中宣部對外新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文?。?/p>

女士們、先生們，上午好。歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第三十四場，我們請到國務(wù)院港澳辦兩位副主任黃柳權(quán)先生、王靈桂先生，向各位介紹黨的十八大以來“一國兩制”在港澳的成功實(shí)踐，并回答各位關(guān)心的問題。

現(xiàn)在，先請黃柳權(quán)先生介紹情況。

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任黃柳權(quán)：

各位記者朋友，大家上午好！非常感謝大家對“一國兩制”和港澳工作的關(guān)心和支持。今天上午，我和王靈桂副主任一同和大家見面，在我們回答大家的提問之前，我先就“一國兩制”在港澳的實(shí)踐作一個(gè)概要的介紹。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移、全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國兩制”方針，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，積極應(yīng)對港澳內(nèi)外環(huán)境變化，采取一系列標(biāo)本兼治的舉措，推動(dòng)“一國兩制”在港澳的實(shí)踐劈波斬浪、奮勇向前，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

第一，“一國兩制”理論開辟新境界。習(xí)近平總書記對“一國兩制”和港澳工作提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，將我們黨對“一國兩制”的規(guī)律性認(rèn)識提升到新高度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“一國兩制”的根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定；維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則，“一國”原則愈堅(jiān)固，“兩制”優(yōu)勢愈彰顯；中央貫徹“一國兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是堅(jiān)定不移，確保不會(huì)變、不動(dòng)搖，二是全面準(zhǔn)確，確保不走樣、不變形；必須依法治港治澳，必須堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，必須落實(shí)“愛國者治港”“愛國者治澳”，必須保持香港、澳門的獨(dú)特地位和優(yōu)勢；行政長官和特別行政區(qū)政府是香港、澳門的當(dāng)家人，也是治理香港、澳門的第一責(zé)任人；全面支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，堅(jiān)決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)；“一國兩制”這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅(jiān)持。習(xí)近平總書記的這些重要論述，是對“一國兩制”理論的豐富和發(fā)展，為推進(jìn)新時(shí)代“一國兩制”實(shí)踐提供了根本遵循，是港澳工作取得新成就、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的根本原因。

第二，“一國兩制”制度體系更加完善。針對香港局勢一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對港澳工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制的重大決策，推動(dòng)建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制、制定香港國安法、完善香港特別行政區(qū)選舉制度，并支持澳門特別行政區(qū)啟動(dòng)修改澳門國安法。所有這些，為實(shí)現(xiàn)港澳長治久安，推動(dòng)“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

第三，香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定良好局面。在祖國全力支持下，香港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)迅速興起，自由開放雄冠全球，營商環(huán)境世界一流，包括普通法在內(nèi)的原有法律得到保持和發(fā)展。香港連續(xù)二十多次被評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體第一位；在世界競爭力排名中，長期位居前列；過去10年里，香港數(shù)次登上全球首次公開招股集資額首位。澳門“一中心、一平臺、一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展成效初顯。“小而富”“小而勁”“小而康”“小而美”成為澳門的魅力名片。這兩年多來，香港、澳門受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)政府在中央堅(jiān)定支持下采取積極有效舉措紓緩民困、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)特別行政區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)不斷克難前行。

第四，香港、澳門加快融入國家發(fā)展大局。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得重要階段性成果，廣深港高鐵、港珠澳大橋和多個(gè)口岸相繼建成開通，橫琴、前海、南沙等重大合作平臺建設(shè)加快推進(jìn)，內(nèi)地與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接不斷深化，生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)更加快捷，便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施持續(xù)完善。在國家改革開放的壯闊洪流中，香港、澳門充分發(fā)揮連接祖國內(nèi)地與世界各地的重要橋梁和窗口作用，為祖國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)快速發(fā)展的奇跡作出了不可替代的貢獻(xiàn)。

