日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好五方面重點(diǎn)工作。其中,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求放在了五大任務(wù)之首,強(qiáng)調(diào)要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。
堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇。黨的十八大以來(lái),我國(guó)積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)外貿(mào)依存度已從2006年峰值的67%下降到2021年的34.2%,2008- 2017年,我國(guó)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到105.7%,超過(guò)100%。
也要看到,當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需仍面臨不少挑戰(zhàn)。特別是2022年以來(lái),受疫情和國(guó)際局勢(shì)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。
越是困難,越需要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),既要“操其要于上”,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),也要“分其詳于下”,把握工作著力點(diǎn)。不久前,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》,明確了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。我國(guó)已開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,客觀上都對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提出更高要求。
著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要增強(qiáng)消費(fèi)能力,改善消費(fèi)條件,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,使消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。同時(shí)加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí),引導(dǎo)各方面把更多精力放到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)上來(lái),持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi),積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi),加快培育新型消費(fèi),大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。
著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,要同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)。供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面,相互依存,互為條件。解決“有沒(méi)有”,關(guān)注“好不好”,要通過(guò)拾級(jí)而上的發(fā)展推動(dòng)供需有機(jī)結(jié)合,通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求。比如,通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,加快實(shí)施“十四五”重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通;再比如,鼓勵(lì)政策性金融加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持,鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。通堵點(diǎn)、補(bǔ)短板、暢循環(huán),形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。
著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,要同扎實(shí)推進(jìn)共同富裕結(jié)合起來(lái)。國(guó)之稱(chēng)富者,在乎豐民。老百姓的錢(qián)包鼓起來(lái),才敢更多地消費(fèi)。2021年,我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了65.4%,不過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有不少潛力可挖。要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)就業(yè),多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,在保持居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步的前提下,持續(xù)深入推進(jìn)收入分配制度改革,提高居民邊際消費(fèi)傾向,增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展后勁,厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿Α?/p>
明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。集中精力把自己的事情辦好,踔厲奮發(fā),勇毅篤行,以?shī)^斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。我們相信,中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船將會(huì)駛向更加壯闊美好的前程。
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