“交通是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域之一，京津冀協(xié)同發(fā)展綱要實(shí)施以來，京津冀三地的交通在協(xié)同發(fā)展方面取得了長足的進(jìn)展。”在全國兩會上，全國政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚表示，隨著三地不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，京津冀交通一體化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段。下一步，三地應(yīng)在硬件互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，提升“軟服務(wù)”水平，通過預(yù)約出行等智能化手段提升三地的出行效率。

京津冀交通一體化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段

京津冀協(xié)同發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策。

在郭繼孚看來，京津冀交通一體化發(fā)展至今主要分為兩個階段。第一個階段，是從2014年至2018年的“謀思路，打基礎(chǔ)，尋突破”階段，京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，三省市交通一體化工作機(jī)制快速建立，上位規(guī)劃先后出臺，同時明確了城市副中心和雄安新區(qū)作為北京“非首都功能”外遷的兩個集中承載地，三省市圍繞戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)加速推進(jìn)交通一體化進(jìn)程，各項(xiàng)交通工作均取得實(shí)質(zhì)性突破。

2019年1月，習(xí)近平總書記在北京城市副中心召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前和今后一個時期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)工作”，這也標(biāo)志京津冀交通一體化發(fā)展進(jìn)入第二個階段。

“三省市在疫情影響下高質(zhì)量完成京津冀協(xié)同發(fā)展中期和‘十三五’時期目標(biāo)任務(wù)，三地的“十四五”規(guī)劃綱要均對京津冀區(qū)域交通一體化提出了更高的要求。”郭繼孚說。

硬件互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)基本形成

9年來，京津冀三地交通發(fā)展已經(jīng)取得豐碩的成果。郭繼孚說：“大興國際機(jī)場、京張高鐵、朝陽站、豐臺站相繼投入運(yùn)行，極大地豐富了三地的互聯(lián)互通程度，帶動了三地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”

具體來看，國家干線鐵路建設(shè)持續(xù)完善，以北京、天津?yàn)楹诵臉屑~，貫通河北各地市的全國性高速鐵路網(wǎng)已基本建成，“軌道上的京津冀”初步形成并不斷發(fā)揮作用。

京津冀區(qū)域目前已經(jīng)形成了以北京為中心，由7條首都放射線、2條縱線和3條橫線構(gòu)成的國家高速公路主干網(wǎng)，京津冀“單中心、放射狀”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到有效改善。

隨著大興國際機(jī)場通航，京津冀9個規(guī)劃機(jī)場全部實(shí)現(xiàn)投用，“雙核兩翼多節(jié)點(diǎn)”的京津冀機(jī)場群布局完成?？梢哉f，京津冀三地硬件互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。

進(jìn)一步提升運(yùn)輸服務(wù)“軟服務(wù)水平”

在此基礎(chǔ)上，郭繼孚建議，以交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，加快建設(shè)“軌道上的京津冀”。落實(shí)京津冀核心區(qū)鐵路樞紐總圖規(guī)劃，以高鐵和城際鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)跨區(qū)域重大軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，支撐城市副中心和“一市兩場”地區(qū)發(fā)展，提升同城化效應(yīng)。到“十四五”末期，初步構(gòu)建京津冀城市群2小時交通圈和北京都市圈的1小時通勤圈，基本實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)1小時快速交通服務(wù)全覆蓋。

除了硬件上的互聯(lián)互通，“軟服務(wù)”也必不可少，甚至是新階段的重點(diǎn)內(nèi)容。他建議，以旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和貨物多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，全面提升運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。積極優(yōu)化旅客聯(lián)程及接駁換乘服務(wù)水平，不斷完善智能出行、預(yù)約出行服務(wù)能力。

文/北京青年報(bào)記者 劉洋