陜甘寧邊區(qū)地處西北邊陲，人煙稀少、交通阻滯、文化落后，抗戰(zhàn)的自然物質(zhì)基礎(chǔ)和人力資源十分薄弱。黨中央和毛主席高瞻遠矚，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上重視通過發(fā)展科技來促進生產(chǎn)力的發(fā)展，改善民生，厚植持久抗戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

高度重視，對科學技術(shù)具有廣泛共識

1940年2月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)自然科學研究會的講話中專門指出：“自然科學是很好的東西，它能解決衣、食、住、行等生活問題，所以每一個人都要贊成它，每一個人都要研究自然科學。”他強調(diào)機關(guān)干部要學習自然科學知識，并親自在干部和部隊中普及自然科學知識。劉少奇1944年5月20日在陜甘寧邊區(qū)工人代表會議的講話中強調(diào)：“要中國強盛起來，也必須使中國變成工業(yè)國，他們將來的責任就是要把中國由農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)國。”周恩來抗戰(zhàn)時期專門撰文《怎樣進行持久抗戰(zhàn)》，他從國防科技力量對抗戰(zhàn)重要性的角度指出：“要打敗日本帝國主義，必須有強大的國防工業(yè)，以便生產(chǎn)現(xiàn)代化的軍事裝備。”并利用工作便利，為邊區(qū)征集了大量科技人才。朱德熱情贊揚：“自然科學，這是一個偉大的力量。”任弼時在七大發(fā)言稿中指出：“建設(shè)需要經(jīng)驗，需要科學知識。要善于爭取和利用舊的技術(shù)干部，如工程師、技師、教員等，加以優(yōu)待和改造。同時，也要從工人青年和農(nóng)民青年中培養(yǎng)可靠的技術(shù)干部作中堅骨干。”陳云更是提出“搶奪知識分子”的口號。中央領(lǐng)導(dǎo)集體對科學技術(shù)的高度重視、廣泛共識，為陜甘寧邊區(qū)的科技發(fā)展奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

獎勵自由研究，優(yōu)待知識分子

具有準憲法性質(zhì)的“五一綱領(lǐng)”明文規(guī)定:“獎勵自由研究，尊重知識分子，提倡科學知識與文藝運動，歡迎科學藝術(shù)人才。”《中央軍委關(guān)于軍隊中吸收和對待專門家的政策指示》強調(diào)：“各項人才，一律依照中央指示，物質(zhì)上給以特別優(yōu)待，物質(zhì)優(yōu)待的標準依照其能力學識的程度規(guī)定之，要使他們及其家屬能無生活顧慮，專心工作，對于特殊的人才，不惜重金延聘。要盡可能購置他們所需要的科學設(shè)備，在戰(zhàn)時要盡力保證他們的安全。”“非黨員的專門人才要求入黨時，應(yīng)樂于吸收他們?nèi)朦h，不做苛刻限制。”為了解決知識分子的后顧之憂，邊區(qū)《文化技術(shù)干部待遇條例》規(guī)定：文化技術(shù)干部按照工作能力、現(xiàn)任職務(wù)、服務(wù)年限分為甲乙丙三類。其中，甲類人才每月發(fā)給津貼費15-30元，伙食標準按小灶供應(yīng)，住宿獨住一個宿舍，每年發(fā)給特制棉衣、單衣各一套，勤務(wù)員及馬匹以盡量便利工作為原則，并盡量給予聽報告的機會。寬松優(yōu)厚、禮遇有加的知識分子政策吸引各方面人才不遠千里來到延安。截至1940年，先后來到延安的著名科學家有沈鴻、錢志道、趙一峰、陳康白、屈伯傳、徐馳、聶春榮、吳衡、武可久、李強、惲子強、樂天宇、陳凌風、唐川等上百人。

