劉戒驕 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員

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一、黨的二十大報(bào)告對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的總體闡釋

黨的二十大報(bào)告回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，闡釋了開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

黨的二十大報(bào)告面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，明確實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，強(qiáng)調(diào)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。報(bào)告對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的論述，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)我們黨關(guān)于發(fā)展的新認(rèn)識(shí)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答了中國(guó)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。

（一）黨的二十大報(bào)告十三次提到“高質(zhì)量發(fā)展”

在黨的二十大報(bào)告第一部分“過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革”中，三次提到“高質(zhì)量發(fā)展”，分別是“五年來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”、“我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”、“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)”。

在黨的二十大報(bào)告第三部分“新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”中，兩次提到“高質(zhì)量發(fā)展”。其一，在中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求中提出“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”；其二，在未來(lái)五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)中提出“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”。

在黨的二十大報(bào)告第四部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”中，六次提到“高質(zhì)量發(fā)展”。這部分內(nèi)容下面會(huì)詳細(xì)講解。

在黨的二十大報(bào)告第十部分“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”中，一次提到“高質(zhì)量發(fā)展”，即“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

在黨的二十大報(bào)告第十五部分“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”中，一次提到“高質(zhì)量發(fā)展”，即“增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”。

黨的二十大報(bào)告對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展”的闡述，涵蓋了高質(zhì)量發(fā)展的含義，以及對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)部署。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)比較新的詞匯。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一詞是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久出現(xiàn)的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托創(chuàng)建了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，并提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念。羅斯托還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)別、如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型、生產(chǎn)要素和創(chuàng)新的作用等方面作了研究。發(fā)展和增長(zhǎng)不同：增長(zhǎng)主要關(guān)注總量的變化；而發(fā)展則涉及無(wú)數(shù)變量，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、性別、文化、宗教和生態(tài)環(huán)境因素。

黨的二十大報(bào)告對(duì)到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)描述，包括“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階”，“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，等等。這些目標(biāo)要求實(shí)際上都是圍繞需要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一些領(lǐng)域而展開的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)概念，指發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過(guò)程。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也適用于其他很多領(lǐng)域。從一般的規(guī)律看，一個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)普遍經(jīng)歷了從以農(nóng)業(yè)為主，到以工業(yè)為主，再到以服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)制造業(yè)規(guī)模、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一，貨物貿(mào)易總額居世界第一。我國(guó)服務(wù)業(yè)占比不斷提升，當(dāng)然我們還要推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，保持制造業(yè)占比的穩(wěn)定。可以看到，發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的規(guī)律性變化也在我國(guó)發(fā)生。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。