙祥是太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村的種糧能手，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出。

2022年夏天，徐淙祥收到了習(xí)近平總書記的回信，習(xí)近平總書記在回信中希望“種糧大戶帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧”，這是對(duì)種糧大戶的要求，更是對(duì)各地黨委、政府的要求。各地區(qū)要充分發(fā)揮種糧大戶的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，提高小農(nóng)戶組織化程度，把更多小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。著力強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)組織培育力度。鼓勵(lì)種糧大戶、村集體組織等成立服務(wù)型專業(yè)合作社，扶持壯大社會(huì)化服務(wù)龍頭企業(yè)，圍繞糧食生產(chǎn)“耕、種、管、灌、收、烘”全過(guò)程提供菜單式、訂單式社會(huì)化服務(wù)，著力在“種”上做到良種配良技、在“管”上做到專業(yè)加敬業(yè)、在“收”上做到增產(chǎn)促增收。

三是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命。習(xí)近平總書記指出：“耕地就那么多，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。”筑牢大國(guó)糧倉(cāng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)是確保我國(guó)糧食安全的必由之路，是扎牢大國(guó)“糧袋子”的必然選擇，要把科技創(chuàng)新擺在首要位置，增進(jìn)科技對(duì)我國(guó)糧食安全的支撐作用，不斷解決在糧食安全上的“卡脖子”問(wèn)題，讓糧食安全更有保障。

種子雖小，安全事大，種子被稱為農(nóng)業(yè)的“芯片”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中最基本、最主要的生產(chǎn)資料，種子安全影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局，對(duì)于保障我國(guó)糧食安全有重要的戰(zhàn)略意義。但目前在種子領(lǐng)域中，我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍處于劣勢(shì)地位，處于凈進(jìn)口狀態(tài)，這說(shuō)明我國(guó)在種子領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新嚴(yán)重不足。因此，為了實(shí)現(xiàn)真正意義上的糧食安全，首先要解決我國(guó)在種子上被“卡脖子”這一關(guān)鍵難題，需要抓緊培育具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良種子品種，從源頭上為我國(guó)糧食安全建設(shè)提供保障。其次是要抓好種子基因的改善，充分認(rèn)識(shí)到種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)對(duì)于保證我國(guó)的糧食安全的重要意義，建立健全完備的大國(guó)種子庫(kù)，從而不斷提高優(yōu)質(zhì)良種的儲(chǔ)存壽命。最后，各級(jí)執(zhí)法部門要以“零容忍”的姿態(tài)對(duì)各類破壞糧食安全的違法犯罪行為進(jìn)行堅(jiān)決嚴(yán)厲的打擊，徹底斬?cái)喾缸镦湕l，全力維護(hù)糧食安全生產(chǎn)和廣大人民群眾的利益。

糧食穩(wěn)，天下安。堅(jiān)持走中國(guó)特色糧食安全之路，牢牢守住國(guó)家糧食安全底線，才能始終解決好14億多人口的吃飯問(wèn)題，牢牢端穩(wěn)中國(guó)飯碗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者：胡曉嵐 共青團(tuán)安徽阜陽(yáng)市潁東區(qū)委員會(huì)兼職副書記、阜陽(yáng)市潁東區(qū)總工會(huì)職工服務(wù)中心主任； 儲(chǔ)鈺  安徽阜陽(yáng)市人大常委會(huì)代表聯(lián)絡(luò)辦公室工作人員

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