隨著港澳同祖國內(nèi)地的聯(lián)系越來越緊密，交流合作越來越深化，港澳同胞的國家意識和愛國精神日益增強(qiáng)。特別是經(jīng)歷風(fēng)雨挑戰(zhàn)之后，港澳同胞更加深刻認(rèn)識到，港澳始終同祖國風(fēng)雨同舟、血脈相連。愛國愛港愛澳力量不斷壯大，以愛國愛港愛澳為核心、同“一國兩制”方針相適應(yīng)的主流價(jià)值觀更加深入人心。數(shù)以十萬計(jì)港澳青年到祖國內(nèi)地就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)，以越來越強(qiáng)烈的民族自豪感和主人翁意識書寫他們的精彩人生。

我先介紹這些，謝謝大家。

陳文?。?/p>

謝謝黃柳權(quán)副主任。下面歡迎各位提問，提問之前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者：

“一國兩制”在香港和澳門的成功實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一歷史進(jìn)程的重要組成部分。請問這十年“一國兩制”在香港和澳門的實(shí)踐取得了哪些新進(jìn)展新成就？

黃柳權(quán)：

謝謝你的提問。黨的十八大以來，“一國兩制”在港澳實(shí)踐取得了新進(jìn)展新成就，這些新進(jìn)展新成就體現(xiàn)在方方面面，這里我重點(diǎn)介紹三個(gè)方面。

一是香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)以憲法和基本法為基礎(chǔ)的憲制秩序更加牢固，治理體系日臻完善。中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)得到落實(shí)，特別行政區(qū)高度自治權(quán)正確行使。制定實(shí)施香港國安法，啟動(dòng)修改澳門國安法，切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。全面落實(shí)“愛國者治港”“愛國者治澳”，完善香港選舉制度，穩(wěn)步推動(dòng)符合“一國兩制”方針、符合特別行政區(qū)憲制地位、有利于維護(hù)港澳居民民主權(quán)利、有利于保持港澳繁榮穩(wěn)定的特別行政區(qū)民主制度向前發(fā)展，港澳居民依法享有的廣泛權(quán)利和自由得到充分保障。

二是香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)戰(zhàn)勝各種風(fēng)雨挑戰(zhàn)，發(fā)展建設(shè)穩(wěn)步前行。無論是外部環(huán)境不利變化和新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)重沖擊，還是一些劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩，都沒有阻擋住港澳行進(jìn)的腳步。從香港來看，香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位進(jìn)一步鞏固提升，國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心、中外文化藝術(shù)交流中心建設(shè)都取得了積極進(jìn)展。從澳門來看，澳門經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)入世界前列，會(huì)展、中醫(yī)藥、特色金融、文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展成效初顯。港澳兩個(gè)特別行政區(qū)教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，對外交往不斷擴(kuò)大，國際影響顯著提升。

三是香港、澳門與祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，加快融入中華民族偉大復(fù)興壯闊征程。港澳積極融入國家發(fā)展大局，主動(dòng)對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，同祖國內(nèi)地的交流合作領(lǐng)域全面拓展、機(jī)制不斷完善；充分發(fā)揮高度自由開放、同國際規(guī)則順暢銜接等優(yōu)勢，在構(gòu)建我國更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放新格局中發(fā)揮著重要的功能。香港一直是我國內(nèi)地最大的外資來源地、對外投資最大目的地、對外貿(mào)易最大轉(zhuǎn)口地，澳門成為我國雙向開放特別是與葡語國家經(jīng)貿(mào)往來的重要平臺。在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，香港、澳門已經(jīng)并將繼續(xù)作出重大貢獻(xiàn)。謝謝。

人民日報(bào)記者：

中共十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中提出，要“堅(jiān)持和完善‘一國兩制’制度體系”。請問，這方面的具體進(jìn)展情況如何？謝謝。

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任王靈桂：

香港、澳門自回歸祖國之日起，重新納入國家治理體系。堅(jiān)持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，是我國國家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢之一。

中央始終堅(jiān)定不移、全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針。堅(jiān)定不移，就是確保不會(huì)變、不動(dòng)搖；全面準(zhǔn)確，就是確保不走樣、不變形。中央始終堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的憲制秩序，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)制度機(jī)制。始終把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競爭力結(jié)合起來。

