劉戒驕 中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、學術(shù)委員會委員

點此查看完整報告

點此查看視頻專輯

點此瀏覽課件

一、黨的二十大報告對高質(zhì)量發(fā)展的總體闡釋

黨的二十大報告回顧總結(jié)了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，闡釋了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求、推動高質(zhì)量發(fā)展等新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興進行了戰(zhàn)略部署。

黨的二十大報告面向第二個百年奮斗目標，對高質(zhì)量發(fā)展進行了系統(tǒng)闡釋，指出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，明確實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，強調(diào)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。報告對高質(zhì)量發(fā)展的論述，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來我們黨關(guān)于發(fā)展的新認識，從理論和實踐的結(jié)合上回答了中國應(yīng)該實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。

（一）黨的二十大報告十三次提到“高質(zhì)量發(fā)展”

在黨的二十大報告第一部分“過去五年的工作和新時代十年的偉大變革”中，三次提到“高質(zhì)量發(fā)展”，分別是“五年來，我們堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全力推進全面建成小康社會進程，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”、“我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進高質(zhì)量發(fā)展”、“發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強”。

在黨的二十大報告第三部分“新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”中，兩次提到“高質(zhì)量發(fā)展”。其一，在中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求中提出“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”；其二，在未來五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期的主要目標任務(wù)中提出“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”。

在黨的二十大報告第四部分“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”中，六次提到“高質(zhì)量發(fā)展”。這部分內(nèi)容下面會詳細講解。

在黨的二十大報告第十部分“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”中，一次提到“高質(zhì)量發(fā)展”，即“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

在黨的二十大報告第十五部分“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”中，一次提到“高質(zhì)量發(fā)展”，即“增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)”。

黨的二十大報告對“高質(zhì)量發(fā)展”的闡述，涵蓋了高質(zhì)量發(fā)展的含義，以及對推動高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)部署。

（二）經(jīng)濟發(fā)展

在經(jīng)濟學中，經(jīng)濟發(fā)展是一個比較新的詞匯。實際上，經(jīng)濟發(fā)展一詞是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久出現(xiàn)的。美國經(jīng)濟史學家羅斯托創(chuàng)建了發(fā)展經(jīng)濟學，并提出了經(jīng)濟發(fā)展的概念。羅斯托還對經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的區(qū)別、如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的模型、生產(chǎn)要素和創(chuàng)新的作用等方面作了研究。發(fā)展和增長不同：增長主要關(guān)注總量的變化；而發(fā)展則涉及無數(shù)變量，包括經(jīng)濟、社會、政治、性別、文化、宗教和生態(tài)環(huán)境因素。

黨的二十大報告對到2035年我國發(fā)展的總體目標進行了詳細描述，包括“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階”，“基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，等等。這些目標要求實際上都是圍繞需要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一些領(lǐng)域而展開的。

經(jīng)濟發(fā)展是發(fā)展經(jīng)濟學的一個概念，指發(fā)展中經(jīng)濟體成為發(fā)達經(jīng)濟體的過程。但同時，經(jīng)濟發(fā)展也適用于其他很多領(lǐng)域。從一般的規(guī)律看，一個國家在發(fā)展過程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)普遍經(jīng)歷了從以農(nóng)業(yè)為主，到以工業(yè)為主，再到以服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)變。

我國制造業(yè)規(guī)模、外匯儲備穩(wěn)居世界第一，貨物貿(mào)易總額居世界第一。我國服務(wù)業(yè)占比不斷提升，當然我們還要推動制造業(yè)發(fā)展，保持制造業(yè)占比的穩(wěn)定。可以看到，發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的規(guī)律性變化也在我國發(fā)生。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變不僅是經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容，也是經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)。