黨建引領 聚力發(fā)展

石景山區(qū)深入實施“品質先鋒”工程 不斷提高基層黨建質量

2022年以來，石景山區(qū)緊緊圍繞提升基層黨組織建設質量這條主線，以建設“品質之城”為目標，鞏固深化拓展全國城市基層黨建示范區(qū)建設成果，啟動實施“品質先鋒”工程，推動全區(qū)各級黨組織和廣大黨員在提升城市更新品質上當先鋒、在提升產業(yè)轉型品質上當先鋒、在提升群眾服務品質上當先鋒，以高質量黨建引領區(qū)域高質量發(fā)展。

踐行“先鋒理念”系統(tǒng)布局 整體推進

黨的二十大報告指出，“要增強黨組織政治功能和組織功能”“把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。石景山區(qū)把實施“品質先鋒”工程作為深入貫徹黨的二十大精神的重要舉措，作為落實市委關于“石景山區(qū)要打造品質之城，形成特色黨建品牌”工作要求的具體行動。

一體六力，系統(tǒng)布局。“基礎不牢，地動山搖”，石景山區(qū)把提升基層黨組織建設質量作為實施“品質先鋒”工程的核心任務。經過充分調研，結合區(qū)情實際，研究制定了《關于實施“品質先鋒”工程提升基層黨組織建設質量的意見》，明確了全區(qū)加強基層黨建工作“一體六力”的整體布局，即完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系，不斷強化全區(qū)基層黨組織的政治領導力、思想引領力、組織覆蓋力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力，明確各個方面的具體任務，使各級黨組織行動路徑更加清晰。黨的二十大召開以來，為了進一步提升各個領域深入學習黨的二十大精神成效，推動黨的二十大精神在基層落地落實，研究制定了街道社區(qū)、黨政機關、區(qū)屬國企、中小學校、公立醫(yī)院、“兩新”組織六個領域指導意見，各系統(tǒng)、各街道黨（工）委充分結合實際，細化出臺本單位本領域本系統(tǒng)行動計劃，構建“1+6+N”制度框架，不斷增強基層黨組織建設的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。一些基層黨組織書記紛紛表示，“推進‘品質先鋒’工程，加強‘一體六力’建設，把中央、市委的精神轉化成為我們基層要干的任務，我們開展工作的路徑更清楚了，信心更足了”。

項目管理，整體推進。“一分部署，九分落實”，召開石景山區(qū)“品質先鋒”工程實施部署會暨基層黨建重點工作推進會，將“品質先鋒”工程啟動、部署、推進與基層黨建重點工作緊密結合，把項目化實施、品牌化引領、長效化推進作為推進“品質先鋒”工程落地落實的核心關鍵，著力構建“一系統(tǒng)一亮點、一街道一品牌、一社區(qū)一特色”黨建品牌整體格局，持續(xù)提升基層黨建整體水平。在區(qū)級層面，大力加強引領性的黨建品牌載體建設，把建設“品質社區(qū)”作為實施“品質先鋒”工程的重要抓手，每年對社區(qū)進行四輪全覆蓋的“一對一”體檢，繡織城市“里子”，全年認定15個五星級“品質社區(qū)”和30個四星級“品質社區(qū)”，一年來居民獲得感滿意度提高8.54個百分點。把深化“頭雁培育”工程作為實施“品質先鋒”工程的重要支撐，打造“一院一室一論壇”載體，形成“1+11”黨支部書記學院體系，建立13個區(qū)級基層黨組織書記工作室，想干事、能干事、干成事的基層黨組織“帶頭人”隊伍不斷發(fā)展壯大。把向社區(qū)派駐“第一書記”作為實施“品質先鋒”工程的重點任務，來自黨建工作協(xié)調委員會成員單位、區(qū)屬機關企事業(yè)單位、“兩新”組織等各個領域的151名優(yōu)秀年輕干部，加強社區(qū)領導班子建設的同時，也實現(xiàn)了各級各類基層黨組織的資源共享、經驗互鑒，助力街道社區(qū)打造了“紅家底·別樣紅”“紅紐扣軍嫂志愿服務隊”等一大批務實管用的基層黨建特色載體。

開展“先鋒行動”建強堡壘 強化擔當

“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石、磨刀石”。一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。在“品質先鋒”工程實施中，石景山區(qū)始終堅持以服務大局為目標，開展抓黨建促重大任務服務保障“先鋒行動”，號召全區(qū)基層黨組織和廣大黨員在服務保障大局大事中履職盡責，在應對大戰(zhàn)大考中擔當有為。

