今天想與大家分享一下我個(gè)人學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想的一些心得體會(huì)，習(xí)近平外交思想博大精深，一次報(bào)告無(wú)法全面涉及，此次分享的重點(diǎn)是關(guān)于全球治理的重要論述。

全球治理是時(shí)下比較熱門(mén)的話題和主題，為什么會(huì)從這個(gè)角度來(lái)與大家一起學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想呢？自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)與世界的關(guān)系一直是中國(guó)外交的核心問(wèn)題，怎樣處理與世界的關(guān)系一直是我們探討的課題。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將積極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，同世界各國(guó)人民一道，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。”顯然，隨著中國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)在經(jīng)歷參與全球治理70年艱辛歷程之后，已經(jīng)從被動(dòng)參與進(jìn)入了主動(dòng)引領(lǐng)的新階段。要做好新階段的外交工作，中國(guó)必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今國(guó)際格局和國(guó)內(nèi)大勢(shì)。放眼世界，中國(guó)面對(duì)的是百年未有之大變局；綜觀國(guó)內(nèi)，中國(guó)正在經(jīng)歷從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”再到“強(qiáng)起來(lái)”的百年民族復(fù)興。面對(duì)“百年未有之大變局”和百年民族復(fù)興的新時(shí)代，如何重新定位中國(guó)與國(guó)際體系的關(guān)系進(jìn)而采取何種外交戰(zhàn)略，將是中國(guó)外交必須首先回答的問(wèn)題，更是中國(guó)引領(lǐng)全球治理必須首先解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、關(guān)于全球治理格局的綜述

放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局。中國(guó)崛起后，參與全球治理進(jìn)入戰(zhàn)略關(guān)鍵期。針對(duì)“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)內(nèi)國(guó)際等多個(gè)場(chǎng)合進(jìn)行了多次闡述，關(guān)于全球治理的重要論述內(nèi)容完整、內(nèi)涵深刻，是習(xí)近平外交思想的重要組成部分。為了更加深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全球治理的重要論述，我將習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)內(nèi)國(guó)際等多個(gè)場(chǎng)合所做的有關(guān)全球治理的講話進(jìn)行了梳理和總結(jié)，并重點(diǎn)選取了2013年到2018年之間的一些重要論述進(jìn)行分析。

2014年，習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議上指出：“中國(guó)與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密，我國(guó)對(duì)世界的依靠、對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對(duì)我國(guó)的依靠、對(duì)我國(guó)的影響也在不斷加深。”這句話表明中國(guó)與世界是互聯(lián)互動(dòng)的關(guān)系。改革開(kāi)放之前，可能更多的是世界在影響我們，改革開(kāi)放之后，中國(guó)開(kāi)始逐漸對(duì)世界產(chǎn)生影響?，F(xiàn)在，中國(guó)對(duì)世界的影響力得到顯著提高，這也是我們對(duì)全球治理格局作出評(píng)判的重要起點(diǎn)。

