3月5日上午，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中考量，統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，既要支撐服務(wù)保障好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展向好，又要守好生態(tài)環(huán)境底線，以高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”黃潤(rùn)生說(shuō)，近十年來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)6.5%的同時(shí)，污染物排放在持續(xù)大幅度降低。在污染物減排方面，十年來(lái)，二氧化硫、氮氧化物的減排分別超過(guò)84%、58%，北京二氧化硫的濃度以個(gè)位數(shù)的微克來(lái)計(jì)。PM2.5連續(xù)9年下降，累計(jì)降低57%，重污染天氣比例只占1%左右。

從環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域來(lái)看，2022年生態(tài)環(huán)境部貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，做好能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)要素保障。過(guò)去一年，生態(tài)環(huán)境部本級(jí)審批180個(gè)重大項(xiàng)目，涉及的投資1.9萬(wàn)億，指導(dǎo)地方審批12.3萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，涉及投資23.3萬(wàn)億。為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

黃潤(rùn)生介紹，生態(tài)環(huán)境部主要做好了“123”。““1”是落實(shí)好一套政策，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了相關(guān)政策，構(gòu)建了一套創(chuàng)新的政策體系，既包括同類項(xiàng)目打捆審批，規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)這樣一些創(chuàng)新性機(jī)制，確保環(huán)評(píng)審批高效率；“2”是暢通兩項(xiàng)機(jī)制，一項(xiàng)是環(huán)評(píng)審批的綠色通道，主要針對(duì)重大項(xiàng)目。第二項(xiàng)是直達(dá)基層、直達(dá)中小微企業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)制，通過(guò)遠(yuǎn)程在線幫扶、釋疑解惑提升基層治理能力，幫助中小微企業(yè)提升環(huán)境管理能力，所有這些都是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)效能的極大提升；“3”是落實(shí)好三本臺(tái)賬，即國(guó)家層面、地方層面和利用外資層面三個(gè)方面的相關(guān)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬，提前介入、定期調(diào)度，共同推動(dòng)這些項(xiàng)目落地。

黃潤(rùn)生提出，接下來(lái)，生態(tài)環(huán)境部將用好“123”的政策，繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)評(píng)要素保障。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)守牢底線，這方面有“345”的考慮：

“3”是守住“三條底線”：一是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總要求；二是依法依規(guī)，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是剛性的，這個(gè)底線不能破，特別對(duì)一些重大的、性質(zhì)比較惡劣的違法行為，將會(huì)嚴(yán)肅查處、決不姑息；三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線。

“4”是把好“四道關(guān)口”：一是環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入關(guān)，其中包括規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)，以及前期的“三線一單”區(qū)域準(zhǔn)入；二是排污許可關(guān)；第三、四道關(guān)分別是監(jiān)督執(zhí)法關(guān)和督察問(wèn)責(zé)關(guān)，這兩關(guān)是兜底的。

“5”是重點(diǎn)關(guān)注“五類項(xiàng)目”：如涉“兩高”項(xiàng)目、生態(tài)敏感項(xiàng)目、向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、涉圈水圈地的公園類項(xiàng)目、人民群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目等。對(duì)這些項(xiàng)目將嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)。