蘇劍 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

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黨的二十大報告將“著力推動高質(zhì)量發(fā)展”提到新高度。黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”

一、高質(zhì)量發(fā)展的定義及衡量標(biāo)準(zhǔn)

高質(zhì)量發(fā)展與個人的高品質(zhì)生活類似。我們期待中的高品質(zhì)生活是什么樣子？第一，我們希望持續(xù)健康。第二，我們希望福利最大化，活得幸福。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，幸福包含兩方面內(nèi)容，一是“有錢”，二是“有閑”。“有錢”指擁有充足的生活資料，“有閑”指有時間享受生活。這是個人的高品質(zhì)生活的含義。在經(jīng)濟(jì)學(xué)層面上表現(xiàn)為，“有錢”即實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，“有閑”即能夠享受經(jīng)濟(jì)增長帶來的富足的物質(zhì)資料，且實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的前提是健康，健康是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件。

從宏觀經(jīng)濟(jì)的層面看，高質(zhì)量發(fā)展有兩個顯著標(biāo)志。第一，經(jīng)濟(jì)以潛在增長率增長，失業(yè)、通脹均保持在合理區(qū)間。什么是潛在增長率？我們先來理解什么是經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力。生產(chǎn)能力指，在某一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，在一定時期內(nèi)，在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，全部生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)某種產(chǎn)品的最大數(shù)量。生產(chǎn)能力取決于多方面因素，比如勞動力、資本、技術(shù)水平等，且生產(chǎn)能力是所有資源都能得到充分有效的利用后所達(dá)到的產(chǎn)值水平，如果部分資源未充分利用，實際得到的產(chǎn)出量就無法達(dá)到生產(chǎn)能力的水平。在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，潛在產(chǎn)出由生產(chǎn)能力決定。潛在產(chǎn)出的增長率即為潛在增長率。經(jīng)濟(jì)以潛在增長率增長意味著每種資源都得到充分利用，時刻保持充分就業(yè)的狀態(tài)，失業(yè)、通脹保持在合理區(qū)間。

第二，沒有系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。對于宏觀經(jīng)濟(jì)來說，不可能永遠(yuǎn)沒有任何形式的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。局部性的、偶發(fā)性的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)在各個經(jīng)濟(jì)體里都相當(dāng)頻繁，比如一個規(guī)模足夠大的企業(yè)破產(chǎn)，有可能引發(fā)銀行出現(xiàn)短暫危機(jī)，且由于雇傭人數(shù)較多可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)囟虝r間內(nèi)的失業(yè)率大幅上升，在當(dāng)?shù)匾鹨欢ǔ潭鹊慕鹑?、?jīng)濟(jì)危機(jī)。局部地區(qū)、局部行業(yè)，或個別企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，對宏觀經(jīng)濟(jì)來說不會引發(fā)較大問題。事實上，金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往是經(jīng)濟(jì)體自我調(diào)整的一種機(jī)制。金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以把一些“僵尸企業(yè)”淘汰掉，騰出資源，以便為進(jìn)一步發(fā)展提供空間和資源。尤其是在當(dāng)下科技進(jìn)步如此之快的情況下，如果無法淘汰落后產(chǎn)能，則無法為新行業(yè)提供資源。這就是金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的作用。但是，對于整個宏觀經(jīng)濟(jì)來說，我們希望沒有系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)會引發(fā)嚴(yán)重后果。比如，2008年美國爆發(fā)的金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。所以，我們要避免系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生，妥善應(yīng)對局部性、偶發(fā)性的金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。