黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述。全國文物工作會議確立“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述精神。新時代新征程，必須堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述精神和黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實新時代文物工作方針，確保文物事業(yè)始終沿著正確方向前進。

（一）

文物工作方針是黨領(lǐng)導(dǎo)文物事業(yè)發(fā)展的總方略，蘊含著我們黨對文物工作使命任務(wù)的基本判斷。認(rèn)真貫徹落實新時代文物工作方針，首先要正確認(rèn)識文物及其蘊含的歷史文化價值，正確評判文物工作在黨和國家事業(yè)大局中的方位坐標(biāo)，正確把握文物工作面臨的形勢任務(wù)。

堅定歷史自信的要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要論述，將我們黨對歷史、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化地位和作用的認(rèn)識提升到新的高度，強調(diào)文物“是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源”。習(xí)近平總書記對文物工作高度重視，源于深厚強烈的歷史自信、文化自信，深刻體現(xiàn)了對中華民族歷史文化的珍視，對文物所獨具的歷史實證性、凸顯的價值豐富性的洞悉。

立足歷史方位的要求。文物事業(yè)與國家命運同頻共振，文物工作方針亦隨著時代發(fā)展而調(diào)整完善。發(fā)軔于上世紀(jì)90年代初的“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”新時期文物工作方針，引領(lǐng)文物事業(yè)蓬勃發(fā)展，同時也帶有鮮明的時代烙印。時至今日，從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期到中國特色社會主義新時代，國內(nèi)社會主要矛盾、經(jīng)濟發(fā)展階段、城鎮(zhèn)化建設(shè)方式轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型，世界文明交流互鑒深入推進，文物工作具備更多有利條件實現(xiàn)更高水平的保護管理利用，文物工作方針相應(yīng)需要與時俱進以更好適應(yīng)形勢發(fā)展。

把握歷史性成就的要求。文物工作方針指導(dǎo)實踐，更來源于實踐。新時代十年，全社會文物保護意識顯著增強，文物保護力度有效加大，考古、博物館引起前所未有的社會關(guān)注，符合國情的文物保護利用之路越走越寬廣。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出“堅持和發(fā)展馬克思主義，必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”重大論斷，作出“加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，加強城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護傳承，建好用好國家文化公園”等重大部署，要求文物工作加快優(yōu)化調(diào)整政策舉措，努力取得新的更大成績。

（二）

習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述內(nèi)涵博大，涉及保護、管理、傳承、利用等一系列根本問題，為確立新時代文物工作方針奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。

鞏固保護在文物工作中的根本性地位，提高保護水平。習(xí)近平總書記指出：“歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護放在第一位。”始終把保護放在第一位，是文物資源不可再生性的客觀要求，是文物事業(yè)得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。做到保護第一，關(guān)鍵是在具備客觀條件的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌好搶救性保護和預(yù)防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護等。習(xí)近平總書記指出：“既要保護古代建筑，也要保護近代建筑；既要保護單體建筑，也要保護街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局；既要保護精品建筑，也要保護具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的民居及地方特色的民俗。”這就要求我們因地制宜、因情施策，統(tǒng)籌采取不同保護手段，系統(tǒng)保護各級各類歷史文化遺產(chǎn)。

強化文物管理責(zé)任，改革創(chuàng)新管理方法。習(xí)近平總書記指出：“各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學(xué)理念”“各級黨委和政府要牢固樹立保護歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念”。黨委和政府履行文物保護責(zé)任，集中體現(xiàn)為加強隊伍建設(shè)、加大財政投入、提供政策支持，關(guān)鍵是統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展。習(xí)近平總書記尊重文物工作的專業(yè)性，強調(diào)“各級文物部門要不辱使命，守土盡責(zé)，提高素質(zhì)能力和依法管理水平”。對于文物管理工作，習(xí)近平總書記格外重視發(fā)揮改革創(chuàng)新的驅(qū)動作用。習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》。習(xí)近平總書記強調(diào)運用科學(xué)技術(shù)提供的新手段新工具提高文物保護能力，指出：“要運用科學(xué)技術(shù)提供的新手段新工具，提高考古工作發(fā)現(xiàn)和分析能力，提高歷史文化遺產(chǎn)保護能力。”面對“粗放式”投入就能帶來顯著效益的保護利用工程項目減少、業(yè)務(wù)版圖拓展的同時體制機制不平衡不協(xié)調(diào)等現(xiàn)狀趨勢，唯有全面改革創(chuàng)新，才能推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持正確文物保護理念，加強文物價值研究闡釋。黨的十八大后，習(xí)近平總書記對文物工作作出重要批示，指出：“要繼續(xù)做好這項工作，秉持正確的古城保護理念，即切實保護好其歷史文化價值”。習(xí)近平總書記的重要批示揭示了文物保護的本質(zhì)在于真實完整地保存物質(zhì)遺存在歷史過程中形成的價值。新時代十年，習(xí)近平總書記多次對文物價值的保護研究、展示利用提出要求，強調(diào)：“北京歷史文化是中華文明源遠(yuǎn)流長的偉大見證，要更加精心保護好，凸顯北京歷史文化的整體價值”，申報世界文化遺產(chǎn)項目“要有利于突出中華文明歷史文化價值”。習(xí)近平總書記的重要論述揭示了價值是文物保護的內(nèi)核。習(xí)近平總書記指出：“挖掘文物和文化遺產(chǎn)的多重價值，傳播更多承載中華文化、中國精神的價值符號和文化產(chǎn)品。”習(xí)近平總書記的重要論述揭示了價值挖掘是有效開展文物利用的前提，發(fā)揮文物作用就是實現(xiàn)文物價值。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述，進一步完善以價值保護為核心的中國特色文物保護理論體系。

