《北京藍(lán)皮書:北京國際交往中心發(fā)展報告(2020~2021)》是以北京市社會科學(xué)院國際問題研究所研究人員以及該領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者完成的圍繞北京市“四個中心”之一的北京國際交往中心進(jìn)行不斷豐富和創(chuàng)新的系列成果。發(fā)展報告圍繞北京市“建設(shè)一個什么樣的國際交往中心,怎樣建設(shè)國際交往中心”這個時代課題,力求思考與回應(yīng)北京城市國際化前沿?zé)狳c(diǎn)與焦點(diǎn)問題,把脈北京國際交往中心建設(shè)趨勢,順應(yīng)全球化下國際大都市積極參與全球治理進(jìn)程。報告設(shè)立研究專題,形成八個板塊,對國事保障、功能體系、城市外交、經(jīng)貿(mào)會展、服務(wù)設(shè)施、2022年北京冬奧會、經(jīng)驗(yàn)借鑒進(jìn)行探討,針對一年來北京國際交往中心建設(shè)進(jìn)行總結(jié)分析。
觀點(diǎn)一:2020年北京國際交往中心功能建設(shè)持續(xù)發(fā)力,在8個全球權(quán)威城市指標(biāo)評價體系中表現(xiàn)突出
2020年北京高起點(diǎn)布局國際交往空間,高標(biāo)準(zhǔn)聚焦外事如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,高水平推動國際交往各項(xiàng)活動,國際交往中心建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效。在多個全球權(quán)威城市評級中,2020年北京市表現(xiàn)卓越,闖入全球城市排行榜前列,其中最主要的權(quán)威排行表現(xiàn)耀眼,在城市國際交往、對外貿(mào)易、科技創(chuàng)新、城市競爭力等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先。在“全球化與世界級城市研究組織(GaWC)”發(fā)布2020年世界城市排行榜中,北京位列全球十大城市行列,并處于Alpha +級。在“科爾尼管理咨詢公司”發(fā)布《2020全球城市指數(shù)報告(GCI)》中,北京首次超越香港(第6位),歷史性地進(jìn)入全球第5名,總體上,北京在GCI各個維度都表現(xiàn)出了均衡的實(shí)力。在日本“森紀(jì)念財團(tuán)”旗下城市戰(zhàn)略研究所發(fā)布《2020全球城市實(shí)力指數(shù)報告》中,北京在全球?qū)嵙Τ鞘兄笖?shù)上進(jìn)入全球20強(qiáng)。在2020年英國智庫“Z/Yen全球金融中心”指數(shù)中北京位列第二。在普華永道與中國發(fā)展研究基金會聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2021》報告中,北京在全國42座城市綜合排名中繼續(xù)蟬聯(lián)榜首。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織“全球創(chuàng)新指數(shù)”中北京位列第四。在英國《自然》雜志發(fā)布的“2020自然指數(shù)—科研城市”中,北京排名全球科研城市第一。在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院發(fā)布的《“一帶一路”倡議下的全球城市報告(2020)》中,北京全球價值活力城市指數(shù)中排名第四。
觀點(diǎn)二:2020年北京市克服疫情給首都國際交往帶來的不利影響,高水平推動國際交往各項(xiàng)活動
2020年是面對突如其來的新冠肺炎疫情,北京市努力克服疫情給首都國際交往帶來的不利影響,卓有成效的實(shí)現(xiàn)國際交往“不斷線”,國際合作“不停滯”。第一,線上線下立體化服務(wù)保障重大主場外交活動。第二,筑牢口岸防疫前線,堅(jiān)決打贏疫情涉外防控阻擊戰(zhàn)。加強(qiáng)提前防范和境內(nèi)高效應(yīng)對,完善赴京人員登機(jī)檢測、入境檢測措施和機(jī)上監(jiān)測的服務(wù)保障措施,最大限度做到關(guān)口前移。推進(jìn)入境健康申報制度的落實(shí)和服務(wù)項(xiàng)目的增加,分級分類境外國家和地區(qū)的疫情風(fēng)險等級,推出“智能+人工”多級篩查制度,創(chuàng)新后疫情期北京重大國事活動服務(wù)保障常態(tài)化工作機(jī)制。