最近一段時間,中國外交進(jìn)入令世界矚目的“中東時刻”。2022年12月1日,中國外交部發(fā)布了《新時代的中阿合作報告》,報告在對中阿友好合作關(guān)系進(jìn)行歷史回顧和全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,圍繞百年未有之大變局下深化戰(zhàn)略合作,攜手構(gòu)建面向新時代的中阿命運共同體提出了全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略構(gòu)想。
12月7日至10日,應(yīng)沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請,中國國家主席習(xí)近平赴沙特利雅得出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進(jìn)行國事訪問。首屆中國—阿拉伯國家峰會的召開,是新中國成立以來中國面向阿拉伯世界規(guī)模最大、規(guī)格最高的外交行動;中阿峰會的召開也必將成為中阿關(guān)系發(fā)展史上具有劃時代意義的里程碑,并把中阿關(guān)系推向更加輝煌的歷史階段。
2022年12月8日,在抵達(dá)沙特首都利雅得之際,習(xí)近平主席在沙特《利雅得報》發(fā)表題為《傳承千年友好,共創(chuàng)美好未來》的署名文章。他在文中高度概括地指出:“上世紀(jì)50年代以來,中國同阿拉伯國家陸續(xù)建交,雙方相互理解、相互尊重、守望相助、風(fēng)雨同舟,成為平等相待的好朋友、互惠互利的好伙伴、同甘共苦的好兄弟。進(jìn)入21世紀(jì),中阿關(guān)系在國際風(fēng)云變幻中砥礪前進(jìn),政治互信、經(jīng)濟(jì)互利、文明互鑒的廣度和深度實現(xiàn)歷史性跨越。”
戰(zhàn)略互信共謀新篇
近代以來,中國和阿拉伯國家都經(jīng)歷過殖民主義、帝國主義侵略的歷史命運,并在民族解放斗爭中相互支持。新中國成立后,中國和阿拉伯國家在維護(hù)民族尊嚴(yán)、捍衛(wèi)國家主權(quán)的斗爭中始終相互支持。中國對阿拉伯民族解放運動特別是對巴勒斯坦解放事業(yè)給予了大力支持,阿拉伯國家始終堅定支持中國維護(hù)國家主權(quán)和統(tǒng)一。中國和阿拉伯國家在聯(lián)合國、亞非會議等國際政治舞臺上的并肩戰(zhàn)斗,極大地維護(hù)了發(fā)展中國家的利益,促進(jìn)了第三世界的團(tuán)結(jié)合作。冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國和阿拉伯國家積極推動世界力量多極化、國際關(guān)系民主化,共同推動建立更加公正、民主的新秩序。進(jìn)入新世紀(jì)以來,中阿集體合作機(jī)制的建立和發(fā)展,極大地促進(jìn)了中阿全面合作。2004年1月30日,中國和阿盟成立中國—阿拉伯國家合作論壇,經(jīng)過18年的發(fā)展,論壇框架下已建立起17項合作機(jī)制,成為中國與阿拉伯國家進(jìn)行集體合作的重要平臺。
進(jìn)入新時代以來,中國同阿拉伯國家聯(lián)盟建立了全面合作、共同發(fā)展、面向未來的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同12個阿拉伯國家建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并在雙邊層面建立了12對戰(zhàn)略性質(zhì)的伙伴關(guān)系,形成了中國與阿拉伯國家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系集群。在風(fēng)云變幻的國際關(guān)系中,中阿支持彼此維護(hù)核心利益,攜手捍衛(wèi)國際關(guān)系準(zhǔn)則,既捍衛(wèi)了彼此的核心利益,也維護(hù)了發(fā)展中國家共同利益,促進(jìn)了人類和平發(fā)展的正義事業(yè)。中國還秉持公道,并與阿拉伯國家進(jìn)行廣泛溝通協(xié)調(diào),積極推動巴勒斯坦問題、敘利亞問題、也門問題、伊拉克問題、利比亞問題、蘇丹問題等中東熱點問題的政治解決,致力于打造共同、綜合、合作、可持續(xù)的中東安全架構(gòu)。在多邊舞臺上,中阿始終堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,共同捍衛(wèi)多邊主義,共同倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化,維護(hù)發(fā)展中國家共同利益。
在中阿峰會上,中阿領(lǐng)導(dǎo)人不僅對中阿關(guān)系提質(zhì)升級進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃,而且進(jìn)一步凝聚了雙方在全球治理、發(fā)展與安全、文明對話等重大問題上的共識,進(jìn)而也必將把中阿友好和中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新的歷史階段。
經(jīng)濟(jì)互利共創(chuàng)新高
在改革開放前,盡管中阿雙方經(jīng)貿(mào)往來有限,中國自身也面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,但中國仍然對阿拉伯國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了巨大的幫助和無償援助,贏得了阿拉伯國家的普遍贊譽。改革開放以來,中國與阿拉伯國家普遍簽署了經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)合作協(xié)定,雙方的貿(mào)易總額不斷增長。冷戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,中國同阿拉伯國家各領(lǐng)域合作全方位快速拓展。從1970年至2010年的40年間,中阿貿(mào)易額增長620多倍。此外,中國與阿拉伯國家在工程承包、勞務(wù)輸出等領(lǐng)域的合作也不斷增強。在與阿拉伯國家的經(jīng)貿(mào)合作中,中國十分注重把對阿拉伯國家的援助與增強自主發(fā)展能力相結(jié)合??傊殡S經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,中國同阿拉伯國家各領(lǐng)域合作全方位快速拓展,實現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中的合作共贏。
