隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在數(shù)字化為人們帶來了類腦計(jì)算、線上醫(yī)療、智能小區(qū)等豐富多樣的全新便利體驗(yàn)的同時(shí)，不少老年人卻由于難以掌握數(shù)字化智能系統(tǒng)、智能終端的使用方法，不僅難以充分享受新興領(lǐng)域的數(shù)字化便捷，還在看電視、購物、乘車、消費(fèi)、就醫(yī)等傳統(tǒng)生活領(lǐng)域遭遇了數(shù)字化不便，老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題逐步凸顯。作為黨和國家的一項(xiàng)重要方針，建設(shè)數(shù)字中國不僅是黨的二十大報(bào)告內(nèi)容的重點(diǎn)之一，在“十四五”規(guī)劃綱要中有關(guān)數(shù)字中國方面的內(nèi)容也被多次提及，其重要意義在于將數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活之中，通過促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的普惠與包容，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)智新生活，讓包括“銀發(fā)族”在內(nèi)的各類人群都能充分暢享數(shù)智紅利。

“數(shù)字鴻溝”問題，表面上看是技術(shù)觸達(dá)不暢的問題，實(shí)則是老齡化社會(huì)眾多問題的一個(gè)延伸

當(dāng)數(shù)字技術(shù)加速滲透于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于數(shù)字時(shí)代的老年群體說，橫在他們面前的是“接觸鴻溝”“使用鴻溝”“知識(shí)鴻溝”三道“數(shù)字鴻溝”，制約了老年人的數(shù)智紅利獲得感。

老年人的“學(xué)不會(huì)”與“用不了”。讓老年人掌握一些滿足生活需要的數(shù)字化技能是有助于老年人參與數(shù)字化生活的主要破題之路，但由于老年人舊有知識(shí)體系的不匹配，記憶力、反應(yīng)能力等生理機(jī)能的逐步衰退，各類數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)的設(shè)計(jì)缺陷、使用風(fēng)險(xiǎn)等問題，即便是通過子女手把手教學(xué)、公共服務(wù)提供者逐步指引、各類互聯(lián)網(wǎng)視頻開展科普也未能做到讓老年人游刃有余地享受數(shù)字化便利，老年人“數(shù)字鴻溝”隨著數(shù)字化的快速發(fā)展甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

數(shù)字社會(huì)發(fā)展的“不平衡”與“不充分”。數(shù)字化以其發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深，推動(dòng)著人類生產(chǎn)、生活和治理方式發(fā)生著前所未有的深刻變革。“十四五”時(shí)期，在我國信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模全球領(lǐng)先、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得重要突破、信息惠民便民水平大幅度提升、數(shù)字政府建設(shè)成績(jī)斐然、數(shù)字領(lǐng)域國際合作不斷深化的良好發(fā)展進(jìn)程中，仍然面臨著數(shù)字社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新和社會(huì)公共服務(wù)數(shù)字化供給能力不足，尚不能滿足人民群眾個(gè)性化和普惠化需求等問題。

數(shù)字社會(huì)治理的“重要性”與“緊迫性”。數(shù)字化發(fā)展的正確打開方式應(yīng)該是打破時(shí)間、空間、人群間的阻隔，最大程度滿足人民對(duì)美好生活的向往。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，31個(gè)省份中，除西藏外，其他30個(gè)省份65歲及以上老年人口比重均超過7%，其中，12個(gè)省份65歲及以上老年人口比重超過14%。因此，面對(duì)我國老齡化速度加快、老年人口比重增加的現(xiàn)狀，針對(duì)人口老齡化過程中出現(xiàn)的數(shù)字化產(chǎn)品支撐有待加強(qiáng)、養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老體系有待完善等問題，緊跟老齡化進(jìn)程中老年人日益增長(zhǎng)的多層次、高品質(zhì)養(yǎng)老需求，前瞻性地關(guān)注并滿足老年人從生存型向發(fā)展型的需求轉(zhuǎn)變，助力數(shù)字社會(huì)治理體系完善，其任務(wù)艱巨且繁重。

解決“銀發(fā)族”暢享數(shù)智紅利問題，亟需把尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)細(xì)化到社會(huì)治理的每個(gè)細(xì)節(jié)中

破解“銀發(fā)族”的“數(shù)字鴻溝”難題，重點(diǎn)在于確保數(shù)字素質(zhì)與技能的“全民性”。提升老年人的數(shù)字素養(yǎng)，并非僅單純地開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，而應(yīng)從根本痛點(diǎn)出發(fā)，充分理解老年人在使用數(shù)字產(chǎn)品、迎接數(shù)字生活時(shí)遇到的實(shí)際難題，為老年人提供更周全、更貼心的數(shù)字化便利生活。