正是在中國(guó)已經(jīng)走到國(guó)際舞臺(tái)中央這樣一個(gè)大背景下，怎樣評(píng)判中國(guó)在全球治理格局中的地位，顯得尤為重要。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記歷次講話的詞頻分析顯示，全球、治理、國(guó)際占據(jù)前三甲，思想層面的變革、改革也被多次提及。這說(shuō)明我們真正處于大變局時(shí)代，而這個(gè)“變”字突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，變革中的全球治理格局。一是力量之變。雖然從國(guó)際關(guān)系史的角度看，國(guó)際力量變化是常態(tài)。但這一次與之前相比，有很大不同。歷史上，國(guó)際力量變化主要集中于西方世界，但這次力量的巨變是指非西方國(guó)家第一次一起成長(zhǎng)為國(guó)際舞臺(tái)上的重要力量。隨著治理體系、國(guó)際格局的加速變革，我們可以看到一種革命性的變化，它不僅是數(shù)量上的，也是質(zhì)量上的；不僅是規(guī)模上的，也是性質(zhì)上的。就數(shù)量而言，從早期的“亞洲四小龍”“亞洲四小虎”到金磚國(guó)家，活躍在國(guó)際舞臺(tái)上的非西方國(guó)家的數(shù)量越來(lái)越多；就質(zhì)量而言，新興國(guó)家的崛起，不再局限于傳統(tǒng)的西方資本主義國(guó)家，也包含了社會(huì)主義國(guó)家、非西方的資本主義國(guó)家等，多元的發(fā)展模式、全球多極化趨勢(shì)越來(lái)越明顯；就規(guī)模而言，新興國(guó)家的崛起不再局限于西方世界，而是涵蓋了亞非拉三大洲。也就是說(shuō)，之前都是西方世界內(nèi)部的崛起，現(xiàn)在是在非西方世界的崛起；就性質(zhì)而言，這次新興國(guó)際力量的崛起不再僅僅局限于國(guó)家，而且還包括了國(guó)際組織、專(zhuān)業(yè)團(tuán)體、跨國(guó)公司、NGO，甚至是公民個(gè)體。這些非國(guó)家行為體的作用也越來(lái)越重要了。也就是說(shuō)，從國(guó)際關(guān)系行為體來(lái)看，傳統(tǒng)上都是國(guó)家在崛起、在興衰，21世紀(jì)以來(lái)，除了國(guó)家之外，非國(guó)家行為體的影響力也越來(lái)越大了。變革中的全球治理格局并不僅僅體現(xiàn)在通常我們所關(guān)注的西方的衰落和非西方的崛起，更體現(xiàn)在非資本主義制度、非國(guó)家行為體影響力的提升。中國(guó)特色社會(huì)主義的崛起是非資本主義制度發(fā)展的典型代表。所以，這次的大變局是全方位的。二是既有治理機(jī)制代表性嚴(yán)重不足。既有的西方主導(dǎo)的全球機(jī)制難以反映今天力量之變的格局。正如習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上所講，過(guò)去數(shù)十年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比深刻演變，而全球治理體系未能反映新格局，代表性和包容性很不夠。從經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制上看，進(jìn)入21世紀(jì)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%，但是在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等組織機(jī)制里，這些國(guó)家并沒(méi)有獲得與其貢獻(xiàn)相符的發(fā)言權(quán)。機(jī)制封閉化、規(guī)則碎片化，阻礙了全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的重構(gòu)。既有的西方主導(dǎo)的全球金融治理機(jī)制難以有效化解國(guó)際金融市場(chǎng)的頻繁動(dòng)蕩，比如2008年的金融危機(jī)。從安全機(jī)制上看，也缺乏非西方的聲音。正因?yàn)槿绱?，我們才多次呼吁要?duì)既有的全球治理機(jī)制進(jìn)行改革、變革、共建，增強(qiáng)機(jī)制的代表性，提升非西方國(guó)家的發(fā)言權(quán)，維護(hù)全球治理體系的公平和民主化。

第二，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)方式發(fā)生變化?，F(xiàn)在的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與傳統(tǒng)上的20世紀(jì)之前的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)相比，可能發(fā)生了很大變化。習(xí)近平總書(shū)記將傳統(tǒng)的方式總結(jié)為“逐利爭(zhēng)霸的舊模式”，現(xiàn)在我們要轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;走以制度、規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)關(guān)系和利益的新道路”。所以，這次新興國(guó)家的群體性崛起，與歷次大國(guó)崛起都不同。20世紀(jì)以前的全球化毫無(wú)疑問(wèn)是國(guó)家推動(dòng)的，是國(guó)家為了追逐私利而不斷開(kāi)疆拓土的全球化，所以我們可以看到幾百年來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民不斷，霸權(quán)興衰更替。21世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)生活的世界確實(shí)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。2013年，習(xí)近平主席在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要講話時(shí)指出，“人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。既然全世界越來(lái)越成為命運(yùn)共同體，那么未來(lái)“逐利爭(zhēng)霸”應(yīng)該逐漸讓位于“利益協(xié)調(diào)”，成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主要方式。

第三，全球治理格局迎來(lái)戰(zhàn)略關(guān)鍵期。今天全球治理博弈的關(guān)鍵其實(shí)是規(guī)則制定權(quán)的爭(zhēng)奪。習(xí)近平主席明確指出：“未來(lái)10年，將是全球治理體系深刻重塑的10年。”“深刻重塑”包括規(guī)則的重塑，比如互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)則、海洋的規(guī)則。習(xí)近平主席進(jìn)一步指出：“要合作還是要對(duì)立，要開(kāi)放還是要封閉，要互利共贏還是要以鄰為壑，國(guó)際社會(huì)再次來(lái)到何去何從的十字路口。”我們要在變革中抓住機(jī)遇，迎難而上，要善于捕捉世界的變化，從而才能把握住變化，甚至引領(lǐng)時(shí)代潮流。