一個(gè)時(shí)期，受各種內(nèi)外復(fù)雜因素影響，“反中亂港”活動(dòng)猖獗，香港局勢一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面。黨中央強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移、全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系。按照黨的十九屆四中全會(huì)作出的頂層設(shè)計(jì)和全面部署，果斷制定香港國安法，從根本上堵住了香港維護(hù)國家安全的制度漏洞，成為“一國兩制”實(shí)踐的重要里程碑。依法設(shè)立中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全公署，指導(dǎo)香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全委員會(huì)和國家安全事務(wù)顧問，批準(zhǔn)澳門特別行政區(qū)設(shè)立國家安全事務(wù)顧問和國家安全技術(shù)顧問。系統(tǒng)性完善香港特別行政區(qū)選舉制度，為守護(hù)香港政權(quán)安全夯實(shí)制度基礎(chǔ)，建立起具有香港特色的優(yōu)質(zhì)民主制度。進(jìn)一步健全行政長官對中央政府負(fù)責(zé)的制度機(jī)制。支持港澳更加深入對接國家“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略。支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，增強(qiáng)港澳同胞國家意識和愛國精神。堅(jiān)決防范遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)。這一系列重要舉措，堅(jiān)持和完善了“一國兩制”制度體系，為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。謝謝。

香港中評社記者：

這些年在港澳工作中，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，并強(qiáng)調(diào)落實(shí)“愛國者治港”“愛國者治澳”，請問對此應(yīng)該如何理解？謝謝。

王靈桂：

謝謝你的問題。“一國兩制”方針是一個(gè)完整的體系。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握“一國”與“兩制”的關(guān)系。維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國兩制”方針的最高原則，在這個(gè)前提下，香港、澳門保持原有的資本主義制度長期不變，享有高度自治權(quán)。社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，特別行政區(qū)所有居民應(yīng)該自覺尊重和維護(hù)國家的根本制度。中央政府對特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)，這是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭，同時(shí)中央充分尊重和堅(jiān)定維護(hù)特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)。在這個(gè)原則之下，“一國”原則愈加堅(jiān)固，“兩制”優(yōu)勢才能更加彰顯。

政權(quán)必須牢牢掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則。世界上沒有一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的人民會(huì)允許不愛國甚至賣國、叛國的勢力和人物掌握政權(quán)。因此，“愛國者治港”“愛國者治澳”是保證港澳長治久安、守護(hù)好港澳居民切身利益的必然要求。特別行政區(qū)管治團(tuán)隊(duì)必須是立場堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)作為、為民愛民、有感召力、有責(zé)任心的愛國者。同時(shí)，香港居民、澳門居民，不管從事什么職業(yè)、信奉什么理念，只要真心擁護(hù)“一國兩制”方針，只要熱愛香港、熱愛澳門家園，只要遵守基本法和特別行政區(qū)法律，都是建設(shè)香港、澳門的積極力量，都可以出一份力、作出一份貢獻(xiàn)。謝謝。

新加坡聯(lián)合早報(bào)記者：

中國2020年在香港實(shí)施國安法穩(wěn)定當(dāng)?shù)鼐謩?，但一些輿論認(rèn)為，香港正在變得越來越內(nèi)地化，這將影響香港作為國際金融中心的地位。特別是在新冠肺炎疫情發(fā)生后，香港因?yàn)橐蛢?nèi)地接軌，與世界的聯(lián)系受到影響。請問，您對此怎么看？謝謝。

