改革創(chuàng)新、與時俱進，是人民軍隊不斷發(fā)展的康莊大道，人民軍隊的力量來自改革創(chuàng)新，人民軍隊的勝利來自改革創(chuàng)新。近日，習主席對國防和軍隊改革研討會作出重要指示強調(diào)，要認真總結運用改革成功經(jīng)驗，把握新的形勢和任務要求，聚焦備戰(zhàn)打仗，勇于開拓創(chuàng)新，扎實抓好既定改革任務落實，加強后續(xù)改革籌劃，奮力開創(chuàng)改革強軍新局面，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供強大動力。貫徹習主席重要指示精神，我們要始終堅持向深化改革要創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終堅持方向不變、道路不偏、力度不減，依靠改革應變局、育新機、開新局，在改革創(chuàng)新的康莊大道上闊步前行。

一

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。人民軍隊成長發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。在黨的領導下，我軍勇于改革創(chuàng)新，在戰(zhàn)斗中成長，在繼承中創(chuàng)新，在建設中發(fā)展，不斷從勝利走向勝利。

人民軍隊的力量來自改革創(chuàng)新。百舸爭流，奮楫者先。改革創(chuàng)新是理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的緊密結合，是思想解放與行動突破的交相輝映。人民軍隊之所以能夠不斷發(fā)展壯大，關鍵在于始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以先進的軍事理論為指導。在長期實踐中，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國革命戰(zhàn)爭和人民軍隊建設實踐相結合，先后形成毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤國防和軍隊建設思想，回答和解決了不同歷史條件下我軍建設發(fā)展的歷史課題，極大地豐富發(fā)展了馬克思主義軍事理論的思想寶庫。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在波瀾壯闊的強軍實踐中，帶領全軍深入進行理論探索和實踐創(chuàng)造，形成了習近平強軍思想，開拓了馬克思主義軍事理論和軍事實踐發(fā)展新境界，是堅持走中國特色強軍之路、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化的行動綱領。

人民軍隊的勝利來自改革創(chuàng)新。中流擊水，勇進者勝。要獲得制勝優(yōu)勢、贏得戰(zhàn)爭主動，最需要的是創(chuàng)新，根本出路在創(chuàng)新。建軍95年來，在馬克思主義軍事理論、中國革命戰(zhàn)爭和人民軍隊建設實踐、中華傳統(tǒng)兵法相結合的過程中，我們黨靠不斷創(chuàng)新，逐步形成了一整套建軍治軍的原則和制度，創(chuàng)造了人民軍隊的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，形成了我軍的特有優(yōu)勢。從紅軍時期的“十六字訣”，到抗日戰(zhàn)爭時期的“持久戰(zhàn)”，從解放戰(zhàn)爭時期的“十大軍事原則”，到抗美援朝戰(zhàn)爭時期的“零敲牛皮糖”，再到新中國成立后軍事戰(zhàn)略方針的不斷調(diào)整，人民軍隊從戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭，從實踐中探索規(guī)律，在世界軍事史上書寫了戰(zhàn)爭指導藝術不斷創(chuàng)新的生動篇章。

人民軍隊的生機活力來自改革創(chuàng)新。不日新者必日退。軍事領域是競爭和對抗最為激烈的領域，也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領域。我軍自創(chuàng)立之日起，就是一支充滿創(chuàng)新活力、具有變革朝氣和膽識的新型軍隊。這一新型軍隊既沒有走中國舊軍隊的老路，也沒有走外國軍隊的套路，而是根據(jù)我國實際和我軍使命任務，走出自己的改革創(chuàng)新之路。一路走來，我們黨從三灣改編實行班排建立黨小組、連隊建立黨支部、營團建立黨委的新制度，到古田會議確立思想建黨、政治建軍的建黨建軍原則，創(chuàng)造性地把一支以農(nóng)民為主要成分的軍隊建設成為共產(chǎn)黨領導下的新型人民軍隊；從土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立黨對軍隊絕對領導等一整套建軍原則制度，到抗戰(zhàn)時期實行精兵簡政；從解放戰(zhàn)爭時期組建五大野戰(zhàn)軍，到新中國成立后多次調(diào)整體制編制，再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期百萬大裁軍……人民軍隊邊戰(zhàn)邊改，邊建邊改，愈改愈強。

二

黨的十八大以來，黨中央和中央軍委以前所未有的決心和力度，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，深入破解長期制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，深化國防和軍隊改革取得歷史性成就，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。

推進領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革。領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，在軍隊組織體制中處于主導地位，是軍隊管理和作戰(zhàn)的中樞神經(jīng)。領導管理體制決定軍隊組織功能，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制決定軍隊作戰(zhàn)效能。我軍新一輪改革，把貫徹新時代政治建軍方略作為根本著眼，確立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，首先解決“脖子以上”的問題，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一。重塑軍委機關機構設置和職能配置，調(diào)整組建軍委機關15個職能部門，明確軍委機關作為軍委的參謀機關、執(zhí)行機關、服務機關的職能定位。重塑聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心，重新劃設五大戰(zhàn)區(qū)，健全戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構，實現(xiàn)中央軍委對全軍部隊集中統(tǒng)一指揮，實現(xiàn)諸軍兵種力量聯(lián)合運用。重塑人民軍隊指揮架構，構建“軍委-戰(zhàn)區(qū)-部隊”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委-軍種-部隊”的領導管理體系，調(diào)整武警部隊領導指揮體制，立起了人民軍隊新體制的“四梁八柱”，使人民軍隊聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制邁出了關鍵一步。