提高文物利用水平，更好發(fā)揮文物的作用。基于對文物價值特別是時代價值的深刻認(rèn)識，習(xí)近平總書記對文物利用工作提出更高要求，強調(diào)要“用好歷史文化遺產(chǎn)”“用好考古和歷史研究成果”。拓展利用深度廣度、提升利用效果影響，就是要充分發(fā)揮文物作用。對于新時代文物工作如何發(fā)揮作用、發(fā)揮什么樣的作用，習(xí)近平總書記指明了方向，即“讓文物活起來”。從十八屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)首次提出，到聯(lián)合國教科文組織總部、十九屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)等場合多次闡述；從“讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”，提升為“讓文物真正活起來”，拓展到“讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來”。新時代十年，“讓文物活起來”已成為關(guān)于文物工作最鮮明的原創(chuàng)性思想。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述，讓文物活起來，要加強研究闡釋、提煉轉(zhuǎn)化、展示傳播，目標(biāo)在于豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)、促進文明交流互鑒。

（三）

習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述，是一個科學(xué)完整的理論體系。新時代文物工作方針同樣蘊含著深刻的內(nèi)在邏輯。

整體與局部的辯證統(tǒng)一。“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”是相互聯(lián)系、不可分割的有機整體：保護是文物工作的主線，要在“保護第一”的前提下實現(xiàn)對文物資源的“有效利用”；管理是文物工作的關(guān)鍵，要通過“加強管理”保障“保護第一”和“有效利用”；研究是文物工作的基礎(chǔ)，“挖掘價值”明確了“保護第一”保什么、“有效利用”怎么用；利用是發(fā)揮文物作用的路徑，“有效利用”有助于實現(xiàn)“讓文物活起來”、促進“保護第一”；“讓文物活起來”是文物工作的導(dǎo)向，明確了文物工作在新時代應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用。

內(nèi)部與外部的辯證統(tǒng)一。新時代文物工作方針在闡明文物工作內(nèi)部基本關(guān)系的同時，也關(guān)乎如何協(xié)調(diào)文物工作與外部經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，是對習(xí)近平總書記“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”重要思想的貫徹落實。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“保護好文物，就是保存了城市的歷史和文脈”，要讓歷史文化“與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映”。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展旅游要以保護為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。”這就充分表明，保護和發(fā)展并非對立，而是相輔相成、同等重要：越是具備一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和認(rèn)知水平，越有條件加大文物保護力度。將文物保護有機融入現(xiàn)代生活，是提升現(xiàn)代化建設(shè)人文底蘊的必然要求，要在“保護第一”的前提下“有效利用”，通過“讓文物活起來”實現(xiàn)保護與發(fā)展的“雙贏”。

繼承與發(fā)展的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述，繼承我們黨保護傳承文化遺產(chǎn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求。新時代文物工作方針是在總結(jié)過去經(jīng)驗、把握發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上提出的，與原來的表述內(nèi)容和精神實質(zhì)既一脈相承、又與時俱進：“保護第一”包含“搶救第一”的要求、是對“保護為主”的鞏固提升，“加強管理”被賦予新的內(nèi)涵，“挖掘價值”是對“搶救第一”內(nèi)在邏輯的延續(xù)拓展，“有效利用”是“合理利用”從方法導(dǎo)向到目標(biāo)導(dǎo)向的發(fā)展，“讓文物活起來”是對保護利用目標(biāo)的創(chuàng)新凝練。時代進步、時代認(rèn)知、時代堅守和時代表達，共同構(gòu)成了新時代文物工作方針。

（作者為文化和旅游部副部長、國家文物局局長）