春意融融，萬物競茂，承載著14億多中國人民對美好生活新期待的全國兩會正在召開。數(shù)千名代表委員匯聚北京，發(fā)揚民主、履職盡責、建言獻策。習近平總書記指出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學決策、民主決策產(chǎn)生的。”每年的全國兩會，代表委員帶著來自人民群眾的期望，就事關國計民生的問題進行審議、討論，吸納民意、匯集民智，服務大局、凝聚共識，實現(xiàn)黨的主張、國家意志、人民心聲高度統(tǒng)一，生動彰顯出全過程人民民主的力量。

兩會是實踐全過程人民民主的重要制度載體，人民代表大會作為權(quán)力機關和作為專門協(xié)商機構(gòu)的人民政協(xié)相得益彰，充分體現(xiàn)了我國根本政治制度和基本政治制度的有機結(jié)合。人民代表大會制度作為根本政治制度，通過民主選舉產(chǎn)生人大代表，各級人大代表參加人民代表大會會議，進行選舉和表決，對人民負責，受人民監(jiān)督；各級國家機關由人大產(chǎn)生，對人大負責、受人大監(jiān)督，確保人民有序、廣泛參與國家生活和社會生活的管理，保障和支持人民當家作主，充分體現(xiàn)了選舉民主的理念與價值。在中國特色社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。中國人民政治協(xié)商會議制度是我國的一項基本政治制度，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識中保障和支持人民當家作主，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主的理念與價值。

我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

最廣泛的民主。民主來自人民，人民是全過程人民民主的出發(fā)點和落腳點。全過程人民民主，使最廣大人民的意愿得到充分反映，最廣大人民當家作主的權(quán)利得到充分實現(xiàn)，最廣大人民的合法權(quán)益得到充分保障。全國兩會是全過程人民民主的生動實踐，凸顯全過程人民民主的成色與特色。人民代表來自人民，代表委員來源保持廣泛性。人大代表來自各地區(qū)、各行業(yè)、各領域、各民族；全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級都有人民代表大會，具有廣泛的代表性。習近平總書記指出：“有基層一線的同志當人大代表，是我國人民代表大會制度的政治優(yōu)勢。”在2977名第十四屆全國人大代表中，一線工人、農(nóng)民代表497名，占代表總數(shù)的16.69%。全國政協(xié)委員由各黨派中央、各人民團體、無黨派民主人士、各個界別等協(xié)商產(chǎn)生，有效保障各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，最廣泛地反映民意，最充分地集思廣益，畫出最大同心圓、找到最大公約數(shù)。在全國兩會上，全國人大代表代表人民集中行使國家權(quán)力，全國政協(xié)委員同時參加對有關法律修改、政府工作報告等的討論，代表委員把人民群眾對美好生活的向往和“急難愁盼”問題帶到全國兩會，讓14億多人的所思所盼融入國家發(fā)展的頂層設計。全過程人民民主讓每個人都有機會成為國家決策的參與者，實現(xiàn)了最廣大人民的最廣泛參與，實現(xiàn)了民意的匯總、民智的匯集、民力的匯聚，從而調(diào)動起億萬人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

最真實的民主。人民當家作主，是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。實現(xiàn)人民當家作主不是抽象的政治口號，而是要將民主的實質(zhì)落實到國家政治生活和社會生活的方方面面，轉(zhuǎn)化為切實可行的制度安排和實踐舉措。習近平總書記指出：“人民當家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。”在中國，重大決策往往經(jīng)過民意征集、民主醞釀，廣泛聽取意見，通過科學論證、民主決策產(chǎn)生。各層級意見建議尤其是基層民意，經(jīng)過聽證、函詢、座談、網(wǎng)絡問政等多種方式被廣泛納入程序中。每年全國兩會，黨和國家領導人和代表委員圍繞國計民生深度交流、廣泛協(xié)商、凝聚共識，致力解決人民群眾最現(xiàn)實、最直接、最急難愁盼的各種實際問題。在“部長通道”，部委負責人聚焦熱點問題，回應社會關切，擺問題、談思路、見舉措。實踐證明，民主不是僅僅行使周期性投票權(quán)的狹義和狹隘的民主，而是要堅持以人民為中心，體現(xiàn)人民意志，保障和實現(xiàn)人民利益。全過程人民民主將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)彼此貫通起來，真正把人民當家作主落到實處。億萬人民通過各個領域的民主制度和各個層次的民主形式，共同行使管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務的權(quán)力，有效避免了一些國家“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期”的“形式主義民主”，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往提供了有力保障。

最管用的民主。民心是最大的政治，得民心者得天下。習近平總書記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”全國兩會是全過程人民民主建設的生動實踐，也是觀察中國民主質(zhì)量的一個窗口。在我國人民代表大會的組織和運行當中，人民通過選舉、投票行使權(quán)利，選出代表自己意愿的人來掌握并行使國家權(quán)力，沒有西方式議會黨團、沒有黨爭紛沓和相互傾軋，能夠有力地實現(xiàn)高效決策。兩會召開之前，代表委員深入一線、充分調(diào)研、收集問題，形成議案提案；會上，充分討論、形成共識，將黨的主張、人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。每年的全國兩會，代表委員提出有關經(jīng)濟發(fā)展、教育、養(yǎng)老、環(huán)境保護、網(wǎng)絡安全、糧食安全保障、婦女權(quán)益保障等方面的各種建議、提案，反映人民群眾的普遍關切，讓“民之所盼”直通“施政所向”，并得到高效、妥善解決。通過兩會，越來越多來自基層的聲音直達中央，越來越多的群眾意見轉(zhuǎn)化為黨和政府的重大決策，人們真切地感受到，在中國大地上，民主是實實在在、有效管用的。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個國家贏得戰(zhàn)略主動的重要優(yōu)勢。習近平總書記指出：“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，提出全過程人民民主的重大理念，豐富和發(fā)展了社會主義民主政治理論，為社會主義政治文明發(fā)展提供指引和遵循。春天的兩會，奏響全過程人民民主發(fā)展的時代樂章，展現(xiàn)全過程人民民主的獨特魅力。

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