生態(tài)優(yōu)先 保水富民 綠色發(fā)展 特色一流

奮力譜寫新征程上中國式現(xiàn)代化密云新篇章

白河西下，潮河?xùn)|行，在密云相遇，于是有了兩水夾“明鏡”的壯美山河。

湯湯碧水，養(yǎng)育了50萬密云人民；清波遠(yuǎn)行，滋潤著首都京華大地。2022年，密云區(qū)賡續(xù)生態(tài)先行的發(fā)展理念，保水、護(hù)山、守規(guī)、興城，讓水更清、山更綠、業(yè)更優(yōu)、城更美，在兩千多平方公里的土地上，落筆從容，堅定書寫著“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

首善標(biāo)準(zhǔn)護(hù)好一泓碧水

2020年，習(xí)近平總書記給建設(shè)和守護(hù)密云水庫的鄉(xiāng)親們回信，肯定了密云人民“為首都生態(tài)環(huán)境改善作出了重要貢獻(xiàn)”，提出了“再接再厲、善作善成，繼續(xù)守護(hù)好密云水庫，為建設(shè)美麗北京作出新的貢獻(xiàn)”的殷切期望。

兩年倏忽而過，保水護(hù)水是首要政治責(zé)任，始終是密云全區(qū)人民不言自明的共識。密云區(qū)持續(xù)完善“5+2”保水體系，深入落實上游保水、護(hù)林保水、庫區(qū)保水、依法保水、政策保水的要求，全面推進(jìn)科技保水、全民保水，保水護(hù)水“防護(hù)網(wǎng)”更加牢固。

以密云水庫一級保護(hù)區(qū)為核心，密云區(qū)探索創(chuàng)建“生態(tài)特區(qū)”。庫濱帶造林2.81萬畝，環(huán)庫建起了300公里鋼鐵圍網(wǎng)；成立密云水庫綜合執(zhí)法大隊，在全國創(chuàng)新實現(xiàn)區(qū)域性綜合執(zhí)法；牽頭上游流域“兩市三區(qū)”組成“保水共同體”，建立全市最嚴(yán)的水環(huán)境跨界斷面考核補(bǔ)償機(jī)制……密云水庫成為北京市唯一入選生態(tài)環(huán)境部“美麗河湖”優(yōu)秀案例。

密云水庫生態(tài)文明建設(shè)研究中心掛牌成立，國內(nèi)首例大型水庫飲用水源地水環(huán)境保護(hù)場景智能視頻分析系統(tǒng)建成，一級保護(hù)區(qū)生態(tài)保水防火瞭望平臺項目完工，無人機(jī)、無人船等科技手段巡查投入運用，保水科技支撐能力顯著提升。

2022年也是《密云區(qū)密云水庫總氮治理工作方案（2022-2025年）》制定并落地實施第一年，上游河流入境入庫總氮濃度逐步下降，成效初顯。密云區(qū)首次爭取到國家級建設(shè)資金，實施密云水庫周邊國土綠化試點示范項目；全面啟動密云水庫安全整治百日行動，保水高壓態(tài)勢持續(xù)保持。

為進(jìn)一步深化全民保水護(hù)水意識，密云區(qū)精心組織習(xí)近平總書記重要回信兩周年系列主題活動，保水志愿服務(wù)廣泛開展，密云水庫保護(hù)公益基金會、保水網(wǎng)格員、“水庫兒女”志愿者等保水力量積極發(fā)揮作用，凝聚起強(qiáng)大保水合力。數(shù)據(jù)顯示，密云水庫水質(zhì)穩(wěn)定保持國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，潮河、白河首次同時達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，水資源供水保障能力不斷增強(qiáng),累計向下游潮白河生態(tài)補(bǔ)水15.1億立方米，助力京杭大運河百年來首次全線通水。

產(chǎn)業(yè)布局凸顯密云特色

存好了“綠水青山”，取出的是“金山銀山”。密云區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了收獲生態(tài)紅利的階段。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，密云區(qū)統(tǒng)籌安全與發(fā)展，首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)密云特色高質(zhì)量發(fā)展之路加快形成，榮獲“2022國際化高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿區(qū)”。

位于密云區(qū)太師屯鎮(zhèn)龍?zhí)稖洗宕逦鞯拿鄯淇破震^里，一對母女正在體驗蜜蜂動畫互動游戲?？萍颊箙^(qū)650平方米，這里是北京最大的蜜蜂主題科普展館，每至周末，就成為親子出游的打卡地。“這里環(huán)境好，空氣好，還能帶著孩子學(xué)點自然科學(xué)知識，開車兩三個小時就能旅個游，一點也不累，這才是真正的休閑。”常女士非常喜歡這種“微度假”方式的旅游。2022年，密云區(qū)成為首批6個北京微度假目的地品牌之一。疫情防控“新十條”優(yōu)化措施發(fā)布后，心宿密云山水·休閑古北吸引著京津冀都市人群奔赴，成為人們釋放身心的熱門選擇。

