習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出，“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對外開放等一系列重大關(guān)系。”這一重要論述，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證的思想方法，深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的成功密碼，既部署了“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決了“橋和船”的問題，對于全力以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族復(fù)興具有十分重要的意義。我們要進(jìn)一步深化對中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識，正確處理若干個(gè)充滿辯證思維的重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一系統(tǒng)工程。

一、正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，“進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，需要深刻洞察世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)”，并強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們在實(shí)踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔”。注重頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開創(chuàng)和推動偉大事業(yè)不斷向前發(fā)展的一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)。特別是新時(shí)代十年來的艱辛探索實(shí)踐和輝煌成就表明，凡屬重大事項(xiàng)、重大改革、重大決策，務(wù)必把握好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索特別是基層探索的關(guān)系，充分實(shí)現(xiàn)二者的良性互動、有機(jī)結(jié)合，才能有效確保順利取得符合預(yù)期甚至超出預(yù)期的改革發(fā)展和治國理政效能。

正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系，一方面，精準(zhǔn)聚焦以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)，深刻洞察世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，明確中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢所在，洞悉拓展和深化中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)方向所指，提出切合實(shí)際的方向、目標(biāo)、任務(wù)，扎實(shí)做好戰(zhàn)略謀劃、任務(wù)細(xì)化、政策出臺、建章立制等帶有全局性、指導(dǎo)性特點(diǎn)的工作內(nèi)容。另一方面，充分尊重地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神，在中央的具體指導(dǎo)下，積極鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、大膽探索，尤其是鼓勵(lì)不同地區(qū)、行業(yè)和部門充分結(jié)合各自實(shí)際，對中國式現(xiàn)代化的區(qū)域性實(shí)踐進(jìn)行差別化試點(diǎn)和探索，為做好和完善頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)支撐。

二、正確處理好戰(zhàn)略與策略的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，“要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來，靈活機(jī)動、隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動。”正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實(shí)。策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，要把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來。一百多年來，我們黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。

正確處理好戰(zhàn)略與策略的關(guān)系，需要我們增強(qiáng)戰(zhàn)略的前瞻性、全局性和穩(wěn)定性，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的必然趨勢，以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見未來、引領(lǐng)未來，在謀劃戰(zhàn)略目標(biāo)、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署時(shí)，要著眼于解決事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動全身的重大問題。而且戰(zhàn)略一經(jīng)形成，就要長期堅(jiān)持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變。同時(shí)，我們要認(rèn)識到，策略是靈活的和具體的，離開了特定的條件和環(huán)境，原本有效的策略也可能失去效用。要依據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)的變化，不斷制定和調(diào)整相應(yīng)的策略，使策略符合于客觀現(xiàn)實(shí)的需要，從而與時(shí)俱進(jìn)推動戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。只要是有利于戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，可以靈活選擇這一種策略或者那一種策略，不必教條式地拘泥于某一種策略。

三、正確處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，“要守好中國式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，毫不動搖堅(jiān)持中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則，確保中國式現(xiàn)代化的正確方向”，強(qiáng)調(diào)“要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，積極識變應(yīng)變求變，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力”。“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“守正”是根基，“守正”是要堅(jiān)守正道，守住歷史進(jìn)程的客觀規(guī)律；“創(chuàng)新”是源泉，從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，始終是在馬克思主義中國化時(shí)代化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。

正確處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，首先是堅(jiān)持“守正”，守馬克思主義基本原理之“正”，守馬克思主義立場觀點(diǎn)方法之“正”。守得住馬克思主義基本原理、立場觀點(diǎn)方法之“正”，是中國共產(chǎn)黨立黨立國、興黨興國、把握歷史主動的根本所在。同時(shí)，要堅(jiān)持“創(chuàng)新”，根據(jù)中國具體實(shí)際創(chuàng)造出新的指導(dǎo)原則和行之有效的辦法。這個(gè)創(chuàng)新，就是不走封閉僵化的老路，一切從實(shí)際出發(fā)，著眼解決新時(shí)代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，作出符合中國實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，形成與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，更好指導(dǎo)中國實(shí)踐。

四、正確處理好效率和公平的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，“既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。”效率與公平關(guān)系的處理始終是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要議題，二者的關(guān)系并非截然對立，而是在一定條件下會發(fā)生相互轉(zhuǎn)化。僅有效率而無法確保公平，必然導(dǎo)致兩極分化；僅有公平而不講究效率，則反過來會損害公平的實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須正確處理效率和公平的關(guān)系，既要堅(jiān)持促進(jìn)效率，又要突出強(qiáng)調(diào)公平，最終實(shí)現(xiàn)的是整體富裕和每個(gè)人的富裕內(nèi)在統(tǒng)一的共同富裕。

正確處理效率和公平的關(guān)系，要求實(shí)現(xiàn)做大蛋糕和分好蛋糕的緊密結(jié)合。從我國當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，實(shí)現(xiàn)共同富裕首先要解決的仍然是做大蛋糕的問題。我們要一以貫之地堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以高質(zhì)量發(fā)展為路徑繼續(xù)做大蛋糕。同時(shí)，中國特色社會主義道路內(nèi)在地決定了實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的價(jià)值追求，是彰顯社會主義制度優(yōu)越性的鮮明特征。這就要求我們在追求做大蛋糕的同時(shí)務(wù)必重視分好蛋糕，在初次分配領(lǐng)域注重提高勞動報(bào)酬的比重，在再分配領(lǐng)域加大政府調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，把居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小至合理區(qū)間，讓廣大人民群眾更多更公平地共享發(fā)展成果。

五、正確處理好活力與秩序的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，“要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全。”活力與秩序從來就不是一對非此即彼或此消彼長的矛盾關(guān)系，而是有機(jī)的統(tǒng)一體。一個(gè)現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。中國式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。

正確處理好活力與秩序的關(guān)系，就要深化各方面的體制機(jī)制改革，充分釋放全社會創(chuàng)造潛能，鼓勵(lì)各方面人才特別是青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造，推動形成勞動創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)干創(chuàng)造業(yè)績、奮斗創(chuàng)造幸福的正確導(dǎo)向，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，確保我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。科學(xué)認(rèn)識和正確處理發(fā)展和安全之間的辯證關(guān)系。一方面，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力，為實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次的安全提供更為富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，堅(jiān)持把保證國家安全作為頭等大事，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，對外維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定，把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上。

六、正確處理好自立自強(qiáng)與對外開放的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把我國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。要不斷擴(kuò)大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。”始終把獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)作為立足點(diǎn)，這是我國革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則；但獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)不是閉關(guān)自守、盲目排外。中國堅(jiān)持自立自強(qiáng)，同時(shí)也主張對外開放，主張進(jìn)一步擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。對外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，是中國堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針，一項(xiàng)長期的基本國策。

處理好自立自強(qiáng)與對外開放的關(guān)系，就要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把我國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。我國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?？茖W(xué)認(rèn)識國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，提高在全球資源配置能力，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。

（作者單位： 安徽省委組織部研究室）

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