二、中國(guó)參與全球治理的身份定位

根據(jù)國(guó)際關(guān)系理論，身份決定行為，即不同的身份下，我們會(huì)有不同的行為。每個(gè)人都具有多重身份，比如工作時(shí)是職員的身份，回家后是家長(zhǎng)的身份。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是如此，在參與全球治理中，一定要明確自己的身份。伴隨認(rèn)同政治的興起，身份理論越來(lái)越重要了。認(rèn)識(shí)不清身份，隨之引發(fā)的可能是外交上的困境。

國(guó)際定位，一般是指對(duì)一國(guó)在特定時(shí)期所處國(guó)際位置的基本認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，即對(duì)一國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的身份、角色、地位、作用的確認(rèn)。盡管?chē)?guó)際定位并不是一個(gè)通用的國(guó)際學(xué)術(shù)概念，但作為一個(gè)中國(guó)學(xué)術(shù)話語(yǔ)卻能夠?yàn)橹袊?guó)學(xué)術(shù)界所理解和接受，并在中國(guó)學(xué)界成為一個(gè)重要的學(xué)術(shù)話題。正如鄧小平所言，“對(duì)中國(guó)在世界政治中的地位發(fā)生錯(cuò)誤判斷的人，起碼不會(huì)有正確的國(guó)際戰(zhàn)略。”可見(jiàn)，對(duì)中國(guó)國(guó)際定位的認(rèn)知決定了中國(guó)在特定關(guān)鍵時(shí)期應(yīng)該采取的重大外交戰(zhàn)略。當(dāng)今世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，中國(guó)國(guó)際地位不斷提升，中國(guó)不僅僅是全球治理的參與者，更是引領(lǐng)者。此時(shí)再次對(duì)中國(guó)國(guó)際定位進(jìn)行研究顯得極為必要和重要。作為國(guó)際社會(huì)的一員，國(guó)際定位并不是一國(guó)所能單方?jīng)Q定的，也不是單純基于物質(zhì)性實(shí)力所能評(píng)估的，而是國(guó)家施動(dòng)者和系統(tǒng)反復(fù)互動(dòng)、主觀認(rèn)知與客觀現(xiàn)實(shí)不斷磨合的綜合結(jié)果。

中國(guó)要引領(lǐng)、重塑全球治理，首先必須理清中國(guó)目前的身份定位。“社會(huì)主義國(guó)家”“發(fā)展中大國(guó)”在較長(zhǎng)一段時(shí)間里被確立為中國(guó)的國(guó)家身份。2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，尤其當(dāng)2010年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體之后，中國(guó)的國(guó)際身份問(wèn)題日益成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的話題。“世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家”“國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任大國(guó)”是此后一個(gè)時(shí)期中國(guó)對(duì)自己國(guó)家身份的界定。說(shuō)話的主體是通過(guò)敘述來(lái)為國(guó)家建構(gòu)身份的，理查德·勒博（Richard N．Lebow）指出，敘述的意義在于告訴人們，他們是誰(shuí)，他們應(yīng)該致力于成為什么樣子，以及他們同其他人聯(lián)系在一起的方式。

