“法，國之權衡也，時之準繩也。”從黨的十一屆三中全會提出“為了保障人民民主，必須加強社會主義法制”，到黨的十五大將依法治國確定為“黨領導人民治理國家的基本方略”，到黨的十八大提出“法治是治國理政的基本方式”，再到黨的二十大提出“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。”中國式現(xiàn)代化每向前推進一步，法治建設就跟進一步，依靠法治凝聚改革共識、凝聚發(fā)展力量，為中國式現(xiàn)代化從勝利走向勝利保駕護航。

黨的領導為高效能法治提供根本保證，高效能法治增強黨運用法治手段治國理政能力

中國式現(xiàn)代化的本質屬性是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨百年來團結帶領中國人民奮斗的歷程，就是致力于建設現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷程。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民僅用幾十年的時間就走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，成功走出中國式現(xiàn)代化道路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。

十年來，我國的社會主義法治建設事業(yè)取得歷史性進步，制定實施了作為“社會生活的百科全書”的民法典，施行新修訂的《促進科技成果轉化法》，建立了知識產(chǎn)權法院，知識產(chǎn)權審查質量和效率持續(xù)提升，初步形成市場主體敢創(chuàng)新、愿創(chuàng)新、能創(chuàng)新的創(chuàng)新生態(tài)；黨中央一體推進依法治國、依法執(zhí)政、依規(guī)治黨，將黨內法規(guī)體系納入中國特色社會主義法治體系，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，提升領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。黨的二十大提出“健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系”“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，對制度治黨、依規(guī)治黨作出系統(tǒng)部署。在推進和拓展中國式現(xiàn)代化進程中，黨的領導為高效能法治提供根本保證，高效能法治增強黨運用法治手段治國理政能力。

全面推進國家各方面工作法治化，以高效能法治保障現(xiàn)代化沿著正確方向前進

中國式現(xiàn)代化是具有中國特色、符合中國實際的現(xiàn)代化。二戰(zhàn)后，雖然許多國家都在努力建設現(xiàn)代化，但真正全面建成現(xiàn)代化的國家并不多。南美、東歐、西亞一些發(fā)展中國家全盤照搬西方模式，結果不僅發(fā)展過程坎坷崎嶇，而且社會動蕩不息。歷史反復證明，一個國家尤其是大國不可能通過依附外部力量、照搬外國模式實現(xiàn)長期經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。

新征程上，我國改革發(fā)展任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的期待之高前所未有。黨的二十大明確了在2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的目標。我們要落實黨中央部署的法治工作任務，堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化，以高效能法治保障現(xiàn)代化沿著正確方向前進。

高效能法治不僅是穩(wěn)定器、壓艙石，而且是推進器、調節(jié)閥

中國式現(xiàn)代化是涵蓋物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是以“富強、民主、文明、和諧、美麗”為戰(zhàn)略目標的，實現(xiàn)高質量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生的五大文明協(xié)同共進的歷史進程。高效能法治不僅是穩(wěn)定器、壓艙石，而且是推進器、調節(jié)閥。

高質量發(fā)展是經(jīng)濟現(xiàn)代化的必然要求，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。黨的二十大提出，“構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。”“加強知識產(chǎn)權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。”新征程上，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，加強知識產(chǎn)權保護、深化反壟斷法治實踐，建立法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境，加快構建新發(fā)展格局，將為中國式現(xiàn)代化夯實物質技術基礎。

發(fā)展全過程人民民主，是政治現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)，是中國式現(xiàn)代化的本質要求。黨的二十大提出，“堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。”在新征程上，我們要支持和保證人大及其常委會依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，健全人大監(jiān)督制度，維護國家法治統(tǒng)一、尊嚴、權威，把實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新形成的現(xiàn)代化成果通過法治方式固定下來，轉化為制度創(chuàng)新成果。

豐富人民精神世界，是文化現(xiàn)代化的根本標準，是最深厚最精微的現(xiàn)代化。黨的二十大首次提出，“弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化凝聚了隆禮重法、民惟邦本、德主刑輔、以和為貴、罰當其罪等雋永智慧。新征程上，法律工作者要學思踐悟習近平法治思想，研究發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，為法治中國建設貢獻綿薄之力。

全體人民共同富裕是社會現(xiàn)代化的重要特征，體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的和諧、包容與共享。黨的二十大提出，“著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。”在新征程上，我們要在高質量發(fā)展中促進共同富裕，加強財政稅收、公共服務、教育、社會保障等領域法治建設，積極主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件；構建改革發(fā)展成果共享的法律機制，防止社會階層固化，促進初次分配、再分配體現(xiàn)社會公平正義，支持鼓勵企業(yè)、社會組織和個人自愿參與慈善事業(yè)為主要形式的第三次分配，使之成為法定社會保障制度的有益補充。

人與自然和諧共生是生態(tài)現(xiàn)代化的核心要義。二十大報告提出，“堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”在新征程上，要以推進碳達峰碳中和為抓手，通過法治方式貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快能源結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)和消費的綠色轉型。

加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，提升涉外執(zhí)法司法效能，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革

中國式現(xiàn)代化是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，在人類命運共同體的理念指引下，我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，在構建開放型經(jīng)濟體系中不斷增強我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。當前世界百年未有之大變局正在加速演進，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇，也面臨新的風險和挑戰(zhàn)。黨的二十大對“推進高水平對外開放”“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”提出系統(tǒng)部署。

在新征程上，我們要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，構建系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能，更加注重規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面的制度型開放，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。

（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國科學院大學公管學院特聘教授）