走中國特色新型工業(yè)化道路,推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。西部地區(qū)要立足自身資源優(yōu)勢,搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以新型工業(yè)化推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)化是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,與現(xiàn)代化有著密不可分的關(guān)系。黨的二十大報告明確提出了高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。走中國特色新型工業(yè)化道路,推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。新時代新征程,西部地區(qū)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就要立足自身資源優(yōu)勢,推進(jìn)新型工業(yè)化,以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為依托,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,提高全要素生產(chǎn)率,在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
培育高質(zhì)量發(fā)展新動能
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展是西部地區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。同時,高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,而且是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求;不是只對經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求。推動西部地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展既符合國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)要求,也是西部地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和經(jīng)濟趕超的主動選擇。新時代新征程上,西部地區(qū)要因地制宜、揚長補短,走出一條適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路,發(fā)揮生態(tài)資源比較優(yōu)勢,推進(jìn)綠色低碳、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化。
新型工業(yè)化是推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體和增長引擎,產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,黨的二十大報告提出:“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。”高質(zhì)量發(fā)展需要以推進(jìn)新型工業(yè)化為導(dǎo)向,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
黨的十八大以來,西部地區(qū)在國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和西部大開發(fā)政策體系支持下,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷推動改革走深走實,基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,公共服務(wù)與東部和中部的差距逐步縮小,產(chǎn)業(yè)協(xié)作及關(guān)聯(lián)配套服務(wù)逐步改善,經(jīng)濟增長呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,特別是以貴州、云南、四川等為代表的西南省份,經(jīng)濟增速連續(xù)多年保持全國前列。其中,貴州經(jīng)濟運行保持良好態(tài)勢,并在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面搶得先機,數(shù)字產(chǎn)業(yè)異軍突起,2021年數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到34%,增速連續(xù)六年位居全國第一。這進(jìn)一步證明,西部地區(qū)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中是具備發(fā)展?jié)摿蜅l件的,關(guān)鍵是要找到一條適合自身特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
推動新型工業(yè)化向縱深發(fā)展
新征程上,推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,加快形成西部大開發(fā)新格局,對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要現(xiàn)實意義。對此,西部地區(qū)要堅持新發(fā)展理念,立足自身資源稟賦,搶抓科技革命新機遇,推進(jìn)新型工業(yè)化向縱深發(fā)展,構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
一是搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,培育新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)滲透到各領(lǐng)域各行業(yè),成為驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的主要引擎之一。截至2021年,我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到39.8%,位居世界第二。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面,西部地區(qū)具有生態(tài)資源豐富、能源電力富集等天然優(yōu)勢,可以將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搶抓“東數(shù)西算”國家重大戰(zhàn)略機遇,適度超前布局“新基建”,夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施。還要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激活市場主體活力,加快高科技頭部企業(yè)在西部地區(qū)落戶數(shù)據(jù)中心,延伸數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,打造具有西部區(qū)域特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
二是發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。西部地區(qū)自然生態(tài)脆弱、資源環(huán)境承載能力較差,工業(yè)化發(fā)展限制因素較多。西部地區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。要堅持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā),以綠色制造業(yè)為先導(dǎo)推進(jìn)可持續(xù)工業(yè)化,大力發(fā)展綠色、低碳高端裝備制造,圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提高高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比重,實現(xiàn)工業(yè)的綠色低碳發(fā)展。同時,西部地區(qū)要立足獨特的能源資源稟賦,開展資源精深加工,向價值鏈中高端環(huán)節(jié)攀升,培育打造一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
三是推動體制機制創(chuàng)新,提升西部地區(qū)要素供給質(zhì)量。從區(qū)域?qū)用鎭砜?,西部地區(qū)工業(yè)化水平相對滯后,推動新型工業(yè)化仍然是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。不同于傳統(tǒng)高能耗、高污染粗放式發(fā)展的工業(yè)化模式,新型工業(yè)化內(nèi)在的要求推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和全要素生產(chǎn)率不斷提高,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展。因此,西部地區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化,要努力提升工業(yè)特別是制造業(yè)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、效率、效益和競爭力,形成創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,顯著增強西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。還要進(jìn)一步深化改革、擴大開放,堅持“兩個毫不動搖”,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,大力培育“專精特新”企業(yè)。此外,推進(jìn)新型工業(yè)化還需要大量高素質(zhì)、高技能人才隊伍支撐,要建立健全有利于吸引、激勵和留住人才的體制機制,建立東中西部開放平臺對接機制,共建項目孵化、人才培養(yǎng)、市場拓展等服務(wù)平臺,增強西部地區(qū)的吸引力,推動西部地區(qū)不斷向開放高地、活力高地邁進(jìn)。
【作者系貴州新發(fā)展理念與多黨合作高端智庫研究員、中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟學(xué)教研部副教授】
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