興辦科學研究機構(gòu)，重視發(fā)展自然科學

1940年8月，延安自然科學院正式成立，地址選在延安城南杜甫川的山坡上。這是我們黨創(chuàng)辦的第一所培養(yǎng)科學技術(shù)人才的理工科大學。時任延安自然科學院院長的徐特立飽含熱情地指出：“前進的政黨必然把握著前進的科學。前進的國家與前進的政黨不獨應(yīng)該把握著全國的政治方針，還應(yīng)該把握著全國科學和技術(shù)發(fā)展的方針。”自然科學院的教育方針是“以培養(yǎng)抗戰(zhàn)建國的技術(shù)干部和專門的技術(shù)人才為目的。”課程設(shè)置和教學上，一是以專業(yè)基礎(chǔ)課為主，扎實學好普通物理、普通化學、高等數(shù)學、工程制圖和外國語。各類課程的比例是：專業(yè)課占50%，文化課占30%，政治課占20%；二是不斷改進教學方法，采取啟發(fā)的、研究的、實驗的方式。在此鼓勵下，中國醫(yī)科大學、邊區(qū)農(nóng)業(yè)學校、工業(yè)學校、職業(yè)學校、白求恩護士學校等科技學校紛紛成立，均取得了可喜的成績。

1940年2月5日，在毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)起和資助下，陜甘寧邊區(qū)自然科學研究會在延安大禮堂召開成立大會，千余名科技代表齊聚一堂，毛主席到會并發(fā)表重要講話。他說：“自然科學是人們爭取自由的一種武器。人們?yōu)橹谧匀唤绲玫阶杂?，就要用自然科學來了解和改造自然。雖然邊區(qū)經(jīng)濟落后，只要努力，一定能改造好。”此后，邊區(qū)又先后成立了土木工程、農(nóng)業(yè)、生物、醫(yī)藥、地質(zhì)礦冶、機電、化學、數(shù)理、航空等學會。到1941年底，自然科學研究會的總?cè)藬?shù)達到300多人。各種科學研究活動在學會的推動下，有步驟、有秩序地開展起來。

統(tǒng)籌抗戰(zhàn)全局，支持改善民生

抗戰(zhàn)時期，陜甘寧邊區(qū)發(fā)展科學技術(shù)的條件受到很大限制，也就意味著科學技術(shù)的發(fā)展不能四面出擊，更不能盲目發(fā)展。統(tǒng)籌抗戰(zhàn)全局、支持民生改善是其發(fā)展的兩個重要方向。朱德在《把科學與抗戰(zhàn)結(jié)合起來》的報告中強調(diào)：“現(xiàn)在中華民族正處在偉大的抗戰(zhàn)建國過程中，不論是要取得抗戰(zhàn)勝利，或者建國的成功，都有賴于科學，有賴于社會科學，也有賴于自然科學。一切科學，一切科學家，要為抗戰(zhàn)建國而服務(wù)，而努力，才有利于戰(zhàn)勝日本法西斯強盜，才有利于建立一個三民主義民主共和國。”

為了粉碎國民黨頑固派對邊區(qū)的技術(shù)封鎖，1944年5月，中央西北局頒布了《關(guān)于爭取工業(yè)品完全自給的決定》。決定指出，為在二三年內(nèi)完成工業(yè)產(chǎn)品全部自給的任務(wù)，要求：（1）各工業(yè)管理部門要努力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，提倡群眾使用邊區(qū)工業(yè)產(chǎn)品；（2）有計劃地發(fā)展合作社和民營紡織、造紙、煤礦、瓷器等工業(yè)；（3）提高工業(yè)品質(zhì)量；（4）重視技術(shù)、尊重技術(shù)人員。為了實現(xiàn)該項目標，在實際的科學研究活動中，邊區(qū)實際上形成了一種“革命-生產(chǎn)-科學與技術(shù)”三位一體的科研組織體系，即革命（包括戰(zhàn)爭和建設(shè)）向生產(chǎn)部門提出要求，生產(chǎn)部門又向科研部門尋求科學技術(shù)支持，實現(xiàn)科學技術(shù)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，共同為抗戰(zhàn)建國服務(wù)的組織系統(tǒng)。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過科技工作者的不懈努力，到抗日戰(zhàn)爭勝利前夕，“過去幾乎沒有什么工業(yè)基礎(chǔ)的邊區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)建立了紡織、造紙、兵工、機器制造、煉鐵、制革、被服、火柴、肥皂、玻璃、制鞋及基本化學工業(yè)等八十余個大小公營工廠”。到1944年，絕大部分工業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)自給，有力地支持了抗戰(zhàn)勝利和沖破國民黨頑固派的技術(shù)封鎖。同時，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、造紙業(yè)、紡織業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等與邊區(qū)百姓生活密切相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè)得到很大發(fā)展，老百姓的生活質(zhì)量得到改善。

（作者為浙江省委黨校全面從嚴治黨研究中心研究員）