黨的二十大報告十三次提到“高質(zhì)量發(fā)展”。報告的第四部分以“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”為標題,論述了推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義、基本要求和思路路徑,并圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放等五個方面作出了詳細部署。[文稿][課件]
中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員劉戒驕指出,黨的二十大報告以“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”和“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”為總體要求,從市場主體、市場體系、市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度、宏觀經(jīng)濟治理體系等方面,對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制進行了闡述。[文稿][課件]
在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面,中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員劉戒驕首先對黨的二十大報告提出的“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化”進行分析闡釋,隨后圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面進行具體闡述。[文稿][課件]
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。在全面推進鄉(xiāng)村振興上,中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員劉戒驕指出,黨的二十大報告從全方位夯實糧食安全根基、樹立大食物觀、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局、深化農(nóng)村土地制度改革等方面作出具體部署。[文稿][課件]
黨的二十大報告提出:“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。推動西部大開發(fā)形成新格局,推動東北全面振興取得新突破,促進中部地區(qū)加快崛起,鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化?!睂嵤﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略舉措。要特別注意,做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”這篇大文章,不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平,而是要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。[文稿][課件]
開放是發(fā)展的重要動力,以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員劉戒驕著重強調(diào),我們要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放,提升我國在全球經(jīng)濟體系的地位。[文稿][課件]
劉戒驕 中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、學術(shù)委員會委員
一、黨的二十大報告對高質(zhì)量發(fā)展的總體闡釋
黨的二十大報告回顧總結(jié)了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革,闡釋了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求、推動高質(zhì)量發(fā)展等新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題,對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興進行了戰(zhàn)略部署。
黨的二十大報告面向第二個百年奮斗目標,對高質(zhì)量發(fā)展進行了系統(tǒng)闡釋,指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),明確實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,強調(diào)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。報告對高質(zhì)量發(fā)展的論述,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來我們黨關(guān)于發(fā)展的新認識,從理論和實踐的結(jié)合上回答了中國應(yīng)該實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。
(一)黨的二十大報告十三次提到“高質(zhì)量發(fā)展”
在黨的二十大報告第一部分“過去五年的工作和新時代十年的偉大變革”中,三次提到“高質(zhì)量發(fā)展”,分別是“五年來,我們堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,全力推進全面建成小康社會進程,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”、“我們提出并貫徹新發(fā)展理念,著力推進高質(zhì)量發(fā)展”、“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸,科技創(chuàng)新能力還不強”。
在黨的二十大報告第三部分“新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”中,兩次提到“高質(zhì)量發(fā)展”。其一,在中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求中提出“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”;其二,在未來五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期的主要目標任務(wù)中提出“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”。
在黨的二十大報告第四部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”中,六次提到“高質(zhì)量發(fā)展”。這部分內(nèi)容下面會詳細講解。
在黨的二十大報告第十部分“推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生”中,一次提到“高質(zhì)量發(fā)展”,即“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
在黨的二十大報告第十五部分“堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”中,一次提到“高質(zhì)量發(fā)展”,即“增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)”。
黨的二十大報告對“高質(zhì)量發(fā)展”的闡述,涵蓋了高質(zhì)量發(fā)展的含義,以及對推動高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)部署。
(二)經(jīng)濟發(fā)展
在經(jīng)濟學中,經(jīng)濟發(fā)展是一個比較新的詞匯。實際上,經(jīng)濟發(fā)展一詞是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久出現(xiàn)的。美國經(jīng)濟史學家羅斯托創(chuàng)建了發(fā)展經(jīng)濟學,并提出了經(jīng)濟發(fā)展的概念。羅斯托還對經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的區(qū)別、如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的模型、生產(chǎn)要素和創(chuàng)新的作用等方面作了研究。發(fā)展和增長不同:增長主要關(guān)注總量的變化;而發(fā)展則涉及無數(shù)變量,包括經(jīng)濟、社會、政治、性別、文化、宗教和生態(tài)環(huán)境因素。
黨的二十大報告對到2035年我國發(fā)展的總體目標進行了詳細描述,包括“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階”,“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,等等。這些目標要求實際上都是圍繞需要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一些領(lǐng)域而展開的。
經(jīng)濟發(fā)展是發(fā)展經(jīng)濟學的一個概念,指發(fā)展中經(jīng)濟體成為發(fā)達經(jīng)濟體的過程。但同時,經(jīng)濟發(fā)展也適用于其他很多領(lǐng)域。從一般的規(guī)律看,一個國家在發(fā)展過程中,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)普遍經(jīng)歷了從以農(nóng)業(yè)為主,到以工業(yè)為主,再到以服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。
我國制造業(yè)規(guī)模、外匯儲備穩(wěn)居世界第一,貨物貿(mào)易總額居世界第一。我國服務(wù)業(yè)占比不斷提升,當然我們還要推動制造業(yè)發(fā)展,保持制造業(yè)占比的穩(wěn)定。可以看到,發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的規(guī)律性變化也在我國發(fā)生。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變不僅是經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容,也是經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)。
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