莫林虎 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授

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北京作為全國文化中心，它的城市文化發(fā)展對(duì)于全國文化發(fā)展有著難以比擬的帶動(dòng)和示范作用。早在2016年，北京就針對(duì)全國文化中心建設(shè)提出了首個(gè)五年規(guī)劃，即《北京市“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)于2016—2020年北京文化中心建設(shè)起到了重要指導(dǎo)作用。2020年4月9日，北京市發(fā)布了《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對(duì)于北京未來16年乃至30年的發(fā)展進(jìn)行了長周期科學(xué)謀劃，明確新時(shí)代首都文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和步驟舉措。4月10日，又正式出臺(tái)了《中共北京市委關(guān)于新時(shí)代繁榮興盛首都文化的意見》。我們今天講的內(nèi)容主要依據(jù)2020年4月發(fā)布的這兩個(gè)文件，其中最重要的就是《規(guī)劃》。

一、堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)做好首都文化這篇大文章

建設(shè)全國文化中心，要對(duì)標(biāo)對(duì)表中央對(duì)繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的目標(biāo)要求，按照中央對(duì)首都文化建設(shè)的安排部署，做到“三個(gè)結(jié)合”，即與服務(wù)黨和國家工作大局結(jié)合起來，與推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，與增進(jìn)人民群眾文化福祉結(jié)合起來，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，繁榮興盛新時(shí)代首都文化。

（一）戰(zhàn)略定位

第一，發(fā)揮凝聚薈萃功能，促進(jìn)文化傳承發(fā)展。

第二，發(fā)揮輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)文化共同繁榮。

第三，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)功能，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第四，發(fā)揮傳播交流功能，提升中華文化軟實(shí)力。

第五，發(fā)揮服務(wù)保障功能，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力。

發(fā)揮服務(wù)保障功能，就是要充分發(fā)揮文化影響力、凝聚力、感召力，更好地融入和支撐全國政治中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè)，把首都文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為首都發(fā)展勢(shì)能。服務(wù)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，更好地滿足中央單位文化需求，助力各省區(qū)市文化發(fā)展和國家對(duì)外文化交流，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國譜寫北京篇章。

（二）發(fā)展目標(biāo)

基本目標(biāo)是，努力把北京建設(shè)成為社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映、歷史文脈與時(shí)尚創(chuàng)意相得益彰，具有高度包容性和親和力，充滿人文風(fēng)采和文化魅力的中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都。

（三）發(fā)展格局

第一，堅(jiān)持“四個(gè)文化”基本格局。源遠(yuǎn)流長的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃興起的創(chuàng)新文化這“四個(gè)文化”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化在首都的具體體現(xiàn)和生動(dòng)實(shí)踐。

第二，堅(jiān)持“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，以歷史文化名城保護(hù)為根基，以大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶為抓手，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，奮力開創(chuàng)首都文化建設(shè)新局面。

二、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)首都文化建設(shè)

（一）高舉思想旗幟，筑牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)高地

第一，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳教育。

第二，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。

第三，繁榮發(fā)展首都哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。

第四，筑牢首都意識(shí)形態(tài)和文化安全防線。

這里重點(diǎn)說一下第三點(diǎn)。《規(guī)劃》指出，持續(xù)推動(dòng)首都新型智庫建設(shè)，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的首都新型智庫體系。2021年1月，美國賓夕法尼亞大學(xué)“智庫研究項(xiàng)目”(TTCSP)研究編寫的《全球智庫報(bào)告2020》顯示：中國有8家智庫連續(xù)三年入選全球百強(qiáng)智庫榜單，而其中有7家來自北京。2022年6月29日，浙江大學(xué)信息資源分析與應(yīng)用研究中心智庫研究小組發(fā)布《全球智庫影響力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》。其中，從中國智庫榜單來看，新型高端智庫建設(shè)的29家智庫中，國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、中國工程院名列前三。從高校智庫建設(shè)來看，前十名中有7家位于北京，分別是：北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、清華大學(xué)國情研究院、北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心、中國人民大學(xué)重陽金融研究院、北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、清華大學(xué)國際關(guān)系研究院?？梢?，北京的智庫建設(shè)水平很高。我們要在此基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)首都新型智庫建設(shè)。

（二）堅(jiān)持貫穿融入，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀首善之區(qū)

第一，持久深入培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第二，打造全國愛國主義教育高地。

第三，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域。

第四，形成比學(xué)趕超、爭當(dāng)先進(jìn)、榜樣輩出的生動(dòng)局面。

（三）注重立德樹人，構(gòu)建思想道德建設(shè)引領(lǐng)區(qū)

第一，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。

第二，推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè)工程。

第三，加強(qiáng)新時(shí)代思想政治工作。

（四）強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，打造全國精神文明建設(shè)示范區(qū)

第一，實(shí)現(xiàn)精神文明創(chuàng)建走在全國前列。其中，《規(guī)劃》提出了一個(gè)重要指標(biāo)，即：到2035年，力爭主城區(qū)全部進(jìn)入全國文明城區(qū)行列，創(chuàng)建全國文明城區(qū)10個(gè)以上、全國文明村鎮(zhèn)170個(gè)以上、全國文明單位560個(gè)以上、全國文明校園30個(gè)以上、全國文明家庭50個(gè)以上。

第二，提升社會(huì)文明程度?！兑?guī)劃》指出，出臺(tái)《北京市文明行為促進(jìn)條例》，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的工作格局，引導(dǎo)和規(guī)范市民文明行為，樹立文明標(biāo)尺，培育時(shí)代新風(fēng)。

第三，讓志愿服務(wù)閃亮京城。《規(guī)劃》在這里也提出了一個(gè)具體指標(biāo)，即到2035年實(shí)名注冊(cè)志愿者與常住人口比值達(dá)到0.22。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造弘揚(yáng)主流價(jià)值的良好氛圍

第一，構(gòu)建弘揚(yáng)主流價(jià)值的現(xiàn)代傳播體系。

第二，畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

第三，創(chuàng)新社會(huì)宣傳。

第四，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

這里重點(diǎn)講一下“畫好網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”。2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出：“凝聚共識(shí)工作不容易做，大家要共同努力。為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓？就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗。”這里講到了什么是同心圓，也提到了要形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。