智慧城市以物聯(lián)網、云計算、大數據等新一代信息技術為支撐，促進城市內部系統(tǒng)之間高效協(xié)作，推進城市治理現(xiàn)代化建設。智慧城市并非一個空洞的概念，它意味著城市變得更“聰明”，既可以細致周密地為經濟社會保駕護航，也能潤物無聲地為人民群眾服務。

自2009年以來，我國智慧城市建設歷經了探索實踐、規(guī)范調整、戰(zhàn)略攻堅和全面發(fā)展四個階段，呈現(xiàn)出分級建設、多點開花、提質增效的發(fā)展趨勢，逐步實現(xiàn)了從信息化到智能化再到智慧化的發(fā)展過程轉換。經過十余年探索，智慧城市不僅能有效緩解“城市病”、改善民生福祉，還能顯著推進城市治理的科學化、精細化、智能化，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。目前，智慧城市建設催生了不同行業(yè)領域的智慧治理新形態(tài)，為經濟社會高質量發(fā)展注入新動能，如福建廈門“數字治污”、浙江湖州“數字治堵”、新疆克拉瑪依的“數字油田”、廣東順德“數字政府”、上海楊浦“數字治疫”等。

智慧城市建設一直在路上，科技的“好鋼”要持續(xù)用在不斷回應人民群眾美好生活的“刀刃”上。然而，隨著我國智慧城市建設步入“深水區(qū)”，一些難點堵點問題日益凸顯，頂層設計“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象普遍存在，數據“聚而不通、通而不用”的情況比比皆是。對“技術為人所用”價值理念的重視不足，使智慧城市在面對突發(fā)的動態(tài)場景時容易顯得“不知所措”，不同程度地影響了老百姓的數字生活質量。

新時代，如何讓智慧城市更加美好？智慧城市建設既要體現(xiàn)“智慧大腦”的“智商”，也要彰顯“中樞神經”的“情商”；既要有覆蓋城市全域的廣度，也要有下沉基層末梢的深度，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

強化智慧融合，提高人民群眾的“數字獲得感”。著力連接“數據孤島”，推倒“數據煙囪”，打通數據共享和數據融合的“經脈”，保障不同群體、不同行業(yè)、不同區(qū)域公平享有“數字紅利”，逐步破解城鄉(xiāng)新型信息基礎設施建設中的不協(xié)調、不均衡問題。應重點以技術改善人民群眾關心的民生問題，幫助特殊群體跨越“數字鴻溝”、消除“數字貧困”，繼續(xù)利用城市“智慧”鞏固脫貧攻堅勝利成果，讓所有人共享智慧城市建設紅利，“一個都不能少”。

強化智慧服務，提高人民群眾的“數字幸福感”。切實轉變智慧城市建設中還部分存在的“技術中心論”，著力解決人民群眾最關心的問題，不斷豐富智慧政務、智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧交通等解決問題“管用”、基層“愛用”、百姓“受用”的數字化應用場景，實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”的目標。不斷提質升級遠程辦公、線上娛樂等民生服務，給人民群眾帶來更便捷、更舒適、更幸福的智能服務。

強化智慧安全，提高人民群眾的“數字安全感”。依托“新基建”夯實“城市數字底座”，在保護個人隱私與數據安全的前提下，把智慧觸角延伸到更多的應用場景，構建起集感應市民訴求、診斷城市漏洞、防范安全風險為一體的感知體系，解決智慧服務“痛點”，突破智慧保護“難點”，覆蓋智慧安全“盲點”，推動智慧城市在公民隱私保護、生態(tài)環(huán)境保護、生產安全監(jiān)管、金融風險防范等方面發(fā)揮重要作用。

作者：汪超（中國礦業(yè)大學公共管理學院教授、博士生導師）

（項目團隊：光明日報記者 李曉、李慧、陸健、馬躍華、吳春燕、王斯敏 光明日報通訊員 杜克成、李則名）

《光明日報》（ 2022年07月20日 07版）