第三,克服疫情不利影響,高起點(diǎn)布局國際交往空間,高水平推動國際交往各項(xiàng)活動。舉行“北京推進(jìn)國際交往中心功能建設(shè)”新聞發(fā)布會,印發(fā)實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃和行動計劃,設(shè)立北京國際交往中心智庫,提升國際交往功能設(shè)施承載能力,政策制度體系逐步健全,在9方面政策實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破等。第四,密切與友好城市對外交往,開展抗疫國際合作。積極拓展民間交往合作,積極統(tǒng)籌引導(dǎo)各主體資源力量,參與疫情防控國際合作。第五,協(xié)同全國文化中心和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),支撐北京高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)突出。第六,深入推進(jìn)外事領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全方位提升外事管理服務(wù)水平。第七,主動營造友善的國際交往輿論環(huán)境,通過講好“北京抗疫故事”傳播大國首都形象。
觀點(diǎn)三:2020年北京市在服務(wù)國家總體外交工作中彰顯了創(chuàng)新發(fā)展和北京擔(dān)當(dāng)
在服務(wù)國家總體外交工作中,取得了一系列成就:2020年,北京不折不扣完成中央交辦的各項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)與外交部、商務(wù)部等中央部門對接,高標(biāo)準(zhǔn)完成會務(wù)保障、黨賓黨團(tuán)接待任務(wù),全年共安排參觀、考察團(tuán)組340余人次;夯實(shí)中俄友好交流合作根基,與莫斯科市開展結(jié)好25周年系列慶祝活動,線上線下相結(jié)合,舉辦了科技創(chuàng)新圓桌會、交通圓桌會、經(jīng)貿(mào)投資圓桌會、紀(jì)念音樂會等一系列交流活動;加強(qiáng)與美國、歐盟等國外跨國公司線上交流頻次,推動擴(kuò)大在京投資規(guī)模;落實(shí)與日本東京都合作備忘錄,加快在京建設(shè)中日創(chuàng)新合作示范區(qū)。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施“一帶一路”衛(wèi)生國際合作和世界衛(wèi)生組織合作中心示范項(xiàng)目;深化線上人文交流合作,舉辦“我與北京”“絲路一家親”“一帶一路”文化之旅等活動。創(chuàng)新后疫情期北京重大國事活動服務(wù)保障常態(tài)化工作機(jī)制,基于疫情對國際交往的限制,重點(diǎn)加強(qiáng)國際交往“十四五”規(guī)劃研究,著力為黨和國家開展對外交往提供場所、設(shè)施和功能保障,不斷鞏固提升中國特色大國外交核心承載地功能。
觀點(diǎn)四:關(guān)切北京城市國際化前沿?zé)狳c(diǎn)與焦點(diǎn)問題,豐富版塊和內(nèi)涵,把脈北京國際交往中心建設(shè)趨勢
報告納入“智慧城市建設(shè)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“大興國際機(jī)場”等,持續(xù)性關(guān)注“疫情”和“冬奧會”發(fā)展契機(jī),關(guān)切最新動態(tài),如2020年頒布的《北京2022年冬奧會和冬殘會可持續(xù)性計劃》,針對如何把可持續(xù)性貫徹在籌辦工作的各階段、各環(huán)節(jié),深入落實(shí)習(xí)近平總書記提出的綠色辦奧理念進(jìn)行了相關(guān)總結(jié)和研究;在智慧城市建設(shè)上,針對《北京市“十四五”時期智慧城市發(fā)展行動綱要》,對到2025年將北京建設(shè)成為全球新型智慧城市的標(biāo)桿城市這一目標(biāo),探討了北京在引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新和交流合作的優(yōu)勢,以及人工智能大數(shù)據(jù)技術(shù)在“十四五”時期提升北京國際超大城市的“智慧化”水平空間。本報告還涉及氣候治理、地鐵建設(shè)、文化品牌傳播等內(nèi)容。