3月5日上午，在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”采訪活動上，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中考量，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展向好，又要守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅不會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能，推動高質(zhì)量發(fā)展。”黃潤生說，近十年來，中國在經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)年均增長6.5%的同時，污染物排放在持續(xù)大幅度降低。在污染物減排方面，十年來，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個位數(shù)的微克來計。PM2.5連續(xù)9年下降，累計降低57%，重污染天氣比例只占1%左右。

從環(huán)境影響評價領(lǐng)域來看，2022年生態(tài)環(huán)境部貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，做好能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評要素保障。過去一年，生態(tài)環(huán)境部本級審批180個重大項(xiàng)目，涉及的投資1.9萬億，指導(dǎo)地方審批12.3萬個項(xiàng)目，涉及投資23.3萬億。為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

黃潤生介紹，生態(tài)環(huán)境部主要做好了“123”。““1”是落實(shí)好一套政策，生態(tài)環(huán)境部出臺了相關(guān)政策，構(gòu)建了一套創(chuàng)新的政策體系，既包括同類項(xiàng)目打捆審批，規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評統(tǒng)籌聯(lián)動這樣一些創(chuàng)新性機(jī)制，確保環(huán)評審批高效率；“2”是暢通兩項(xiàng)機(jī)制，一項(xiàng)是環(huán)評審批的綠色通道，主要針對重大項(xiàng)目。第二項(xiàng)是直達(dá)基層、直達(dá)中小微企業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)制，通過遠(yuǎn)程在線幫扶、釋疑解惑提升基層治理能力，幫助中小微企業(yè)提升環(huán)境管理能力，所有這些都是對環(huán)境影響評價效能的極大提升；“3”是落實(shí)好三本臺賬，即國家層面、地方層面和利用外資層面三個方面的相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評管理臺賬，提前介入、定期調(diào)度，共同推動這些項(xiàng)目落地。

黃潤生提出，接下來，生態(tài)環(huán)境部將用好“123”的政策，繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)評要素保障。同時，強(qiáng)調(diào)守牢底線，這方面有“345”的考慮：

“3”是守住“三條底線”：一是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總要求；二是依法依規(guī)，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是剛性的，這個底線不能破，特別對一些重大的、性質(zhì)比較惡劣的違法行為，將會嚴(yán)肅查處、決不姑息；三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線。

“4”是把好“四道關(guān)口”：一是環(huán)評審批準(zhǔn)入關(guān)，其中包括規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評，以及前期的“三線一單”區(qū)域準(zhǔn)入；二是排污許可關(guān)；第三、四道關(guān)分別是監(jiān)督執(zhí)法關(guān)和督察問責(zé)關(guān)，這兩關(guān)是兜底的。

“5”是重點(diǎn)關(guān)注“五類項(xiàng)目”：如涉“兩高”項(xiàng)目、生態(tài)敏感項(xiàng)目、向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、涉圈水圈地的公園類項(xiàng)目、人民群眾和社會反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目等。對這些項(xiàng)目將嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)。