進(jìn)入新時代以來,中阿在能源、經(jīng)貿(mào)、投資、高新技術(shù)領(lǐng)域的務(wù)實合作取得了巨大的成就。2014年,習(xí)近平主席提出中阿要發(fā)展以能源合作為主軸,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼,以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作格局。2016年,習(xí)近平主席又提出中阿要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展創(chuàng)新合作行動;以及促進(jìn)中東工業(yè)化,開展產(chǎn)能對接行動等具體合作舉措。2018年,在中阿合作論壇第八屆部長級會議上,中國同阿盟簽署《中阿合作共建“一帶一路”行動宣言》。到目前,中國已同20個阿拉伯國家及阿盟簽署了共建“一帶一路”合作文件。雙方在能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤?00多個大型合作項目,合作成果惠及雙方近20億人民,如卡塔爾盧塞爾球場、科威特中央銀行新總部大樓、蘇丹麥洛維大壩、羅塞雷斯大壩加高、上阿特巴拉水利樞紐等“中國建造”的項目都取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,成為中阿友好地標(biāo)。
在能源領(lǐng)域,中阿積極打造互惠互利、長期友好的中阿能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,共同構(gòu)建油氣牽引、核能跟進(jìn)、清潔能源提速的中阿能源合作格局。在貿(mào)易和投資領(lǐng)域,中阿雙向投資和經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)倍數(shù)級增長。2021年,中阿雙向直接投資存量達(dá)到270億美元,比10年前增長2.6倍;中阿貿(mào)易額達(dá)到3303億美元,比10年前增長1.5倍。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,中阿在科技伙伴計劃框架下,共同實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,高新技術(shù)合作不斷取得重要突破。
習(xí)近平主席在沙特媒體撰文指出,中國將同阿拉伯國家“繼續(xù)合作共建‘一帶一路’,不斷擴(kuò)大糧食、能源、投融資、醫(yī)療等領(lǐng)域務(wù)實合作,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更深層次的互利共贏”??梢灶A(yù)見,在中阿峰會后,中國與阿拉伯國家在高質(zhì)量共建“一帶一路”,攜手落實全球發(fā)展倡議,對接雙方發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)共同進(jìn)步和發(fā)展等方面無疑將取得更大的成就。
文明互鑒共奏新曲
和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏始終是中阿歷史交往的主旋律。在古代歷史上,中阿歷史交好不僅惠及中阿兩大民族,更為世界文明的進(jìn)步作出了卓越貢獻(xiàn)。始于秦漢時期的陸上絲綢之路和海上香料之路作為溝通東西方文明兩大動脈,歷經(jīng)唐、宋、元、明時期經(jīng)久不衰;中阿兩大民族穿越時空、跨越山海的和平交往,創(chuàng)造了不同文明互惠互鑒的歷史佳話,為推動人類發(fā)展和文明進(jìn)步作出了突出的歷史貢獻(xiàn)。
自中國和阿拉伯國家建交以來,中國始終從戰(zhàn)略高度看待中國與阿拉伯國家的文化交流,并與所有阿拉伯國家簽署了文化合作協(xié)定和文化合作執(zhí)行計劃,極大地推動了雙方的文化交流。在中阿合作論壇的框架下,中阿關(guān)系暨中阿文明對話研討會、阿拉伯藝術(shù)節(jié)/中國藝術(shù)節(jié)、中阿新聞合作論壇、中阿友好大會、中阿城市論壇、中阿婦女論壇、中阿衛(wèi)生合作論壇、中阿廣播電視合作論壇、中阿圖書館與信息領(lǐng)域?qū)<視h等合作機(jī)制,都是中阿文化交流和文明互鑒的重要平臺。
進(jìn)入新時代以來,中阿人文交流豐富多彩,民心相通和文明互鑒成就斐然。中阿在青年、宗教、政黨、新聞、教育、文化、衛(wèi)生和廣播影視等領(lǐng)域開展了豐富多彩的合作,擴(kuò)大了人文交流,深化了相互理解。例如,截至2022年10月,已有4個阿拉伯國家宣布將中文納入國民教育體系,15個阿拉伯國家在當(dāng)?shù)亻_設(shè)中文院系;中國在阿拉伯國家開設(shè)了20所孔子學(xué)院、2個孔子課堂,中國40多所高校開設(shè)阿拉伯語專業(yè),為中阿友好源源不斷培養(yǎng)新生力量。
在文明觀方面,中華文明和阿拉伯文明都重視中道平和、忠恕寬容、自我約束等價值理念,都致力于文明對話,倡導(dǎo)包容互鑒;中阿都主張加強不同文明、人民和宗教間的對話、包容與互諒,反對“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”和“伊斯蘭恐懼癥”,反對將恐怖主義同任何民族、宗教、國家或文明掛鉤。
正如《新時代的中阿合作報告》所言,在未來,“中國將同阿拉伯國家共同弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”,“共同以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,促進(jìn)各國人民相知相親,共同維護(hù)世界文明的多樣性”。
日前,在參加中阿峰會、中海峰會以及對沙特的國事訪問中,習(xí)近平主席與阿拉伯國家領(lǐng)導(dǎo)人圍繞中阿關(guān)系發(fā)展大計、重大地區(qū)和國際問題、落實全球發(fā)展倡議和全球安全倡議、高質(zhì)量共建“一帶一路”、構(gòu)建中阿命運共同體等重大戰(zhàn)略問題進(jìn)行了深入的交流與磋商,達(dá)成了一系列重要共識,做出了一系列重大戰(zhàn)略安排,這必將為中東與世界的和平與發(fā)展注入正能量,并把中阿關(guān)系推向更加輝煌的歷史階段。
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