在學習貫徹黨的二十大精神中做表率。“我宣誓，對黨忠誠，服從命令，履職盡責，擔當作為，以堅定的信念、必勝的決心，不負重托，不辱使命，堅決完成黨的二十大服務保障各項任務”。為喜迎黨的二十大勝利召開，石景山區(qū)充分發(fā)揮先鋒黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織全區(qū)廣大黨員干部開展形式豐富的向黨旗宣誓、在崗位建功活動，引領全區(qū)各級各類組織、“老街坊”志愿者積極行動，深度參與城市安全運行、大氣污染防治、社會維穩(wěn)安保等工作，營造了熱烈、濃厚“喜迎二十大”的社會氛圍。黨的二十大閉幕后，全區(qū)各級黨組織第一時間掀起學習黨的二十大精神的熱潮，黨員領導干部深入基層單位開展宣講，區(qū)委宣講團走進社區(qū)與群眾交流，各黨支部紛紛開展主題黨日學習研討，全面深入學習領會黨的二十大精神，并迅速在實際工作中貫徹落實，全區(qū)黨員干部群眾用先鋒的作風和工作的成效展現(xiàn)了堅定的理想信念和良好的精神風貌。

在疫情防控攻堅戰(zhàn)中沖在前。把黨的組織優(yōu)勢轉化為做好疫情防控的強大動力，在全區(qū)開展“黨建引領全響應”行動，在防疫一線成立352個戰(zhàn)疫先鋒黨支部，先后抽調區(qū)屬機關企事業(yè)單位干部3000余人次下沉社區(qū)，并發(fā)布倡議書、一封信，組織發(fā)動駐區(qū)單位、“兩新”組織以及社區(qū)“第一書記”、“老街坊”志愿者等各級各類力量參與到秩序維護、卡口值守、電話流調、重癥救治、居家服務等工作中來，各級黨組織和廣大黨員積極發(fā)揮主心骨、先鋒隊作用，筑牢群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的“鋼鐵長城”，成功應對突發(fā)疫情。疫情防控進入新階段，各戰(zhàn)疫先鋒黨支部迅速把重心由“防感染”轉向“保健康、防重癥”，涌現(xiàn)出“銀齡衛(wèi)士”先鋒隊、“三輪”服務先鋒隊等一批黨員志愿服務品牌，2400余名獨居群體得到了全天候服務和照顧，在黨組織的引領帶動下，廣大居民群眾開展互助自助志愿行動，共享藥品、鄰里互助、愛心車隊等感人事例在社區(qū)不斷涌現(xiàn)。

在冬奧服務保障工作中強擔當。“能參與冬奧、服務冬奧、保障冬奧，見證石景山成為‘雙奧之區(qū)’，感覺非常有意義。”一位社區(qū)黨員說道。作為北京冬奧組委駐地和首鋼滑雪大跳臺競賽場館及7個非競賽場館所在地，石景山區(qū)圍繞“服務冬奧、參與冬奧、借勢冬奧”這一主線，在冬奧籌辦服務保障的沖刺階段，深入開展“我是黨員我承諾 服務冬奧當先鋒”主題活動，發(fā)布以“攜手迎冬奧 一起向未來”為主題的倡議書，在場館團隊、志愿服務團隊等重點點位成立150個冬奧先鋒黨支部，在核酸檢測、人員排查、安全維穩(wěn)等一線成立冬奧先鋒黨小組，在涉奧場館群、簽約酒店和社區(qū)值守卡口等重要點位設立黨員先鋒崗，動員2100余個基層黨組織和6萬余名黨員積極行動起來，讓黨旗在冬奧服務保障一線高高飄揚。用實實在在的先鋒行動為無與倫比的冬奧盛會提供了堅強保障。

在推動經濟社會發(fā)展中當先鋒。“老王，外面又栽了好些個樹啊、花啊，街上也干凈多了，沒事兒一起出去溜達溜達，鍛煉身體啊……”石景山區(qū)“老街坊”們的只言片語，生動反映了首都西大門一年來的巨大變化。在區(qū)委的帶領下，全區(qū)各級黨組織緊抓后冬奧寶貴機遇和新首鋼復興牽引帶動，深入實施“兩大”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進京西行動計劃和“五子”聯(lián)動落地，實現(xiàn)主要經濟指標恢復向好。各級黨組織引領廣大居民群眾深度參與文明城區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)開展“擦亮城市西大門，文明扮靚石景山”系列活動，取得了創(chuàng)城綜合考核全市第一的好成績。與此同時，以建成國家森林城市為契機，一體推進城市更新和生態(tài)改善，5個棚改項目有序推進、10個老舊小區(qū)改造完成、46.2公里供水管線全部換新、8條市政道路建成通車、首鋼工業(yè)遺址公園以及一批高品質的城市公園、口袋公園及小微綠地開門迎客，切實以居民群眾看得見、摸得著、感受得到的實在業(yè)績塑造了石景山區(qū)“一半山水一半城”的美麗姿態(tài)。