（一）發(fā)展中國(guó)家

鄧小平多次指出“中國(guó)是個(gè)大國(guó)，又是個(gè)小國(guó)……所謂小國(guó)就是中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家”。“發(fā)展中國(guó)家”是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)最為看重的主導(dǎo)性國(guó)際身份之一。2010年以來(lái)，盡管中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這一身份定位仍然沒(méi)有改變。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們尚處于發(fā)展中的狀態(tài)。21世紀(jì)以來(lái)，伴隨中國(guó)的崛起和發(fā)展，我們的實(shí)力在不斷增強(qiáng)，但我們?nèi)匀荒芮逍颜J(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家的身份。2014年，習(xí)近平主席在接受采訪時(shí)指出：“我們將更加積極有為地參與國(guó)際事務(wù)，致力于推動(dòng)完善國(guó)際治理體系，積極推動(dòng)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。”2014年7月，習(xí)近平主席在接受拉美四國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)明確指出，中國(guó)要“更加積極有為地參與國(guó)際事務(wù)，致力于推動(dòng)完善國(guó)際治理體系，積極推動(dòng)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)”。這一立場(chǎng)在隨后舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤時(shí)得到重申。隨后9月，習(xí)近平主席在與印度總理莫迪（Narendra Modi）會(huì)談時(shí)再次指出，“雙方要加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的戰(zhàn)略溝通和協(xié)作，共同致力于推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。”同年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議更是要求，中國(guó)“要切實(shí)推進(jìn)多邊外交，推動(dòng)國(guó)際體系和全球治理改革，增加我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)”。2015年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)擲地有聲地宣布，“中國(guó)將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，堅(jiān)定支持增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在國(guó)際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。”事實(shí)上，在闡述全球治理的54次講話中，“發(fā)展中國(guó)家”前后31次被習(xí)近平提及，詞頻高居前列?？梢?jiàn)，無(wú)論是在雙邊場(chǎng)合還是多邊舞臺(tái)，“發(fā)展中國(guó)家”的身份定位始終是中國(guó)參與全球治理的首要身份，這一定位決定了中國(guó)引領(lǐng)全球治理必然是有限度的。

（二）負(fù)責(zé)任大國(guó)

伴隨中國(guó)的崛起，21世紀(jì)的中國(guó)“應(yīng)該做的”和“可以做的”與之前相比，有了較大變化。隨著我國(guó)國(guó)際地位的提升，我們對(duì)自己的身份認(rèn)知產(chǎn)生了變化，逐漸認(rèn)識(shí)到另一個(gè)身份——負(fù)責(zé)任大國(guó)。

對(duì)于負(fù)責(zé)任大國(guó)身份的認(rèn)知和定位，我們也經(jīng)歷了調(diào)整和變化的階段。中國(guó)要做“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的身份追求，既來(lái)自自身的主動(dòng)政策調(diào)整，也來(lái)自外部對(duì)中國(guó)在亞洲金融危機(jī)中負(fù)責(zé)任行為的肯定。在1997年的金融危機(jī)之時(shí)，中國(guó)當(dāng)時(shí)采取的堅(jiān)持人民幣不貶值的政策是負(fù)責(zé)任的和正確的，表現(xiàn)了一個(gè)大國(guó)的風(fēng)度。1997年的中國(guó)共產(chǎn)黨十五大報(bào)告明確宣布，中國(guó)要積極參加多邊外交活動(dòng)，充分發(fā)揮中國(guó)在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織中的作用，并明確要做負(fù)責(zé)任大國(guó)。1998年12月4日，李嵐清副總理會(huì)見(jiàn)了泰國(guó)總理川·立派（Chuan Leekphai）。川·立派總理說(shuō)：“始于東南亞的金融危機(jī)已波及全球。中國(guó)采取堅(jiān)持人民幣不貶值的政策，是負(fù)責(zé)任的和正確的，表現(xiàn)了一個(gè)泱泱大國(guó)的風(fēng)度。”1998年，《人民日?qǐng)?bào)》在紀(jì)念改革開(kāi)放二十周年的特稿中，正式提出“20年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持了獨(dú)立自主、不結(jié)盟、不稱(chēng)霸等外交政策思路，將堅(jiān)定的原則性與務(wù)實(shí)的外交藝術(shù)完美結(jié)合起來(lái)，在國(guó)際舞臺(tái)上，樹(shù)立起一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，使不少?lài)?guó)家對(duì)中國(guó)由過(guò)去的‘畏而遠(yuǎn)之’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;敬而近之’”。“在亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)度贏得舉世稱(chēng)道。”自此，“負(fù)責(zé)任大國(guó)”成為中國(guó)更為看重的主導(dǎo)性國(guó)際角色身份。

