左鵬 中央社會主義學(xué)院馬克思主義理論教研部教授

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大家好！今天我宣講的主題是“新時代全面深化改革的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)和偉大成就”。

改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道，開放是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展大勢的必然選擇。沒有改革開放，就沒有當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，從社會主義實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)和中國特色社會主義發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，把全面深化改革作為“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷向廣度和深度推進(jìn)，使中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

一、改革開放取得的巨大成就是全面深化改革的基礎(chǔ)

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，引領(lǐng)中國走過波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，取得舉世矚目的偉大成就。2013年11月，黨的十八屆三中全會召開，開創(chuàng)了改革開放新局面，推動改革由局部探索、破冰突圍向系統(tǒng)集成、全面深化轉(zhuǎn)變。從這個意義上講，兩個三中全會都是劃時代的。

（一）改革開放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程

 “文化大革命”結(jié)束以后，中國面臨全新的國際國內(nèi)形勢。當(dāng)時，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國家建設(shè)百業(yè)待興，風(fēng)起云涌的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論呼喚中國共產(chǎn)黨盡快就關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的路線方針作出政治決斷。在這樣的重大歷史關(guān)頭，鄧小平振聾發(fā)聵地指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。”就此，黨的十一屆三中全會果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。

黨的十一屆三中全會以后，黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗、銳意改革，整個國家煥發(fā)出勃勃生機(jī)。改革首先從農(nóng)村取得突破，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍實(shí)行，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，一舉解決了中國人民的溫飽問題。接著，改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，要求進(jìn)一步貫徹執(zhí)行對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開放的方針，加快以城市為重點(diǎn)的整個經(jīng)濟(jì)體制改革，建立具有中國特色的、充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制。針對改革開放中出現(xiàn)的通貨膨脹加劇等問題，1988年9月黨的十三屆三中全會提出治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的方針。經(jīng)過三年努力，到1991年底，治理整頓的主要任務(wù)基本完成。

1992年10月，基于鄧小平南方談話的精神，黨的十四大提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。由此，改革開放進(jìn)入一個新的階段。1993年11月，黨的十四屆三中全會通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，把黨的十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)具體化。1997年9月，黨的十五大提出公有制可以而且應(yīng)該有多樣化的實(shí)現(xiàn)形式。由此，國有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)，市場體系建設(shè)全面展開，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快。至2000年，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。

2002年黨的十六大以后，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。2003年10月，黨的十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，要求更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量首次超越日本躍居世界第二，至2011年，黨和國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。

（二）改革開放取得的舉世矚目的偉大成就

我們再看一下從1978年到2012年，改革開放所取得的舉世矚目的偉大成就。改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。黨的十一屆三中全會以來，黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意推進(jìn)各方面改革，同時不斷擴(kuò)大開放，引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，取得了一系列舉世矚目的偉大成就。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2012年的518942億元，年均增長9.8%，而同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長只有2.8%，高速增長的持續(xù)時間和增長速度都超過了經(jīng)濟(jì)起飛時期的日本和亞洲“四小龍”，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。經(jīng)過改革開放，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一，成功實(shí)現(xiàn)了從低收入國家向中等偏上收入國家的歷史性跨越。

在政治建設(shè)上，始終堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)社會主義法治，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制日益完善，人民當(dāng)家作主的制度保障更加有力，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固，掌握著自己命運(yùn)的中國人民煥發(fā)出前所未有的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)出氣吞山河的強(qiáng)大力量。

在文化建設(shè)上，始終堅(jiān)持發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，愛國主義、集體主義、社會主義精神廣為弘揚(yáng)，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升。改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神的內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識。

在社會建設(shè)上，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比1978年增長71倍；農(nóng)村居民人均純收入7917元，比1978年增長58倍。教育事業(yè)全面發(fā)展，較好滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類人才的需求。社會保障制度日益完善，基本建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會保障體系。社會大局長期穩(wěn)定，中國成為世界上最有安全感的國家之一。困擾中國人民幾千年的忍饑挨餓、缺吃少穿問題總體上一去不復(fù)返了。

在生態(tài)文明建設(shè)上，始終堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，節(jié)能減排取得重大進(jìn)展，重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，積極參與和引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，中國人民生于斯、長于斯的家園更加美麗宜人。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)上，始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極應(yīng)對在長期執(zhí)政和改革開放條件下黨面臨的風(fēng)險考驗(yàn)，努力保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。積極探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，不斷開辟馬克思主義中國化新境界。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在革命性鍛造中堅(jiān)定走在時代前列，始終是中國人民和中華民族的主心骨。