功以才成，業(yè)由才廣。人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，要“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢”。這是以習近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，對加快建設人才強國作出的戰(zhàn)略謀劃，對于全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。16世紀以來，世界科學中心先后從意大利轉(zhuǎn)移到英國，再到法國、德國和美國。分析起來，這幾個國家之所以先后成為世界科學中心，一是經(jīng)濟實力強，科研投入特別是基礎研究投入高；二是教育發(fā)達，頂尖大學集聚，有利于高層次人才儲備；三是人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)，這是形成世界科學中心的重要保障。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展。科學技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。中國要能夠在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才。加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，就是要全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，為我們加快建設科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強匯聚磅礴力量。

黨的十八大以來，我國深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，對人才發(fā)展的規(guī)律性認識更加深刻，人才體制機制改革不斷發(fā)力，人才資源總量顯著上升，素質(zhì)顯著增強，結(jié)構(gòu)更為合理，成效愈加突出，人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。目前，我國人才資源總量達2.2億人，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由2012年的第34位上升到2021年的第12位，中國成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國?，F(xiàn)在，我國正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時期，黨的堅強領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，基礎研究和應用基礎研究實現(xiàn)重大突破，面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得重要成果，應用研究引領產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，這些都為我們加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件。

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。新時代新征程，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要對標國際先進水平，做好頂層設計、進行戰(zhàn)略布局，在推動人才合理布局、著力造就拔尖創(chuàng)新人才、深化體制機制改革上下功夫，著力構(gòu)建人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要堅持梯次推進，促進人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。評判人才中心和創(chuàng)新高地的標準，主要不在于人才和科技資源的投入規(guī)模，而在于人才和科技資源的產(chǎn)出規(guī)模。只有提升人才和科技資源的集聚效應、規(guī)模效應，才能在既定的約束條件下創(chuàng)造更多的人才紅利和科技創(chuàng)新紅利。當前和今后一個時期，按照中央部署，綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平臺，開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點支持建設一批國家實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)起國際大科學計劃，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局。

加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要堅持培養(yǎng)為重，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。習近平總書記深刻指出：“我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。”培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠發(fā)展的大計。要堅持長遠眼光，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，堅持實踐標準，在國家重大科技任務擔綱領銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷能力、跨學科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領導能力強的科學家，把解決“燃眉之急”和滿足長遠所需統(tǒng)籌起來，不斷壯大國家戰(zhàn)略人才力量。要走好人才自主培養(yǎng)之路，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等，打造大批一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。

加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要堅持制度先行，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革。完善的制度是做好人才工作的重要保障，為釋放我國人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供了基礎條件。改革出動力、改革增活力，最終也要靠改革構(gòu)筑我國人才制度優(yōu)勢。必須破除人才發(fā)展體制機制障礙，把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制。在這一過程中，既要根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進、使用中的積極作用，又要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才；既要深化科研經(jīng)費管理改革，優(yōu)化整合人才計劃，又要完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

（作者系首都經(jīng)濟貿(mào)易大學黨委副書記、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）