伴隨國(guó)家的強(qiáng)大，中國(guó)的世界影響力也在增強(qiáng)，做負(fù)責(zé)任大國(guó)，就是要管理我國(guó)行為對(duì)他國(guó)的客觀影響。黨的十八大提出，“推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)”。2014年7月14日，習(xí)近平主席出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)議時(shí)接受拉美四國(guó)媒體聯(lián)合采訪，在回答記者提出“中國(guó)希望在全球扮演何種角色”問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平主席指出，中國(guó)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但“中國(guó)作為人口最多的發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情和定位沒(méi)有改變，發(fā)展仍然是我們的第一要?jiǎng)?wù)”。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、綜合國(guó)力居于前列的東方大國(guó)和社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)對(duì)維護(hù)全人類(lèi)共同利益負(fù)有重要責(zé)任。隨著中國(guó)發(fā)展，中國(guó)將更好發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。我們將更加積極有為地參與國(guó)際事務(wù)，致力于推動(dòng)完善國(guó)際治理體系，積極推動(dòng)擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。我們將貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧，為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。2018年6月21日，習(xí)近平主席集體會(huì)見(jiàn)“全球首席執(zhí)行官委員會(huì)”特別圓桌峰會(huì)外方代表時(shí)指出，“我們將秉持共商共建共享的全球治理觀，繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，為改革和優(yōu)化全球治理注入中國(guó)力量。”在紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記也指出，“我們要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，支持廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，共同為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界而奮斗。”2015年，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)正式向全世界宣布，“中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。”習(xí)近平把負(fù)責(zé)任大國(guó)身份具體化的“三者”論述還分別在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年、2018年中非合作論壇北京峰會(huì)和紀(jì)念中國(guó)改革開(kāi)放40周年時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)成為負(fù)責(zé)任大國(guó)身份的最新話語(yǔ)論述和具體表現(xiàn)?？梢?jiàn)，負(fù)責(zé)任大國(guó)已經(jīng)成為中國(guó)引領(lǐng)全球治理的核心身份，中國(guó)已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)際體系的一部分。

（三）新興市場(chǎng)國(guó)家

由于中國(guó)崛起主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)崛起，全球經(jīng)濟(jì)治理就成為中國(guó)參與引領(lǐng)全球治理最主要領(lǐng)域，新興市場(chǎng)國(guó)家就成為中國(guó)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理的具體身份定位。作為區(qū)別于傳統(tǒng)的“發(fā)展中國(guó)家”身份，中國(guó)接受“新興市場(chǎng)國(guó)家”或“新興經(jīng)濟(jì)體”身份定位或許起源于參與八國(guó)集團(tuán)下的南北對(duì)話會(huì)。八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議始于2003年6月。當(dāng)時(shí)在法國(guó)的邀請(qǐng)下，中國(guó)、巴西、墨西哥、沙特阿拉伯、印度、馬來(lái)西亞6個(gè)經(jīng)濟(jì)新興國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人與埃及、塞內(nèi)加爾、尼日利亞、阿爾及利亞、南非5個(gè)“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”參加國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，參加了在八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議前舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對(duì)話會(huì)議。盡管中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家參加會(huì)議，盡管時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤的歷次主旨講話仍以“發(fā)展中國(guó)家”自稱(chēng)，但中國(guó)、巴西、印度等國(guó)之所以被邀請(qǐng)，顯然主要是因?yàn)檫@些國(guó)家被當(dāng)成“新興經(jīng)濟(jì)體”的緣故。但自2008年金融危機(jī)之后，伴隨西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的相對(duì)衰落和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)上升，中國(guó)逐漸接受了“新興市場(chǎng)國(guó)家”的身份定位。2008年11月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在華盛頓參加了二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)，他特別強(qiáng)調(diào)，金融體系改革要體現(xiàn)新興市場(chǎng)國(guó)家利益。2009年6月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤參加了首次“金磚四國(guó)”首腦峰會(huì)，并明確指出，“我們四國(guó)都是對(duì)全球事務(wù)具有影響力的新興國(guó)家，都是維護(hù)地區(qū)和國(guó)際和平穩(wěn)定的重要力量。”在會(huì)后發(fā)表的《“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人俄羅斯葉卡捷琳堡會(huì)晤聯(lián)合聲明》中，四國(guó)呼吁建立一個(gè)更加多元化的貨幣體系，提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。

2010年11月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤還參加了亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，以“亞太新興市場(chǎng)國(guó)家”為主題展開(kāi)討論，并在演講中強(qiáng)調(diào)了亞太新興市場(chǎng)國(guó)家為世界發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，再次肯定了中國(guó)作為新興市場(chǎng)國(guó)家的身份定位。2010年12月10日，胡錦濤總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話中指出，中國(guó)“要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn)，努力培育我國(guó)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期的特點(diǎn)，努力增強(qiáng)我國(guó)參與引導(dǎo)能力；準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點(diǎn)，努力搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)；準(zhǔn)確把握新興市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期的特點(diǎn)，努力發(fā)展壯大自己”。這表明，中國(guó)作為新興市場(chǎng)國(guó)家的身份已經(jīng)得到了黨中央的肯定。