黃柳權(quán)：

我認(rèn)為，維護(hù)國家安全是世界各國通行的做法，很難想象哪一個(gè)國家會(huì)放任顛覆國家政權(quán)、分裂國家的言行在這個(gè)國家大行其道。大家都看到，所有的國家都有自己的維護(hù)國家安全法。我不知道你看沒看過香港國安法，在我看來，香港國安法和世界其他國家國安法沒什么兩樣，從立法目的到立法內(nèi)容，都是一樣的。所以，我認(rèn)為，一些人講香港實(shí)施了國安法，就會(huì)使香港變得越來越大陸化或者內(nèi)地化，這樣的說法是危言聳聽，也是帶有政治偏見的。事實(shí)證明，香港民調(diào)也顯示，有71.9%的受訪者認(rèn)為香港實(shí)施國安法以后，法治秩序得到了恢復(fù)，市民生活安寧得到了恢復(fù)，營商環(huán)境得到了改善，國安法的實(shí)施增強(qiáng)了他們對香港實(shí)踐“一國兩制”的信心。

大家都知道，習(xí)近平主席在今年慶祝香港回歸祖國25周年大會(huì)上的講話，特別強(qiáng)調(diào)“必須保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢”。我想一直以來，中央政府和香港居民一樣，都非常珍視香港背靠祖國、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢，支持香港鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開放規(guī)范的營商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國際聯(lián)系。我們相信，不管別人怎么說，香港作為一個(gè)國際大都市，它的勃勃生機(jī)將會(huì)令世界更加為之贊嘆。

至于剛才你提到的關(guān)于疫情聯(lián)通的問題，我想說的是，當(dāng)前疫情還在全球蔓延，疫情已經(jīng)并在深刻影響著和改變著包括香港在內(nèi)的全球聯(lián)系交往方式。我注意到，新一屆特區(qū)政府上任以后多次強(qiáng)調(diào)，接軌世界與和內(nèi)地通關(guān)并不矛盾，而且特區(qū)政府也根據(jù)香港疫情和全球疫情變化情況與香港的實(shí)際情況，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢調(diào)整和優(yōu)化香港的疫情防控措施，我認(rèn)為，特區(qū)政府做的這些調(diào)整無可厚非，也不需要去過度解讀。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

去年，中央對香港特區(qū)選舉制度進(jìn)行了修改完善，并發(fā)布了《“一國兩制”下香港的民主發(fā)展》白皮書，能否請您介紹一下中央對香港民主發(fā)展的立場和態(tài)度？

王靈桂：

謝謝你的問題。民主是全人類的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。“一國兩制”“港人治港”、高度自治，是中國共產(chǎn)黨民主理念的重要體現(xiàn)。回歸之前，香港沒有民主可言?；貧w祖國后，香港同胞實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，香港真正的民主由此開啟。

中國共產(chǎn)黨是香港民主制度的設(shè)計(jì)者、創(chuàng)立者、維護(hù)者和推進(jìn)者，始終堅(jiān)定支持香港特別行政區(qū)依法有序發(fā)展民主。但在反中亂港勢力的蓄意對抗、阻撓之下，香港民主發(fā)展一度遭遇挫折，選舉制度更是一再暴露出重大缺陷和漏洞。2021年，黨中央果斷決策，完善了香港選舉制度。

從選舉委員會(huì)選舉，到第七屆立法會(huì)選舉，再到第六任行政長官選舉，三場選舉都彰顯了新選制的顯著特色和優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是廣泛代表性。選委會(huì)由1200人增加到1500人，立法會(huì)議席由70席增加到90席，參選人背景多元前所未有。二是政治包容性。參選人來自不同政治團(tuán)體、政治派別，代表不同政治光譜，持有不同的政治理念，“愛國者治港”不是清一色，而是五光十色。三是均衡參與性。選委會(huì)四大界別擴(kuò)大為五大界別，立法會(huì)議席分為三大板塊，行政長官候選人須獲得選委會(huì)不少于188名委員、每個(gè)界別不少于15名委員的提名。四是公平競爭性。候選人重在比專長、比政綱、比理念、比擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)，以此努力爭取選民支持，選舉活動(dòng)更加理性、公平、有序。從以上特點(diǎn)可以看出，新選制能夠確保反映民意、集中民智、為民謀福，是廣泛真實(shí)管用的民主制度。

