《北京法治發(fā)展論叢（2021）》匯聚了當(dāng)前首都地方法治建設(shè)的理論思考，以特定視角記錄了北京法治建設(shè)的歷史進(jìn)程，體現(xiàn)了遵循習(xí)近平法治思想、深入貫徹新發(fā)展理念的基本立場。其中比較有特色的成果如下：

一是堅定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心牢記使命永遠(yuǎn)跟黨走。《論叢》特設(shè)“慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年”專欄，包括《從黨的初心與使命引領(lǐng)中國特色新型智庫建設(shè)》《堅持人民立場是中國共產(chǎn)黨開展互聯(lián)網(wǎng)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)》《黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新階段以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)》等文章。

在智庫建設(shè)方面：堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于智庫建設(shè)的重要論述，“建設(shè)中國特色新型智庫是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重要部署，要精益求精、注重科學(xué)、講求質(zhì)量，切實(shí)提高服務(wù)決策的能力水平”。應(yīng)當(dāng)堅持認(rèn)識與實(shí)踐的辯證法，堅持“為絕大多數(shù)人謀利益”的價值取向，堅持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線，堅持向群眾學(xué)習(xí)、甘當(dāng)小學(xué)生的謙虛態(tài)度，堅持聚各方之智、兼收并蓄的開放胸懷來建設(shè)智庫。必須守“中國特色社會主義”道路之正，堅持實(shí)踐性的世界觀和認(rèn)識論，堅持以人民為中心的價值立場，堅持實(shí)事求是的思想路線，堅持向群眾求教的學(xué)習(xí)態(tài)度，堅持兼聽則明的民主原則推動中國特色新型高端智庫的創(chuàng)新發(fā)展，以馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自身體制機(jī)制的根本變革，全面提升認(rèn)識世界、改造世界的能力，積極主動以建立在扎實(shí)工作基礎(chǔ)上的新思路、新觀點(diǎn)、新辦法經(jīng)受中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐的檢驗(yàn)，將科學(xué)的認(rèn)識活動不斷推向深入，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的智力支撐。

在互聯(lián)網(wǎng)治理方面：全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。堅持人民立場是中國國家治理的根本目的和依靠力量。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國家的一切理論方針和政策、一切工作部署和安排都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以人民為中心、為人民謀福祉是中國互聯(lián)網(wǎng)治理的根本目標(biāo)所在。網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感、幸福感、安全感。堅持人民立場，就是要不斷加強(qiáng)信息化服務(wù)普及，降低信息服務(wù)成本，讓老百姓用得上、用得起互聯(lián)網(wǎng)；要不斷滿足人民日益增長的對美好生活的向往需求，讓老百姓愿意用、用得好互聯(lián)網(wǎng)；要堅決筑牢互聯(lián)網(wǎng)安全防線，努力營造風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生態(tài)，讓老百姓安全地、放心地使用互聯(lián)網(wǎng)。

在信用監(jiān)管方面：高質(zhì)量發(fā)展新階段的社會信用建設(shè)必須堅定不移的學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會信用體系建設(shè)的一系列論述和重要講話精神，必須深入貫徹黨中央、國務(wù)院對社會信用體系建設(shè)的重要部署，必須堅持依法依規(guī)完善信用監(jiān)管、堅持分級分類強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、堅持拓展應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管、堅持規(guī)范統(tǒng)一確立長效監(jiān)管等。

二是聚焦首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平。“十三五”時期，在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)重要講話精神及北京市委市政府的決策部署下，北京知識產(chǎn)權(quán)法治工作取得了重要成績，知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力持續(xù)全國領(lǐng)先。加強(qiáng)頂層設(shè)計、加大力度改革、主動融入“兩區(qū)”建設(shè)主戰(zhàn)場、打造知識產(chǎn)權(quán)首都特色、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)交流與國際合作等一系列重要舉措完善了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制。今后應(yīng)當(dāng)在發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)辦公會議職能和作用、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局、推動首都知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)深化改革和擴(kuò)大開放以及加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度等方面開展工作，加快知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)步伐。特別是對專利惡意訴訟治理的難題，建議引入專利無效宣告制度，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)法治工作建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

三是提高首都依法行政水平和司法治理效能，不斷完善行政指導(dǎo)性案例效能。自2010年正式確立指導(dǎo)性案例制度以來，行政指導(dǎo)性案例在實(shí)踐中并未得到有效發(fā)揮。經(jīng)考察最高人民法院發(fā)布的26件行政指導(dǎo)性案例的實(shí)際應(yīng)用情況，得出影響案例效能發(fā)揮的相關(guān)因素有五個結(jié)論：即提供法律解釋受阻、回應(yīng)事實(shí)歸類和評價不足、嵌入裁判思維單一、供給具體規(guī)則不明及規(guī)制個案自由裁量不足。為了回應(yīng)和規(guī)制司法裁判過程的需要，完善行政指導(dǎo)性案例效能的一般及特殊價值，可以從供給行政法律解釋、補(bǔ)充事實(shí)認(rèn)定規(guī)則、充實(shí)行政裁判思維、厘定案例運(yùn)用規(guī)則、施以必要約束和制衡方面進(jìn)行完善，不斷提高司法治理水平和治理效能。

四是高質(zhì)量推進(jìn)北京國際仲裁中心建設(shè)，高水平服務(wù)好北京市委市政府的需求。根據(jù)習(xí)近平總書記在全面依法治國工作會議上的要求“統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”，建設(shè)北京國際仲裁中心是新時期我國涉外法治工作和對外開放戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，不僅是有利于增強(qiáng)對外國際經(jīng)貿(mào)通行規(guī)則的話語權(quán)，更是服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略、更深層次地參與塑造國際經(jīng)貿(mào)體系的重要支撐。借鑒香港、新加坡等國際仲裁中心的路徑與經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)通過適時修訂仲裁法、提供政策支持、完善仲裁司法協(xié)助、培育仲裁機(jī)構(gòu)以及培養(yǎng)涉外仲裁人才等途徑，積極打造北京國際仲裁中心，進(jìn)一步優(yōu)化首都營商環(huán)境、促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)投資。

2021年是“十四五”開局之年，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為時代強(qiáng)音。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話是向第二個百年目標(biāo)奮斗進(jìn)軍的政治宣言和行動綱領(lǐng)。新的征程上必須繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面推進(jìn)依法治國的基本方略。