通過(guò)詞頻統(tǒng)計(jì)，“新興市場(chǎng)國(guó)家”在習(xí)近平總書(shū)記54次關(guān)于全球治理的直接論述中出現(xiàn)了17次，超過(guò)了提及“發(fā)展中國(guó)家”次數(shù)（31次）的一半，這充分表明中國(guó)對(duì)這一身份定位已經(jīng)相當(dāng)認(rèn)同。鑒于新興市場(chǎng)國(guó)家主要指金磚國(guó)家，下面將集中分析習(xí)近平主席在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話，以此觀察中國(guó)對(duì)“新興市場(chǎng)國(guó)家”身份的接受過(guò)程。有趣的是，習(xí)近平主席在2013年的主旨講話中不僅未提及“新興市場(chǎng)國(guó)家”，也沒(méi)有提及“發(fā)展中國(guó)家”。而習(xí)近平主席在2014年的主旨講話中則只提到“發(fā)展中國(guó)家”。但自此之后，習(xí)近平主席從2015-2018年的四次主旨講話全文中共40次提及“新興市場(chǎng)國(guó)家”，盡管這一論述總是同時(shí)與“發(fā)展中國(guó)家”同時(shí)出現(xiàn)，但“新興市場(chǎng)國(guó)家”的身份定位不僅總是排在“發(fā)展中國(guó)家”前面，而且其內(nèi)涵也更加偏向于“新興市場(chǎng)國(guó)家”身份定位。例如，2015年7月，習(xí)近平主席在主旨講話中強(qiáng)調(diào)，“我們要共同致力于提高金磚國(guó)家在全球治理體系中的地位和作用，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序順應(yīng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家力量上升的歷史趨勢(shì)。”顯然，鑒于發(fā)展中國(guó)家主體范圍明顯大于新興市場(chǎng)國(guó)家，又鑒于發(fā)展中國(guó)家分化發(fā)展的事實(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)當(dāng)然主要順應(yīng)的是“數(shù)量有限的新興市場(chǎng)國(guó)家”而不是“數(shù)百個(gè)發(fā)展中國(guó)家”力量上升的趨勢(shì)。與之相應(yīng)的是，在時(shí)隔三個(gè)月的中共中央首次就全球治理進(jìn)行的集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記的講話進(jìn)一步深化了關(guān)于國(guó)際格局變化的論述，同樣突出了“新興市場(chǎng)國(guó)家”的定位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化。”可見(jiàn)，“新興市場(chǎng)國(guó)家”是伴隨中國(guó)崛起而被中國(guó)自身日益看重、也被國(guó)際社會(huì)日益認(rèn)同的新身份，中國(guó)實(shí)力地位不僅大幅提升，而且得到了廣泛認(rèn)可。

中國(guó)多重復(fù)雜的國(guó)際身份定位決定了中國(guó)外交戰(zhàn)略不可能是單一或單純的，而必然是復(fù)合或多元的。“發(fā)展中國(guó)家”是由中國(guó)后發(fā)展歷史與復(fù)雜國(guó)情決定的歷史與現(xiàn)實(shí)身份定位，“新興市場(chǎng)國(guó)家”是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展決定的現(xiàn)實(shí)身份定位，“負(fù)責(zé)任大國(guó)”則是由中國(guó)持續(xù)崛起并不斷參與全球治理的現(xiàn)實(shí)決定的現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的身份定位。“發(fā)展中國(guó)家”“新興市場(chǎng)國(guó)家”“負(fù)責(zé)任大國(guó)”疊加的復(fù)合身份，決定了當(dāng)中國(guó)引領(lǐng)全球治理時(shí)，一方面要明白，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家并屬于發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)，必須為發(fā)展中國(guó)家說(shuō)話，必須謙虛謹(jǐn)慎、量力而行；另一方面也要明白，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)應(yīng)該在變動(dòng)的全球治理格局中奮發(fā)有為，爭(zhēng)取與實(shí)力地位相稱(chēng)的代表性與發(fā)言權(quán)，承擔(dān)與實(shí)力相稱(chēng)的責(zé)任與義務(wù)，做一個(gè)有聲有色的負(fù)責(zé)任的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