從以上可以看出，中央對香港民主發(fā)展的立場和態(tài)度，已經(jīng)非常清晰地體現(xiàn)在新選制及其成功實(shí)踐里。這里還需要說明的是，選舉并不是民主的全部。憲法和基本法全面構(gòu)建了香港特別行政區(qū)的民主制度，憲法明確了中央政府主導(dǎo)和決定香港特別行政區(qū)民主發(fā)展的憲制責(zé)任，基本法規(guī)定了香港特別行政區(qū)民主制度的主要內(nèi)容和未來發(fā)展的路徑和原則、賦予了香港居民廣泛的民主權(quán)利和自由。香港特別行政區(qū)的民主制度符合“一國兩制”方針，符合香港憲制地位，有利于維護(hù)香港居民民主權(quán)利，有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定，展現(xiàn)出更加光明的前景。謝謝。

香港星島日報(bào)記者：

近日，加拿大智庫菲沙研究所公布了《世界經(jīng)濟(jì)自由度2022年度報(bào)告》，香港在165個(gè)經(jīng)濟(jì)體中再度獲評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體。不過報(bào)告指出，國安法頒布實(shí)施以后，對經(jīng)濟(jì)自由程度帶來了一定影響。請問，您對此有何回應(yīng)？謝謝。

黃柳權(quán)：

我也看到了你剛才提到的那份報(bào)告，這段時(shí)間還有其他一些類似的報(bào)告對香港的情況進(jìn)行評比。從這些報(bào)告來看，香港作為全球最自由經(jīng)濟(jì)體、最具競爭力地區(qū)的地位得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，這說明國際社會(huì)始終對香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢給予肯定，始終對香港的發(fā)展充滿信心。

剛才我已經(jīng)講了，香港實(shí)施國安法主要就是為了恢復(fù)香港的法治秩序，使香港的發(fā)展回到正確軌道，從而使香港的市場和投資環(huán)境得到維護(hù)，使各國投資者在香港的合法權(quán)益得到更好保證。很難想象，如果說黑暴橫行、打砸搶燒，怎么可能創(chuàng)造出好的營商環(huán)境。

香港國安法實(shí)施以后，短短兩年時(shí)間，香港市民和全球資本對香港的信心指數(shù)持續(xù)回升，國際機(jī)構(gòu)及商界對香港的營商環(huán)境評價(jià)正面積極。我們也看到，香港的全球金融中心指數(shù)排名回升到第三名。香港資產(chǎn)及財(cái)富管理業(yè)務(wù)總值在2021年年底達(dá)到了35.55萬億港元，超過了2019年年底數(shù)額的兩成。香港銀行今年7月存款額超過15萬億港元，這個(gè)數(shù)額比香港國安法實(shí)施前增加了8.5%。今年3月，國際貨幣基金組織贊揚(yáng)香港金融體系穩(wěn)定，再一次肯定香港作為主要的國際金融中心的地位。另外，我們也看到，在港企業(yè)活躍程度也在大大增強(qiáng)。這也說明，香港的營商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)自由程度沒有受到損害。我這里有一些企業(yè)活躍度的數(shù)據(jù)，2021年母公司在海外及內(nèi)地駐港公司達(dá)到了9049家，創(chuàng)歷史新高。2022年上半年，一共有50087家公司在港成立，新公司數(shù)量增幅穩(wěn)健。這些事實(shí)都充分說明，香港國安法不僅不會(huì)損害香港的經(jīng)濟(jì)自由度，反而為香港保持繁榮穩(wěn)定、鞏固競爭優(yōu)勢提供了非常堅(jiān)實(shí)的法律保障。謝謝。

南華早報(bào)記者：

請問中央政府是否留意到或者擔(dān)心香港的“移民潮”問題。過去一年，香港一共有超過11萬居民離開，人口下降1.6%，其中不少人參加了外國對香港居民放寬的一些移民項(xiàng)目，一部分外國人才也選擇離開香港。請問中央政府期待目前的特首用什么方法把本地和外國的人才留在香港？謝謝。