優(yōu)化規(guī)模結構和力量編成。軍隊規(guī)模結構和力量編成，是由國家安全需求和軍隊使命任務決定的，是人與武器裝備有機結合、生成和提高部隊戰(zhàn)斗力的關鍵要素。2016年12月初，中央軍委軍隊規(guī)模結構和力量編成改革工作會議召開，全面啟動重在破解結構性矛盾、“強筋骨、壯肌肉”的軍隊規(guī)模結構和力量編成改革：堅持減少數(shù)量、提高質(zhì)量，優(yōu)化兵力規(guī)模構成，打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍；堅持體系建設、一體運用，調(diào)整力量結構布局，打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系；堅持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動，改革作戰(zhàn)部隊編成，打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應性的部隊。通過改革，我軍規(guī)模更加精干，結構更加優(yōu)化，編成更加科學，邁出由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的一大步，部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系。軍事政策制度調(diào)節(jié)軍事關系、規(guī)范軍事實踐、保障軍事發(fā)展，對國防和軍隊建設具有根本性、全局性、基礎性意義。2018年11月，中央軍委召開政策制度改革工作會議，對軍事政策制度改革作出部署，標志著全面深化國防和軍隊改革的“第三大戰(zhàn)役”全面拉開帷幕。這輪軍事政策制度改革，堅持以確保黨對軍隊的絕對領導為指向，以戰(zhàn)斗力為唯一的根本的標準，以調(diào)動軍事人員積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，著眼解決同新時代新使命新體制不相適應的政策性問題，打破部門領域界限，從指揮、建設、管理、監(jiān)督四條鏈路上進行頂層設計，從軍事實踐活動各領域、各方面、各環(huán)節(jié)進行整體重塑，創(chuàng)新完善我軍黨的建設制度、軍事力量運用政策制度、軍事力量建設政策制度、軍事管理政策制度。這些重大改革舉措為提高我軍戰(zhàn)斗力、激活我軍活力提供了政策制度保證。

三

浩蕩春風起，奮進腳步疾。踏上新征程，堅定不移把改革進行到底，是確保人民軍隊不斷取得新跨越的根本保證，是實現(xiàn)中國夢強軍夢的時代要求，也是決定軍隊未來的關鍵一招。

牢牢把握改革創(chuàng)新的正確方向。改革不是改向，變革不是變色。改革是要更好堅持黨對軍隊的絕對領導，更好堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨，更好堅持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。要堅持用習近平強軍思想統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻認識國防和軍隊改革的重大意義和部署要求，凝聚全軍官兵支持改革、投身改革、推動改革的共識和力量，確保政令軍令暢通、行動步調(diào)一致。要堅持用黨在新時代的強軍目標統(tǒng)領改革全局、發(fā)揮領航定向作用，破除思維定勢，突破利益藩籬，各項改革舉措著眼強軍目標來謀劃，各項改革任務圍繞強軍目標來推進。要解放思想、開拓視野，立足我軍軍事理論和實踐，廣泛借鑒外軍和地方有益經(jīng)驗，加快形成具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體系，走中國特色的改革發(fā)展路子。

始終堅持聚焦備戰(zhàn)打仗。改革創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須加強頂層設計，搞好總體籌劃，全面協(xié)調(diào)推進。要牢固樹立向改革要戰(zhàn)斗力的思想，把主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰(zhàn)斗力建設的薄弱環(huán)節(jié)上。要堅持把軍事、政治、后勤、裝備各領域改革作為有機整體，把握各項改革任務內(nèi)在關聯(lián)性，以硬實改革舉措解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強我軍活力。要堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力，緊跟科技強國建設進程，堅持自主創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點，抓關鍵、補短板，抓前沿、布新局，抓基礎、增后勁，優(yōu)化國防科技創(chuàng)新布局和環(huán)境條件，用好用足各方面優(yōu)勢力量和資源，大幅提升國防科技創(chuàng)新能力和水平，構建具有我軍特色的軍事科技體系，不斷釋放改革效能，把我軍發(fā)展命脈牢牢掌握在自己手中。

自覺投入改革創(chuàng)新的洪流中。實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。推進軍隊改革創(chuàng)新，需要全軍官兵共同努力。要把強有力的思想政治工作貫穿始終，強化各級的政治意識、大局意識、責任意識，按照改革要求聞令而動、聽令而行，勇于攻堅克難，以堅強的黨性、高度的覺悟、振奮的精神，積極投身改革創(chuàng)新實踐。要大力弘揚創(chuàng)新文化，倡導敢為人先、勇于冒尖，尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新，完善有利于釋放創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機制，營造鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，把創(chuàng)新活力充分激發(fā)出來。要尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，增強官兵科技素養(yǎng)，激發(fā)官兵銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為全軍的自覺行動，為實現(xiàn)中國夢強軍夢作出新的更大貢獻。

（執(zhí)筆：賈珍珍、盧瀟、劉楊鉞）