中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,做好2023年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是運用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐形成的重大理論成果,是新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,從中汲取推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)大真理力量。
貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革
新發(fā)展理念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,是確保我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的科學(xué)理念。習(xí)近平總書記指出:“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系,回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。”
堅持新發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的一條原則。立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,必須不斷深化對新發(fā)展理念的理解,把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,進(jìn)而實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
這是因為新發(fā)展理念系統(tǒng)完整地回答了推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅持的原則和處理好的關(guān)系。創(chuàng)新發(fā)展理念指明了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要動力是創(chuàng)新,現(xiàn)代化的動力是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新活動,現(xiàn)代化要通過不斷創(chuàng)新和提供新資源以滿足不斷增長的人類需要的路徑來實現(xiàn)。協(xié)調(diào)發(fā)展理念要求同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。綠色發(fā)展理念從理論上回答了現(xiàn)代化進(jìn)程中人與自然關(guān)系問題,要求現(xiàn)代化必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,遵循自然發(fā)展規(guī)律。開放發(fā)展理念表明對外開放、與世界各國合作共贏是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,在我國現(xiàn)代化建設(shè)中要提高內(nèi)外聯(lián)動性,進(jìn)一步主動參與、推動、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化。共享發(fā)展理念回答了現(xiàn)代化的根本目的問題,要求促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會公平正義,實現(xiàn)共同富裕,讓發(fā)展成果更多地惠及全體人民,實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)
黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),進(jìn)一步凸顯了高質(zhì)量發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)意義。我們要深刻認(rèn)識到,高質(zhì)量發(fā)展為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基本路徑;高質(zhì)量發(fā)展是確?,F(xiàn)代化建設(shè)能不斷滿足人民對美好生活需要的根本支撐,是推動現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要把握好以下關(guān)系:把握好危與機(jī)的關(guān)系,善于在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局;把握好穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系,堅持穩(wěn)中求進(jìn),進(jìn)而有為,經(jīng)濟(jì)增長換擋不失勢;把握好供與需的關(guān)系,提升供需匹配度,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴(kuò)大需求,提升供給;把握好內(nèi)與外的關(guān)系,實行高水平對外開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局;把握好點與面的關(guān)系,突出重點,解決難點,以點促面,全面縱深;把握好宏觀與微觀的關(guān)系,加強(qiáng)黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮地方的積極性;把握好政府與市場的關(guān)系,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合;把握好效率與公平的關(guān)系,更加注重公平,實現(xiàn)效能效率變革,推進(jìn)共同富裕;把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,既要仰望星空,又要腳踏實地,為實現(xiàn)偉大目標(biāo)努力奮斗。
此外,還要處理和把握好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、各市場主體之間的協(xié)調(diào)和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,處理和把握好實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、發(fā)展與安全的關(guān)系、先富與共富的關(guān)系、開放與安全的關(guān)系等。
構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋
構(gòu)建新發(fā)展格局作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的,同時也明確了我國中國式現(xiàn)代化的路徑選擇。
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國比較優(yōu)勢變化,審時度勢作出的重大決策。構(gòu)建新發(fā)展格局事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革,是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。要從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確理解構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)先手棋這一真知灼見。
當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯。從根本上說,構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。
構(gòu)建新發(fā)展格局,就是要變市場和資源“兩頭在外”的舊模式,為“以內(nèi)為主、內(nèi)外兼修”的新格局。要順勢而為、精準(zhǔn)施策,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,突破核心技術(shù)短板,帶動中高端產(chǎn)業(yè)迭代升級;加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上;適應(yīng)居民消費升級大趨勢,發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用,努力構(gòu)建以國內(nèi)為主的超大規(guī)模暢通循環(huán)的消費市場;抓住基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級契機(jī),適當(dāng)保持合理的投資強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用;加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動數(shù)字中國和智慧中國建設(shè);全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局;推進(jìn)高水平對外開放,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。努力構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭優(yōu)勢。
中國式現(xiàn)代化體現(xiàn)了社會主義建設(shè)規(guī)律
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化既符合中國實際,也體現(xiàn)了人類社會發(fā)展的規(guī)律。中國式現(xiàn)代化理論是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)理論指南。
習(xí)近平總書記指出,“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)”。中國式現(xiàn)代化,既遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律,又具有鮮明的中國特色。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,要把握新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題,著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
面向未來,我們必須正確認(rèn)識和把握新發(fā)展階段的重大理論和實踐問題,切實把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫徹落實到新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐全過程各領(lǐng)域,推動我國經(jīng)濟(jì)在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),推動我國經(jīng)濟(jì)航船駛向更加光明的未來。
(作者系國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究會副秘書長)
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