黃柳權(quán)：

謝謝你的提問。我前一段在香港的媒體上也看到了這樣的報(bào)道，大家都關(guān)注所謂的“移民潮”問題。香港媒體的報(bào)道也列舉了你剛才講的數(shù)據(jù)，我也比較好奇，想看看這些數(shù)字從哪里出來，是怎么回事。我也翻了翻香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處的報(bào)告，我發(fā)現(xiàn)這些數(shù)字是從這里面摘出來的。所以，要想回答好你的問題，我想把香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處報(bào)告列舉的一些數(shù)字全面地說一說。

這個(gè)報(bào)告顯示，2022年年中香港人口臨時(shí)數(shù)字為729.16萬人，其中常住居民為718.19萬人，流動(dòng)居民為10.97萬人。從2021年年中到2022年年中，香港移入人口為1.83萬人，移出人口為11.32萬人，就是剛才講的11萬人，報(bào)道用了一個(gè)大數(shù)。新出生人口為3.51萬人，死亡人口為6.16萬人。從這些數(shù)據(jù)來看，香港人口減少的原因是多方面的，看不出人口減少是因?yàn)?ldquo;移民潮”導(dǎo)致的。香港特區(qū)政府發(fā)言人解釋，“政府沒有港人移居外地的直接統(tǒng)計(jì)數(shù)字。香港作為一個(gè)國際城市，人口的流動(dòng)性一直很高。過去十年，不包括單程證持有人的香港居民在大部分年份均錄得凈移出。”所以，從特區(qū)政府公布的人口數(shù)據(jù)和發(fā)言人作的說明解釋來看，香港現(xiàn)在出現(xiàn)了“移民潮”的形容并不是很恰當(dāng)。

當(dāng)前香港已經(jīng)從由亂到治進(jìn)入了由治及興的關(guān)鍵時(shí)刻，香港社會(huì)對未來的發(fā)展充滿了期待。中央政府將一如既往地支持香港同祖國內(nèi)地和世界各地展開廣泛、緊密的交流合作。近期我也注意到，香港特區(qū)政府發(fā)言人積極回應(yīng)社會(huì)各界的關(guān)注，指出，“政府將繼續(xù)吸引海內(nèi)外人才落戶香港，并促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人才流動(dòng)。”特區(qū)政府非常積極地吸引人才到香港來。所以我相信，香港高度自由開放規(guī)范的營商環(huán)境，暢通便捷的國際聯(lián)系，所實(shí)行的普通法制度和低稅制，中西文化融合的人文環(huán)境，特別是香港背靠祖國、聯(lián)通世界的區(qū)位優(yōu)勢，一定會(huì)吸引更多的人才到香港施展抱負(fù)。謝謝。

彭博社記者：

如果“一國兩制”在2047年后依舊會(huì)在香港實(shí)施，那么這一制度的延續(xù)對香港未來意味著什么？謝謝。

王靈桂：

非常感謝彭博社記者的提問。堅(jiān)定不移、全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”是中國不變的方針。今年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國25周年大會(huì)上的重要講話中，明確向全世界宣告，“‘一國兩制’這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅(jiān)持！”在今年7月1日之前，如果說港澳和國際社會(huì)在這方面有一些什么疑問的話，總書記的這段講話一錘定音，這些擔(dān)心和議論已經(jīng)不復(fù)存在。

“一國兩制”是中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸祖國后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。“一國兩制”制度作為一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，從40年前的科學(xué)構(gòu)想變成生動(dòng)實(shí)踐，從全面付諸實(shí)踐到不斷豐富完善，戰(zhàn)勝了系列挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，取得舉世公認(rèn)的成功。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航和黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)香港實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，澳門保持穩(wěn)定發(fā)展良好態(tài)勢。20多年來的實(shí)踐充分證明，“一國兩制”是行得通、辦得到、得人心的好制度。

