好的民主一定是實現(xiàn)良政善治的，一定是推動建設(shè)發(fā)展的。通過“萬名代表下基層”，人大代表們掌握了現(xiàn)實痛點，吸納了群眾建議，這些內(nèi)容被集納到人大議事平臺上。持續(xù)推動人大議題和代表履職雙“下沉”，讓群眾找得到人、說得上話、議得成事，才能持續(xù)提升城市治理效能，激發(fā)全體市民的共治活力。

新時代呼喚新作為，新征程期待好聲音。北京兩會正在進行，代表委員匯聚一堂，為城市發(fā)展、百姓福祉建言獻策。

每年的市兩會都是一個廣聚民意的大平臺。以人代會來說，今年七百余位與會代表中大多數(shù)是來自一線的勞動者，對基層的所思所想、所需所盼有著真切體會。再看上會議案建議，問題導(dǎo)向十分鮮明，內(nèi)容廣泛聚焦城市治理的大事小情、廣大市民的急難愁盼。從優(yōu)化課后服務(wù)，滿足學(xué)生個性化、針對性的需求；到加大林下經(jīng)濟扶持力度，讓農(nóng)村“借綠生金”；再到激活冰雪跨界消費，釋放夜經(jīng)濟活力……各種思想與聲音互相激發(fā)，讓人從中看到了未來的美好生活。

熱絡(luò)的會場背后，是人民代表大會制度天然的民本基因，以及日臻成熟的制度設(shè)計。頭頂“人民”二字，人民代表大會制度就要為民代言、為民謀福。這一制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。為更好打撈鮮活民意，北京自2019年開始，因地制宜探索實施“萬名代表下基層”。四年來，市三級人大代表到群眾家門口求建議、聽意見已成常態(tài)，而通過人大代表這一媒介，市民群眾廣泛參與到城市治理和社會事務(wù)中，很多一線的“金點子”被寫進法條。有人大代表感言，百姓親自參與立法，民意基礎(chǔ)牢，在法規(guī)后續(xù)的實施中，配合度也很高。會下系統(tǒng)化的工作和常態(tài)化的努力，奠定著法治中國首善之區(qū)建設(shè)的民意基礎(chǔ)。

人大代表走進基層問需于民、匯集民智，是人民代表大會制度的題中應(yīng)有之義，更是北京對全過程人民民主的一種創(chuàng)新實踐。全過程人民民主，概言之就是所有的重大立法決策都是依照程序，經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生，是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。如何通過人民代表大會制度這一載體，搭建民意共識構(gòu)建的平臺，各地都在進行探索。由此審視“萬名代表下基層”，其核心在于將頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新充分結(jié)合起來。就拿物業(yè)管理來說，老舊小區(qū)物業(yè)失管怎么辦，物業(yè)不作為業(yè)主如何有效維權(quán)，小區(qū)更新資金如何充實保障，這些問題在北京各大小區(qū)相當(dāng)普遍。通過“萬名代表下基層”，人大代表們掌握了現(xiàn)實痛點，吸納了群眾建議，這些內(nèi)容被集納到人大議事平臺上，《北京市物業(yè)管理條例》應(yīng)運而生。事實說明：民主的智慧在立法進程中持續(xù)“閃光”，我們的政治運行就能真正做到“民有所呼，政有所應(yīng)；民有所盼，政有所為”。

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”好的民主一定是實現(xiàn)良政善治的，一定是推動建設(shè)發(fā)展的。過去這些年，人大代表們密切關(guān)注物業(yè)管理、垃圾分類、城市更新、接訴即辦、非機動車管理等民生熱點，在調(diào)研中摸清訴求，在對話中凝聚共識，在共商中求取答案。數(shù)據(jù)顯示，去年北京市人大代表提出843件建議，超過七成被采納吸收。一道道關(guān)乎城市發(fā)展、市民幸福的時代課題，歷經(jīng)人大制度而最終解決，構(gòu)成了社會進步的注腳。

大城之治，只有進行時，沒有完成時。就北京而言，隨著治理深入，剩下的都是“難啃的硬骨頭”，問題解決經(jīng)常遭遇“兩難”甚至“多難”。另一方面，老百姓的權(quán)利意識、發(fā)聲熱情愈發(fā)高漲，利益訴求多元分化，各陳己見、交鋒激辯漸成民主政治生活常態(tài)。面對更加紛繁復(fù)雜的課題，如何理順治理鏈條？關(guān)鍵還是深入基層、摸準(zhǔn)民需。在“萬名代表下基層”的基礎(chǔ)上，我們也需要進一步探索其他匯聚民聲的機制方法。比如，完善代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點等常態(tài)化與民溝通平臺，利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷、留言等“云方式”采集民聲，上線執(zhí)法檢查“隨手拍”小程序監(jiān)督執(zhí)法，等等。總之，持續(xù)推動人大議題和代表履職雙“下沉”，讓群眾找得到人、說得上話、議得成事，才能持續(xù)提升城市治理效能，激發(fā)全體市民的共治活力。

關(guān)注北京兩會，就是關(guān)注這座城市和每位市民的未來。有限的會期里，固然不會一攬子解決所有難題，但充分交流、齊心求解、推動落實，必將成為北京前進路上的加速器。匯聚眾智，尋求共識，找到“最大的公約數(shù)”，也是我們抵達更美好未來的必經(jīng)之路。