蘇劍 北京大學經濟學院教授

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黨的二十大報告將“著力推動高質量發(fā)展”提到新高度。黨的二十大報告指出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。我們要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。”

一、高質量發(fā)展的定義及衡量標準

高質量發(fā)展與個人的高品質生活類似。我們期待中的高品質生活是什么樣子？第一，我們希望持續(xù)健康。第二，我們希望福利最大化，活得幸福。從經濟學的角度看，幸福包含兩方面內容，一是“有錢”，二是“有閑”。“有錢”指擁有充足的生活資料，“有閑”指有時間享受生活。這是個人的高品質生活的含義。在經濟學層面上表現(xiàn)為，“有錢”即實現(xiàn)經濟增長，“有閑”即能夠享受經濟增長帶來的富足的物質資料，且實現(xiàn)經濟增長的前提是健康，健康是高質量發(fā)展的基礎和前提條件。

從宏觀經濟的層面看，高質量發(fā)展有兩個顯著標志。第一，經濟以潛在增長率增長，失業(yè)、通脹均保持在合理區(qū)間。什么是潛在增長率？我們先來理解什么是經濟的生產能力。生產能力指，在某一經濟系統(tǒng)中，在一定時期內，在一定的生產技術組織條件下，全部生產性固定資產所能生產某種產品的最大數(shù)量。生產能力取決于多方面因素，比如勞動力、資本、技術水平等，且生產能力是所有資源都能得到充分有效的利用后所達到的產值水平，如果部分資源未充分利用，實際得到的產出量就無法達到生產能力的水平。在宏觀經濟學中，潛在產出由生產能力決定。潛在產出的增長率即為潛在增長率。經濟以潛在增長率增長意味著每種資源都得到充分利用，時刻保持充分就業(yè)的狀態(tài)，失業(yè)、通脹保持在合理區(qū)間。

第二，沒有系統(tǒng)性、全局性的金融、經濟危機。對于宏觀經濟來說，不可能永遠沒有任何形式的金融、經濟危機。局部性的、偶發(fā)性的金融、經濟危機在各個經濟體里都相當頻繁，比如一個規(guī)模足夠大的企業(yè)破產，有可能引發(fā)銀行出現(xiàn)短暫危機，且由于雇傭人數(shù)較多可能導致當?shù)囟虝r間內的失業(yè)率大幅上升，在當?shù)匾鹨欢ǔ潭鹊慕鹑凇⒔洕C。局部地區(qū)、局部行業(yè)，或個別企業(yè)出現(xiàn)危機，對宏觀經濟來說不會引發(fā)較大問題。事實上，金融、經濟危機往往是經濟體自我調整的一種機制。金融、經濟危機可以把一些“僵尸企業(yè)”淘汰掉，騰出資源，以便為進一步發(fā)展提供空間和資源。尤其是在當下科技進步如此之快的情況下，如果無法淘汰落后產能，則無法為新行業(yè)提供資源。這就是金融、經濟危機的作用。但是，對于整個宏觀經濟來說，我們希望沒有系統(tǒng)性、全局性的金融、經濟危機。系統(tǒng)性、全局性的金融、經濟危機會引發(fā)嚴重后果。比如，2008年美國爆發(fā)的金融危機使全球經濟出現(xiàn)衰退。所以，我們要避免系統(tǒng)性、全局性的金融、經濟危機發(fā)生，妥善應對局部性、偶發(fā)性的金融、經濟危機。