當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的偉大歷史進(jìn)程，推進(jìn)“一國兩制”在港澳的成功實(shí)踐，是這一偉大歷史進(jìn)程的重要組成部分。我們相信，有偉大祖國的堅(jiān)定支持，有“一國兩制”方針的堅(jiān)實(shí)保障，在實(shí)現(xiàn)我國第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，香港、澳門一定能夠創(chuàng)造出更大輝煌，一定能夠同祖國人民一道共享中華民族偉大復(fù)興的榮光！謝謝。

香港大公文匯傳媒記者：

當(dāng)前香港正在經(jīng)歷由亂及治到由治及興的新時(shí)期，香港市民熱切期望土地房屋、貧富懸殊、青年發(fā)展這些民生憂難問題能夠得到切實(shí)解決，請問中央將采取哪些措施支持和幫助香港解決這些問題？謝謝。

王靈桂：

習(xí)近平總書記十分關(guān)心香港市民的切身利益，在慶祝香港回歸祖國25周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書記專門強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)更多一些、孩子的教育更好一些、年紀(jì)大了得到的照顧更好一些”。習(xí)近平總書記希望新一屆特別行政區(qū)政府要“務(wù)實(shí)有為、不負(fù)人民，把全社會(huì)特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，拿出更果敢的魄力，更有效的舉措破難而進(jìn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民”。習(xí)近平總書記還專門指出，“要幫助廣大青年解決學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)面臨的實(shí)際困難，為他們成長成才創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)”。

我們很高興地看到，香港新一屆特別行政區(qū)政府已經(jīng)開始行動(dòng)起來了，設(shè)立“土地及房屋供應(yīng)統(tǒng)籌組”，成立“公營房屋項(xiàng)目行動(dòng)工作組”，多管齊下，全面推進(jìn)土地房屋工作提速、提效、提量；設(shè)立“弱勢社群學(xué)生擺脫跨代貧窮行動(dòng)小組”；設(shè)立“地區(qū)事項(xiàng)統(tǒng)籌工作組”，幫助青年向上流動(dòng)，這些舉措展現(xiàn)出了解決問題的決心和擔(dān)當(dāng)。香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)最近公布的民調(diào)顯示，有超過8成受訪基層市民認(rèn)為，新一屆特區(qū)政府能夠做到中央希望的“民有所呼、我有所應(yīng)”。

同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)看到，你剛才提出的民生憂難問題都是長期積累下來的，破解這些難題不可能一蹴而就，也不可能一個(gè)措施解決所有的問題，需要在發(fā)展中用發(fā)展的辦法，下大力氣持續(xù)推進(jìn)解決。今后，中央將繼續(xù)全力支持香港抓住國家發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，主動(dòng)對接“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略；全力支持香港保持和發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，同世界各地開展更加廣泛、更加緊密的交流與合作；全力支持香港積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，充分釋放香港社會(huì)蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

我們相信，在中央的堅(jiān)定支持下，在行政長官和特別行政區(qū)政府這個(gè)當(dāng)家人、第一責(zé)任人的帶領(lǐng)下，廣大香港居民積極投身建設(shè)美好香港，辛勤工作，就一定能夠在由治及興的過程中，過上更加美好幸福的生活。謝謝。

陳文俊：

最后兩個(gè)問題。

澳門日報(bào)記者：

受疫情等因素影響，當(dāng)前澳門發(fā)展面臨較多困難。請問，中央會(huì)怎樣支持幫助澳門克服困難？中央一直強(qiáng)調(diào)要支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，這方面進(jìn)展情況如何？謝謝。

黃柳權(quán)：

新冠肺炎疫情目前在全球持續(xù)蔓延，對各國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)都產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。我想，澳門也不可能置身事外。經(jīng)過這次疫情，澳門社會(huì)各界對澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面存在問題的認(rèn)識更加清醒，對中央明確澳門發(fā)展路向的認(rèn)識更加深刻。