文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)是密云高質(zhì)量特色發(fā)展路的紛呈一角。密云區(qū)“一條戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”的全域發(fā)展格局正在加速構(gòu)建。長城古鎮(zhèn)、古樹名鎮(zhèn)、北京長壽之鄉(xiāng)、百年梨鄉(xiāng)以及中華蜜蜂、冰雪、通航、攝影等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，古北口鎮(zhèn)入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)名單。生命健康、生態(tài)環(huán)保、氣候經(jīng)濟(jì)、智能制造、物流電商、通航產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色民宿、特色文旅等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實推進(jìn)。密云水庫魚實現(xiàn)全域有機(jī)認(rèn)證，蜂產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全市首位，“一心”“多點”的西紅柿產(chǎn)業(yè)集群正在加快布局，區(qū)域發(fā)展規(guī)模效應(yīng)加速形成。

科技元素在密云產(chǎn)業(yè)布局中更加“亮眼”。地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置項目通過國家驗收，并開放運行，成為懷柔科學(xué)城首個正式運行的大裝置，5個交叉研究平臺項目土建工程全部完工。中關(guān)村密云園京東物流、復(fù)星北鈴、友康生物等重點產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，自如生活、友寶在線成長為“獨角獸”企業(yè)，康辰藥業(yè)、華源泰盟等5家企業(yè)通過國家級專精特新“小巨人”認(rèn)證，北陸藥業(yè)、超同步等62家企業(yè)進(jìn)入北京市“專精特新”企業(yè)行列。2022年，密云園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總收入突破500億元，增速位居“一區(qū)十六園”首位，綠色高質(zhì)量發(fā)展主陣地作用進(jìn)一步凸顯。

“兩區(qū)”建設(shè)的東風(fēng)，成為密云區(qū)推動雙園區(qū)協(xié)同發(fā)展強(qiáng)大助力，科學(xué)城東區(qū)和中關(guān)村密云園被列入市級“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范重點園區(qū)”，《以創(chuàng)建碳中和示范區(qū)為引領(lǐng)推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展》入選“兩區(qū)”建設(shè)第二批改革創(chuàng)新實踐案例。

密云區(qū)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點改革，重組七大區(qū)屬國有企業(yè)集團(tuán)公司，做強(qiáng)七大板塊，著力打造特色“密云+”國企品牌。與中交集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)、京東集團(tuán)等10余家央企、市屬國企和知名企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極接洽京能集團(tuán)、北控集團(tuán)、京投集團(tuán)等近10家市屬國企，加強(qiáng)與清華、北大、中科院等近10家科研教育機(jī)構(gòu)交流合作，一批高端生產(chǎn)要素向密云集聚。

廣袤鄉(xiāng)村書寫致富故事

鄉(xiāng)村振興在密云區(qū)被寫成了一段美麗的致富故事。

徐會強(qiáng)是連續(xù)三屆的密云區(qū)政協(xié)委員，也是密云餐飲行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長。多年來致力于水庫“魚”文化的探索，以“魚”為媒，帶動村民就業(yè)千余人；協(xié)助文旅部門開辦民宿從業(yè)者培訓(xùn)班，提升密云漁街及周邊民俗戶的專業(yè)技能和素質(zhì)。

郗博是北京聯(lián)通密云區(qū)分公司黨委書記、總經(jīng)理，2022年先后在東智北村、尖巖村、金叵羅村推動數(shù)字鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理、果樹農(nóng)田在線認(rèn)養(yǎng)、智慧大棚、在線村史館、24小時慢直播等功能，大幅度提升鄉(xiāng)村治理和運營水平。

魏丹是密云區(qū)政協(xié)委員，其所在的科研團(tuán)隊打造的密云黑山寺村被評為“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展示范村”，黑山寺科技小院被評為北京市“十佳科技小院”、北京農(nóng)林科學(xué)院優(yōu)秀基地。

一個又一個辛勤耕耘的片段，拼接成了密云區(qū)鄉(xiāng)村振興的“電影”。2022年，密云區(qū)“五興鄉(xiāng)村”建設(shè)取得扎實成效，第一批30個“五興鄉(xiāng)村”示范項目全面啟動，242個美麗鄉(xiāng)村達(dá)到市級驗收標(biāo)準(zhǔn)，具有時代特征、首都特點、密云特色的鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路正在成型。