三、中國(guó)參與全球治理的目的問(wèn)題

我們?cè)趨⑴c全球治理當(dāng)中，一定要有明確的目的。中國(guó)在現(xiàn)有全球治理體系中獨(dú)特的多重身份決定了中國(guó)參與全球治理重構(gòu)的多重行為目的與復(fù)雜的行為取向。作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，如何通過(guò)引領(lǐng)全球治理促進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)引領(lǐng)全球治理的最根本目的。與此同時(shí)，作為新興市場(chǎng)國(guó)家、負(fù)責(zé)任大國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，中國(guó)引領(lǐng)全球治理絕不能僅僅服務(wù)于民族復(fù)興的中國(guó)目的，還必須服務(wù)于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的世界目的，方具有國(guó)際合法性和道義感召力。二者一體兩面，共同構(gòu)成了中國(guó)引領(lǐng)全球治理的雙重目的。

（一）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

2012年11月29日，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)中央政治局常委一起參觀《復(fù)興之路》展覽，他指出，“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢(mèng)想。現(xiàn)在，大家都在討論中國(guó)夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一部分，中國(guó)參與全球治理的根本目的在于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。盡管民族復(fù)興的國(guó)內(nèi)目標(biāo)不宜在國(guó)際場(chǎng)合大肆渲染，但習(xí)近平總書(shū)記前后3次在國(guó)內(nèi)有關(guān)全球治理的重要講話中都強(qiáng)調(diào)了中國(guó)參與全球治理的根本目標(biāo)在于服務(wù)中華民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。2015年，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央首次全球治理集體學(xué)習(xí)時(shí)更是明確強(qiáng)調(diào)，“我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央第二次全球治理集體學(xué)習(xí)和在2018年的中央外事工作會(huì)議上再度對(duì)此予以強(qiáng)調(diào)。盡管全球化時(shí)代，非國(guó)家行為體作用越來(lái)越突出和重要，但仍然沒(méi)有改變國(guó)家的關(guān)鍵地位。因此，正如托馬斯·維斯（Thomas G．Weiss）等人指出，“我們最好把這個(gè)行使不同權(quán)力的復(fù)雜世界稱(chēng)為‘全球治理’，但要堅(jiān)持熟悉的、以國(guó)家為中心的理解方式。”對(duì)中國(guó)而言，盡管倡導(dǎo)全球治理、倡導(dǎo)對(duì)非國(guó)家行為體的尊重，但中國(guó)必須謹(jǐn)記，國(guó)家利益仍然是全球治理時(shí)代最佳外交行為的根本準(zhǔn)繩。也正是因?yàn)槿绱?，服?wù)于中華民族復(fù)興的“一帶一路”倡議多次被習(xí)近平主席重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，并常常成為各種多邊或雙邊場(chǎng)合中外必談的合作議題。當(dāng)然，中國(guó)也絕不能被浮云遮眼，看不到世界發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，看不到中國(guó)與世界關(guān)系的歷史性變化。“中國(guó)與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密，我國(guó)對(duì)世界的依靠、對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對(duì)我國(guó)的依靠、對(duì)我國(guó)的影響也在不斷加深。”在這內(nèi)外聯(lián)動(dòng)時(shí)代，任何民族的復(fù)興和國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)絕不可能是通過(guò)犧牲他國(guó)利益的零和方式實(shí)現(xiàn)的，而必然是在與他國(guó)友好相處、良性互動(dòng)中共同實(shí)現(xiàn)的。推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的世界目的自然就成為中國(guó)參與全球治理的另一根本追求。