中央一直高度重視并堅(jiān)持不懈地推進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。2019年12月，習(xí)近平總書記在慶祝澳門回歸祖國20周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話，他指出“要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動(dòng)力”。2021年9月，黨中央、國務(wù)院公布了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，這標(biāo)志著橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段?，F(xiàn)在橫琴總體方案實(shí)施已經(jīng)一年了，取得了階段性成果。中央有關(guān)部門和廣東省人民政府相繼出臺了產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融等領(lǐng)域的細(xì)化措施。在中央的堅(jiān)定支持下，澳門特別行政區(qū)政府持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。在開場白的時(shí)候，我已經(jīng)說過，澳門的會(huì)展、中醫(yī)藥、特色金融、文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)在澳門本地生產(chǎn)總值中的占比持續(xù)上升；“一中心、一平臺、一基地”的戰(zhàn)略定位穩(wěn)步落地，世界旅游休閑中心特別是“美食之都”享譽(yù)世界，中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺建設(shè)成果豐碩，以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

正像你剛才所說的，這幾年受疫情沖擊，澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒有變。我們相信，有中央的大力支持，在行政長官和特區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，澳門一定能夠更好地發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生方面繼續(xù)有新的作為。中央有關(guān)部門也將根據(jù)澳門特別行政區(qū)政府的請求，積極研究推出支持澳門旅游業(yè)發(fā)展、加快橫琴深度合作區(qū)建設(shè)等一系列政策舉措。謝謝。

新華社記者：

中央在支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，特別是參與高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)方面采取了哪些舉措，取得了哪些成效？未來還將采取哪些舉措？謝謝。

黃柳權(quán)：

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是新時(shí)代推動(dòng)形成我國全面開放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。中央提出建設(shè)大灣區(qū)的重要目的之一，就是要進(jìn)一步支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，增進(jìn)香港、澳門同胞福祉，保持香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定。

2019年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》已經(jīng)實(shí)施三年了，在中央各有關(guān)部門和粵港澳三地的共同努力下，大灣區(qū)建設(shè)取得了明顯成效。一是重大合作平臺建設(shè)加速推進(jìn)。橫琴粵澳深度合作區(qū)創(chuàng)新共商共建共管共享新體制，制定12類規(guī)則銜接機(jī)制對接路徑；前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)統(tǒng)籌“物理擴(kuò)區(qū)”和“政策擴(kuò)區(qū)”；南沙粵港澳全面合作示范區(qū)功能日益完善，已經(jīng)落戶港澳企業(yè)近3000家。二是國際科創(chuàng)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以廣深港、廣珠澳科創(chuàng)走廊和深圳河套、珠海橫琴創(chuàng)新極點(diǎn)為主體的大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心框架基本建立。我們叫作“兩廊”“兩點(diǎn)”。大灣區(qū)院士聯(lián)盟在香港成立。香港、澳門在腦科學(xué)、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等特色和優(yōu)勢領(lǐng)域的20家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與內(nèi)地合作不斷深化。三是港澳與內(nèi)地互聯(lián)互通取得新突破。大灣區(qū)世界級機(jī)場群、港口群、新型基礎(chǔ)設(shè)施體系加快構(gòu)建，廣深港高鐵、港珠澳大橋建成通車，“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，灣區(qū)主要城市間基本實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)。人員、車輛、貨物、資金等要素跨境流動(dòng)更加高效便捷，蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸相繼開通，“一地兩檢”“合作查驗(yàn)、一次放行”等便利通關(guān)模式落地實(shí)施。四是便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施持續(xù)完善。港澳與內(nèi)地在專業(yè)領(lǐng)域的資格互認(rèn)范圍逐步擴(kuò)大，港澳青年在內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和交流交往的支持政策更加完善，在內(nèi)地養(yǎng)老和參加社保更加便利，港澳居民在內(nèi)地生活的服務(wù)保障體系更趨完備。

下一步，中央有關(guān)部門將繼續(xù)支持港澳發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，在加快推動(dòng)大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)、大灣區(qū)市場一體化發(fā)展、粵港澳重大合作平臺建設(shè)等方面，繼續(xù)推出更多有力舉措。謝謝。

陳文?。?/p>

謝謝黃柳權(quán)副主任、王靈桂副主任，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。