在發(fā)展中保障和改善民生，讀懂銀發(fā)族“數(shù)字密碼”。“數(shù)字化”不是冰冷的數(shù)據(jù)表達(dá)，它理應(yīng)更具溫情，為“老齡化”鋪好路。一是梳理老年人“數(shù)字鴻溝”中的就醫(yī)、出行等突出、緊迫、高頻問題，提出可行性措施，予以快速、及時(shí)協(xié)調(diào)解決。二是梳理老年人在使用數(shù)字化產(chǎn)品及接受數(shù)字化服務(wù)中遇到養(yǎng)老、保健、文娛等共性問題，提出具有普遍適用可能的政策措施予以妥善有效回應(yīng)。三是根據(jù)老年人使用數(shù)字化產(chǎn)品及接受數(shù)字化服務(wù)的特點(diǎn)，加強(qiáng)有針對(duì)性的技術(shù)創(chuàng)新支持與產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)，鼓勵(lì)市場(chǎng)提供更多的適老數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)老年輔助技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體對(duì)現(xiàn)有數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行適老改造，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是激勵(lì)各類市場(chǎng)主體針對(duì)具備不同知識(shí)儲(chǔ)備基礎(chǔ)、可控制辨認(rèn)能力、日常生活環(huán)境、消費(fèi)意愿與偏好的老年人遇到的特殊類別化問題，從生存型到發(fā)展型不同數(shù)字化需求層面為老年人提供多類型可供選擇的市場(chǎng)化產(chǎn)品與服務(wù)，以擴(kuò)展對(duì)老年人數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的適老程度。

提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，彌合銀發(fā)族“數(shù)字鴻溝”。“數(shù)字化”不是刻板的數(shù)據(jù)應(yīng)用，它理應(yīng)更加包容，為基本公共服務(wù)“均等化”架好橋。一是充分發(fā)揮國家對(duì)于老年人生活的兜底保障作用，必須堅(jiān)持在各類日常生活場(chǎng)景中保留一定老年人熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)品及服務(wù)方式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品及服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)更便捷，讓老年人享有在傳統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)、數(shù)字化創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)中進(jìn)行自主選擇的權(quán)利，推動(dòng)基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是建立傳統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的逐步替代規(guī)劃，保障老年人的人格尊嚴(yán)，不得歧視選擇傳統(tǒng)產(chǎn)品與服務(wù)的老年人，為具備不同知識(shí)儲(chǔ)備基礎(chǔ)、可控制辨認(rèn)能力、日常生活環(huán)境、消費(fèi)意愿與偏好的老年人分階段逐步向數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)過渡提供必要條件，滿足老年人多層次多樣化需求。三是各類公共服務(wù)提供主體必須根據(jù)老年人基本生活所需，結(jié)合老年人心理、生理特征，為老年人提供方便可及、價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的數(shù)字化服務(wù)或數(shù)字化輔助服務(wù)。四是充分發(fā)揮對(duì)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)企業(yè)的引導(dǎo)作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，針對(duì)老年人提供通俗易懂的產(chǎn)品及服務(wù)的使用教程。

健全完善數(shù)字社會(huì)治理體系，保障銀發(fā)族“數(shù)字權(quán)益”。“數(shù)字化”不是形式的數(shù)據(jù)賦能，它理應(yīng)更有擔(dān)當(dāng)，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化搭好臺(tái)。一是明確政府相關(guān)部門及各類公共服務(wù)提供主體各自的法定職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，積極出臺(tái)行之有效的政策，確保各項(xiàng)工作措施做實(shí)做細(xì)、落實(shí)到位。二是進(jìn)一步完善老年人數(shù)字化相關(guān)權(quán)益保障的法律規(guī)范，提高立法質(zhì)量和效率，做到精準(zhǔn)立法、科學(xué)立法。三是加強(qiáng)對(duì)于適老數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)的監(jiān)管，綜合運(yùn)用多種安全防護(hù)手段和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，切實(shí)保障老年人在使用數(shù)字化產(chǎn)品、接受數(shù)字化服務(wù)過程中的各項(xiàng)權(quán)利得以有效實(shí)現(xiàn)，及早發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)預(yù)防侵犯老年人數(shù)字權(quán)益引發(fā)的次生矛盾及問題。四是暢通有利于老年人解決矛盾糾紛的協(xié)商、調(diào)解、訴訟等多種渠道，為老年人解決糾紛建立綠色通道。五是鼓勵(lì)政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同參與、各盡其責(zé)，打造老年友好型社會(huì)，引導(dǎo)老年人積極融入數(shù)字化社會(huì)，讓“銀發(fā)族”充分暢享數(shù)智改革紅利。