黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的政治勇氣和戰(zhàn)略定力，一以貫之、持之以恒地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。十年磨一劍，十年鑄輝煌，全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響。

 從理論維度看：黨的建設(shè)新的偉大工程固本強(qiáng)基、與時(shí)俱進(jìn)，形成“創(chuàng)新性發(fā)展”

政治上的堅(jiān)定來(lái)自于理論上的清醒。十年來(lái)，我們黨準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、緊跟時(shí)代步伐，在理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)、辯證發(fā)展中，與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在規(guī)律，提煉概括出具有預(yù)見性、指導(dǎo)性、實(shí)用性的新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷實(shí)現(xiàn)馬克思主義黨建理論規(guī)律性認(rèn)識(shí)的新飛躍。

從戰(zhàn)略布局看，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。從“四個(gè)偉大”看，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，其中起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。從領(lǐng)導(dǎo)力量看，提出堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治命題。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、命運(yùn)所在。從總體要求看，明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。從政治建設(shè)看，提出旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果，充分發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做政治上的明白人。從思想建設(shè)看，提出把思想建黨和理論強(qiáng)黨結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定理想信念，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。從組織建設(shè)看，提出新時(shí)代黨的組織路線，明確新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，聚天下英才而用之，推動(dòng)黨組織和黨的工作全覆蓋。從作風(fēng)建設(shè)看，提出黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)是管黨治黨的永恒課題，以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風(fēng)建設(shè)。從制度建設(shè)看，提出思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。制度不在多、而在精，在于務(wù)實(shí)管用，扎緊制度籠子，用制度管權(quán)管事管人。從紀(jì)律建設(shè)看，提出把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。從反腐敗斗爭(zhēng)看，強(qiáng)調(diào)腐敗是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場(chǎng)輸不起又決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力。從自我革命看，提出自我革命是我們黨跳出“歷史周期律”給出的第二個(gè)答案，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐。從黨建規(guī)律看，提出“九個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)建設(shè)什么樣長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

  從實(shí)踐維度看：黨的建設(shè)新的偉大工程改革重塑、浴火淬煉，進(jìn)行“革命性鍛造”

黨的十八大以來(lái)，我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在，必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定。十年浴火淬煉，十年改革重塑，全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，我們黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)。

一是旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，“兩個(gè)維護(hù)”成為最高政治原則。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)體制重塑、戰(zhàn)略目標(biāo)重塑、組織機(jī)構(gòu)重塑、工作力量重塑、責(zé)任體系重塑，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，使黨成為風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠主心骨。二是發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用和思想建設(shè)基礎(chǔ)作用，黨在復(fù)雜嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中保持了政治本色。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨從政治上看，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，圍繞“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，用崇高信仰固本培元，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系滋養(yǎng)心神，不斷錘煉信仰信念的鋼筋鐵骨。三是堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，清除一切腐蝕黨的健康肌體的病毒。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)一起抓，反“四風(fēng)”、反腐敗、反特權(quán)一體推進(jìn)，用霹靂手段、以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打。黨的十八大以來(lái)，截至2022年4月底，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理1134.4萬(wàn)人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育幫助695.1萬(wàn)人次，占61.3%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理334.1萬(wàn)人次，占29.4%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理56.5萬(wàn)人次，占5%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理48.7萬(wàn)人次，占4.3%。反腐敗挽救了黨，反“四風(fēng)”重塑了黨，反特權(quán)密切了黨群干群關(guān)系，厚植了黨的執(zhí)政根基。四是健全自我革命制度規(guī)范，黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系不斷完善。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，形成以黨章為根本，以黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)為主體的黨內(nèi)法規(guī)體系。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，組建國(guó)家和省、市、縣四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，與紀(jì)委合署辦公。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和對(duì)公職人員監(jiān)督全覆蓋，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)同，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。

 從價(jià)值維度看：黨的建設(shè)新的偉大工程堅(jiān)如磐石、穩(wěn)如泰山，提供“根本性保證”

黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的根本保證，也是我們黨緊跟時(shí)代步伐、始終保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。”十年來(lái)，黨的建設(shè)同黨和國(guó)家工作大局、事業(yè)發(fā)展密不可分，為其提供堅(jiān)強(qiáng)有力的根本性保證。

一是提供領(lǐng)導(dǎo)保證。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)全面的、系統(tǒng)的、整體的領(lǐng)導(dǎo)。所謂“全面”，是指領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象的全覆蓋；所謂“系統(tǒng)”，是指按照系統(tǒng)論和科學(xué)方式方法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)；所謂“整體”，是指從黨中央組織到地方組織再到基層組織都按黨章規(guī)定發(fā)揮作用，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)治國(guó)理政的全過(guò)程和各方面，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。二是提供政治保證。最根本的做到“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)全面性，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。體現(xiàn)具體性，不折不扣貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作上。體現(xiàn)堅(jiān)定性，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。三是提供思想保證。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)實(shí)踐，深刻把握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，提高全黨的馬克思主義理論水平，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐力量。四是提供組織保證。建立起上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓好“最初一公里”、“中間段”、“最后一公里”。實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋，增強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，截至2021年底，全國(guó)黨員總數(shù)為9671.2萬(wàn)名，基層黨組織493.6萬(wàn)個(gè)。五是提供制度保證。建立健全黨的制度建設(shè)體系，持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)科學(xué)建章立制。提高制度執(zhí)行實(shí)效，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，切實(shí)將黨的制度轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。六是提供作風(fēng)保證。建立起長(zhǎng)效機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)不斷整治形式主義、官僚主義，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。

一切過(guò)往，皆為序章。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新時(shí)代新征程，我們要永葆“在路上”的清醒、煥發(fā)“在路上”的斗志、鼓起“在路上”的干勁、創(chuàng)造“在路上”的業(yè)績(jī)，向黨和人民交上一份更加優(yōu)異的答卷。

  （作者系遼寧省黨建研究會(huì)特邀研究員）

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