強化“先鋒引領”夯實基礎 大抓基層

把“品質先鋒”工程作為增強黨組織政治功能和組織功能的有力抓手，把全區(qū)企業(yè)、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

在街道社區(qū)，把進一步強化黨建引領基層治理作為核心關鍵，深入做實區(qū)街社三級黨建工作協(xié)調委員會，完善“專委會+項目化”工作機制，形成定期溝通、上下協(xié)同、統(tǒng)籌推進的工作格局。鼓勵基層加強黨建工作創(chuàng)新，結合“品質社區(qū)”建設，各街道社區(qū)創(chuàng)設了一批基層黨建品牌載體。魯谷街道建設“魯谷理想+”黨建陣地，打造“云后廚”、百姓書場等金字招牌，全方位提升服務群眾水平；八角街道健全“七人街區(qū)治理小組”，通過深化“聯(lián)動式”街區(qū)共治、“走動式工作法”織密了治理網格；古城街道全面推行“民情工作法”，通過記錄“民情日志”，繪制“五彩民情圖”，組建“網格工作隊”，建立“樓門微信群”，提升基層治理效能……在“品質先鋒”工程的推動下，基層黨建創(chuàng)新載體如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)，活躍了基層、溫暖了群眾。

在新興領域，堅持把加強黨的政治引領與促進“兩新”組織健康發(fā)展緊密結合，不斷提升“兩個覆蓋”質量，不斷健全黨建引領樓宇治理體系，搭建黨組織、樓委會、樓宇工作站“三駕馬車”，積極探索行業(yè)、協(xié)會、商會組織體系建設及作用發(fā)揮途徑，持續(xù)推動“兩新”組織強黨建、促發(fā)展。創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，設計開展“聚蜂行動”，持續(xù)完善關愛機制、配套措施，成立“先蜂騎手”流動黨支部，建立112個“暖蜂驛站”，為快遞外賣小哥這些默默耕耘在城市運行保障一線的“小蜜蜂”們提供豐富的精神和物質關愛，大家紛紛表示，“感受到了黨組織的關懷，體會到了家一般的溫暖，一定會積極努力，為居民服好務，為城市添光彩”。在疫情防控中、在文明創(chuàng)城的實踐里，到處都有這些“小蜜蜂”忙碌的身影……

在國有企業(yè)，全面推行“品質國企·紅色先鋒”專項行動，把加強黨的領導融入國企改革和公司治理各環(huán)節(jié)、全過程，并圍繞區(qū)域中心工作、重點任務，開展“區(qū)屬國企城市更新行動”“區(qū)屬國企提質增效升級行動”，做到黨建和企業(yè)發(fā)展雙促進、雙提升。實興集團公司黨委開展“互聯(lián)網+”黨建數(shù)字化智能化平臺建設工程，搭建沉浸式智慧黨建教育平臺；宏潤公司黨委以古城南路步行街為試點，打造“黨建+群團”紅色先鋒品牌，不斷加強商戶凝聚力；京石建業(yè)公司黨委著力打造“項目上的黨支部”黨建品牌，在建設項目一線設立理論業(yè)務學習“微課堂”，黨建引領生產經營“微基地”，黨員帶頭“示范崗”，推動黨組織與黨員在服務區(qū)域發(fā)展方面主動作為。

在機關和事業(yè)單位，全面加強政治建設，有效促進能力提升和作風轉變。區(qū)直機關系統(tǒng)開展“政治標兵”爭創(chuàng)、“規(guī)范運行”示范、“評星晉級”創(chuàng)建活動，著力建設模范機關。全區(qū)中小學校扎實推進黨組織領導的校長負責制改革，不斷創(chuàng)新完善黨組織全面領導學校工作的組織體系、制度體系和工作機制，引領教育質量不斷提升。公立醫(yī)院以落實醫(yī)院黨委領導下的院長負責制為著力點，全面構建以“黨建工作+文化建設、學科建設、行風建設”為主要內容的工作模式，把黨的領導融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。

一錘接著一錘敲，一年接著一年干。2023年，石景山區(qū)將繼續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，聚焦中心工作、重大任務，持續(xù)深化“品質先鋒”工程，通過建立“一月一評比、一季一推進、半年一小結”工作機制，編制黨（工）委“品質先鋒”工程行動計劃手冊等務實舉措，強力推動各項目標任務落細落實，切實以高質量黨建服務高質量發(fā)展。