農(nóng)民的“錢袋子”充實了，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌也在向“美麗”蛻變。密云區(qū)全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施6項鄉(xiāng)村公路大修工程、158項道路水毀應(yīng)急搶險工程，1000余戶“美麗庭院”、100余條“美麗街巷”相繼掛牌亮相。密云水庫南線獲評全國“十大最美農(nóng)村路”，西火路、穆石路上榜北京“最美鄉(xiāng)村路”，優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境和美麗岸線成為畫境密云的靚麗“點綴”。

為實現(xiàn)共同富裕，密云區(qū)創(chuàng)新實施企業(yè)、律所、科研機(jī)構(gòu)等“1+9+N”組團(tuán)式幫扶協(xié)作機(jī)制，197個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村提前一年全部實現(xiàn)“消薄”，331個村集體經(jīng)營性收入實現(xiàn)1.8億元，同比增長31.4%。

民生工程點亮幸福生活

“盼了好多年，終于要搬進(jìn)新家了。”新劉棚改選房當(dāng)天，村民們心情激動無比。

“瞧病不用再去市里，每天都有專家來咱密云。”北大醫(yī)院專家出診表，備受市民關(guān)注。

“村里學(xué)校來了高級教師，現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量一點不比城里差。”優(yōu)質(zhì)教師資源城鄉(xiāng)流動，平衡了教育。

民心實事，贏得了老百姓的肺腑感言。

密云區(qū)始終把民生保障作為重點工作，著力改善公共服務(wù)保障能力，提升城市宜居指數(shù)，用一個又一個民生工程，點亮百姓的幸福生活。

2022年，密云區(qū)與北京中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院簽署合作協(xié)議，托管密云區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，共建北京中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院密云院區(qū)；精準(zhǔn)落實困難群眾保障政策，累計發(fā)放各類救助金和補(bǔ)貼資金4.88億元，3.1萬人享受城鄉(xiāng)醫(yī)療保險免繳政策；密云成為北京市唯一入選國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，群眾就醫(yī)滿意度獲得感進(jìn)一步提升。辦好人民滿意教育，密云區(qū)“雙減”工作走在全市前列，教育工作滿意度始終保持全市前茅，入選國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。

密云區(qū)加快城市更新的步伐，用小更新帶來“大便捷”。順潮街管線工程、京沈客專密云站基礎(chǔ)設(shè)施配套工程完成竣工驗收，陽光街濱河路至檀西路段、南山路水源路至高速南路段道路工程全部完工，西統(tǒng)路全線通車，塘峪220千伏變電工程建設(shè)完成，電動自行車充電設(shè)施建設(shè)市級任務(wù)超額完成，“數(shù)智密云”城市大腦工程項目建設(shè)全面啟動，城市功能和承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。

大力推動老年友好型社會建設(shè)，密云區(qū)全市首個保障房小區(qū)免費養(yǎng)老助殘餐廳正式運營，上河灣社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，鄰里互助點服務(wù)模式入選全國農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)優(yōu)秀成果案例。密云水庫一級保護(hù)區(qū)農(nóng)村應(yīng)急飲水工程建設(shè)完工，14個村飲水問題得到解決。累計完成290個村、10.5萬戶“煤改電”任務(wù)，在全市首創(chuàng)“煤改電”設(shè)備運維管護(hù)體系和線上問題處理平臺，全力保障群眾溫暖過冬。

與“硬工程”并駕齊驅(qū)的是看得見的“軟服務(wù)”提升。嚴(yán)格落實《北京市接訴即辦工作條例》，密云區(qū)制定《接訴即辦疑難工單研判機(jī)制》《關(guān)于推動主動治理未訴先辦的實施意見》《鎮(zhèn)街（地區(qū)）接訴即辦工作規(guī)程》等一系列政策措施，推動未訴先辦、馬上就辦、辦就辦好，“接訴即辦”平均綜合成績位居全市前列。“密云先鋒”活躍在保水保生態(tài)、創(chuàng)建全國文明城區(qū)、疫情防控、重大任務(wù)服務(wù)保障、我為群眾辦實事等干事創(chuàng)業(yè)一線，實施“1+10”黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，4.2萬名黨員聯(lián)系服務(wù)群眾47.7萬人，為民服務(wù)更貼近人心。

千紅萬紫安排著，只待新雷第一聲。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，密云區(qū)已經(jīng)鋪好生態(tài)底色，期待新的征程。未來，密云區(qū)將繼續(xù)以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“保水、護(hù)山、守規(guī)、興城”，堅持生態(tài)優(yōu)先、保水富民、綠色發(fā)展、特色一流，高規(guī)格保水，高水平保生態(tài)，高質(zhì)量綠色發(fā)展，高品質(zhì)生活保障民生，高效能治理保安全，高標(biāo)準(zhǔn)全面從嚴(yán)治黨，奮力譜寫新征程上中國式現(xiàn)代化的密云新篇章。