黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的政治勇氣和戰(zhàn)略定力，一以貫之、持之以恒地推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。十年磨一劍，十年鑄輝煌，全面從嚴治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生全方位、深層次影響。

 從理論維度看：黨的建設新的偉大工程固本強基、與時俱進，形成“創(chuàng)新性發(fā)展”

政治上的堅定來自于理論上的清醒。十年來，我們黨準確識變、科學應變、主動求變，把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，順應發(fā)展大勢、緊跟時代步伐，在理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動、辯證發(fā)展中，與時俱進、不斷探索黨的建設新的偉大工程的內(nèi)在規(guī)律，提煉概括出具有預見性、指導性、實用性的新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷實現(xiàn)馬克思主義黨建理論規(guī)律性認識的新飛躍。

從戰(zhàn)略布局看，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。從“四個偉大”看，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定作用的是黨的建設新的偉大工程。從領導力量看，提出堅持黨的全面領導這一重大政治命題。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，中國共產(chǎn)黨是最高政治領導力量。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、命運所在。從總體要求看，明確全面從嚴治黨的戰(zhàn)略方針，提出新時代黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，落實管黨治黨政治責任，以偉大自我革命引領偉大社會革命。從政治建設看，提出旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果，充分發(fā)揮政治建設統(tǒng)領作用。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，做政治上的明白人。從思想建設看，提出把思想建黨和理論強黨結合起來，堅定理想信念，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、指導實踐、推動工作。從組織建設看，提出新時代黨的組織路線，明確新時代好干部標準，建設忠誠干凈擔當高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，聚天下英才而用之，推動黨組織和黨的工作全覆蓋。從作風建設看，提出黨的作風是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風建設是管黨治黨的永恒課題，以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風建設。從制度建設看，提出思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。制度不在多、而在精，在于務實管用，扎緊制度籠子，用制度管權管事管人。從紀律建設看，提出把紀律挺在前面，強調(diào)重點是強化政治紀律和組織紀律，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。從反腐敗斗爭看，強調(diào)腐敗是黨長期執(zhí)政的最大威脅，反腐敗是一場輸不起又決不能輸?shù)闹卮笳味窢?。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。從自我革命看，提出自我革命是我們黨跳出“歷史周期律”給出的第二個答案，全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐。從黨建規(guī)律看，提出“九個堅持”，對建設什么樣長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認識達到新的高度。

  從實踐維度看：黨的建設新的偉大工程改革重塑、浴火淬煉，進行“革命性鍛造”

黨的十八大以來，我們黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗將長期存在，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險將長期存在，必須永葆“趕考”的清醒和堅定。十年浴火淬煉，十年改革重塑，全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用充分發(fā)揮，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，我們黨在革命性鍛造中更加堅強。

一是旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導，“兩個維護”成為最高政治原則。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在黨中央堅強領導下，我們實現(xiàn)全面從嚴治黨領導體制重塑、戰(zhàn)略目標重塑、組織機構重塑、工作力量重塑、責任體系重塑，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，使黨成為風雨來襲時中國人民最可靠主心骨。二是發(fā)揮政治建設統(tǒng)領作用和思想建設基礎作用，黨在復雜嚴峻斗爭中保持了政治本色。堅持全面從嚴治黨從政治上看，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，圍繞“國之大者”強化政治監(jiān)督，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結合，用崇高信仰固本培元，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用中國共產(chǎn)黨人精神譜系滋養(yǎng)心神，不斷錘煉信仰信念的鋼筋鐵骨。三是堅定不移正風肅紀反腐，清除一切腐蝕黨的健康肌體的病毒。始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖，黨性、黨風、黨紀一起抓，反“四風”、反腐敗、反特權一體推進，用霹靂手段、以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打。黨的十八大以來，截至2022年4月底，全國紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理1134.4萬人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育幫助695.1萬人次，占61.3%；運用第二種形態(tài)處理334.1萬人次，占29.4%；運用第三種形態(tài)處理56.5萬人次，占5%；運用第四種形態(tài)處理48.7萬人次，占4.3%。反腐敗挽救了黨，反“四風”重塑了黨，反特權密切了黨群干群關系，厚植了黨的執(zhí)政根基。四是健全自我革命制度規(guī)范，黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系不斷完善。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，形成以黨章為根本，以黨的組織法規(guī)、領導法規(guī)、自身建設法規(guī)為主體的黨內(nèi)法規(guī)體系。深化紀檢監(jiān)察體制機制改革，組建國家和省、市、縣四級監(jiān)察委員會，與紀委合署辦公。實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和對公職人員監(jiān)督全覆蓋，推動各項監(jiān)督貫通協(xié)同，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

 從價值維度看：黨的建設新的偉大工程堅如磐石、穩(wěn)如泰山，提供“根本性保證”

黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴治黨就要跟進到什么階段。習近平總書記指出，“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)民族復興偉大夢想的根本保證，也是我們黨緊跟時代步伐、始終保持先進性和純潔性的必然要求。”十年來，黨的建設同黨和國家工作大局、事業(yè)發(fā)展密不可分，為其提供堅強有力的根本性保證。

一是提供領導保證。堅持黨的全面領導，體現(xiàn)全面的、系統(tǒng)的、整體的領導。所謂“全面”，是指領導對象的全覆蓋；所謂“系統(tǒng)”，是指按照系統(tǒng)論和科學方式方法實施領導；所謂“整體”，是指從黨中央組織到地方組織再到基層組織都按黨章規(guī)定發(fā)揮作用，黨的領導體現(xiàn)治國理政的全過程和各方面，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。二是提供政治保證。最根本的做到“兩個維護”，體現(xiàn)全面性，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。體現(xiàn)具體性，不折不扣貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作上。體現(xiàn)堅定性，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。三是提供思想保證。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動實踐，深刻把握貫穿其中的立場觀點方法，學思用貫通、知信行統(tǒng)一，提高全黨的馬克思主義理論水平，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進實現(xiàn)中華民族偉大復興的實踐力量。四是提供組織保證。建立起上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，抓好“最初一公里”、“中間段”、“最后一公里”。實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋，增強各領域黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，截至2021年底，全國黨員總數(shù)為9671.2萬名，基層黨組織493.6萬個。五是提供制度保證。建立健全黨的制度建設體系，持續(xù)深化黨的建設制度改革，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來，精準科學建章立制。提高制度執(zhí)行實效，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，切實將黨的制度轉(zhuǎn)化為國家治理效能。六是提供作風保證。建立起長效機制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)不斷整治形式主義、官僚主義，切實解決群眾反映強烈、侵害群眾利益的突出問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎。

一切過往，皆為序章。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。新時代新征程，我們要永葆“在路上”的清醒、煥發(fā)“在路上”的斗志、鼓起“在路上”的干勁、創(chuàng)造“在路上”的業(yè)績，向黨和人民交上一份更加優(yōu)異的答卷。

  （作者系遼寧省黨建研究會特邀研究員）

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