（二）構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

中國(guó)外交曾一度過(guò)于強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)而付出沉痛代價(jià)。改革開(kāi)放后，鄧小平撥亂反正，重新確立起以國(guó)家利益決定外交言行的準(zhǔn)繩。當(dāng)然，作為社會(huì)主義中國(guó)，尤其作為全球化時(shí)代的中國(guó)，中國(guó)外交絕不可能回到那種只追求自身利益、甚至以鄰為壑的極端民族主義路線上。中國(guó)應(yīng)該學(xué)會(huì)在“融入國(guó)際社會(huì)與保持國(guó)家自主性”這一外交核心問(wèn)題上保持微妙的平衡。我們?cè)诳吹絿?guó)家利益作為外交準(zhǔn)繩的根本指導(dǎo)作用的同時(shí)，也必須正視全球化時(shí)代國(guó)家利益與人類(lèi)利益的統(tǒng)一性。為此，中國(guó)在追求自身民族復(fù)興和國(guó)家利益的同時(shí)，必須兼顧其他國(guó)家的合理利益以及人類(lèi)的整體利益和共同利益。對(duì)此，習(xí)近平主席指出，“中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通”。十九大報(bào)告指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”為此，“我國(guó)對(duì)外工作要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步這條主線，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。”“推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”宣示了新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的世界目的，表明中國(guó)外交不僅以為中國(guó)人民謀幸福為己任，也將為人類(lèi)社會(huì)共同進(jìn)步展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)成功走出了一條和平發(fā)展道路，既通過(guò)爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，又通過(guò)自己的發(fā)展來(lái)促進(jìn)世界和平。中國(guó)的和平發(fā)展為世界提供了一種不同于以往大國(guó)崛起的發(fā)展新路。這條新路就是在自己和平發(fā)展的同時(shí)還始終致力于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，在致力于民族復(fù)興的同時(shí)還致力于推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步。人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的莊嚴(yán)承諾，彰顯了中國(guó)參與、重塑全球治理的世界目的與中國(guó)貢獻(xiàn)。

2012年11月，十八大報(bào)告提出，“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次將“命運(yùn)共同體”寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告中。2012年12月5日，在會(huì)見(jiàn)在華工作的外國(guó)專(zhuān)家代表的首次外事活動(dòng)中，習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè)。國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。2015年9月28日，習(xí)近平主席在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的發(fā)言則著重從人類(lèi)價(jià)值角度指出了人類(lèi)命運(yùn)共同體的意義。他強(qiáng)調(diào)，“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類(lèi)的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)……當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體”。幾年來(lái)，習(xí)近平主席已在不同場(chǎng)合100多次直接提及并論述“命運(yùn)共同體”，并經(jīng)常直接將全球治理與“共同體”的構(gòu)建一起論述。例如，2017年11月，習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上明確向世界宣示，“堅(jiān)持多邊主義，謀求共商共建共享，建立緊密伙伴關(guān)系，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是新形勢(shì)下全球經(jīng)濟(jì)治理的必然趨勢(shì)”。根據(jù)習(xí)近平主席對(duì)命運(yùn)共同體的反復(fù)闡述和中國(guó)構(gòu)建共同體的外交實(shí)踐，中國(guó)外交中的命運(yùn)共同體是多元多樣的。從覆蓋范圍看，存在依次遞進(jìn)的三個(gè)層次，即雙邊命運(yùn)共同體（如中國(guó)—老撾、中國(guó)—巴西、中國(guó)—土庫(kù)曼斯坦、中國(guó)—柬埔寨、中國(guó)—巴基斯坦等）、多邊命運(yùn)共同體（如中非命運(yùn)共同體、中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體、中歐命運(yùn)共同體、上海合作組織命運(yùn)共同體等）和人類(lèi)命運(yùn)共同體；從內(nèi)容性質(zhì)看，也存在依次遞進(jìn)的三個(gè)層次，即立足于利益增進(jìn)的利益共同體、立足于責(zé)任共擔(dān)的責(zé)任共同體和立足于人類(lèi)進(jìn)步的命運(yùn)共同體?？梢?jiàn)，“命運(yùn)共同體”不僅是當(dāng)今全球化世界的客觀現(xiàn)實(shí)，而且也是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值的必然選擇，因而自然應(yīng)該成為中國(guó)參與、重塑全球治理的必然追求與世界目的。

四、中國(guó)參與全球治理的路徑問(wèn)題

我們?cè)趺磳?shí)現(xiàn)中國(guó)目的與世界目的？中國(guó)已經(jīng)逐漸找到了一條參與全球治理的中國(guó)路徑。這條道路就是：以聯(lián)合國(guó)為先導(dǎo)，以伙伴外交為主體，以多邊外交為舞臺(tái)，以“一帶一路”為依托。這就是我們的中國(guó)方案。

第一，以聯(lián)合國(guó)為先導(dǎo)。中國(guó)始終認(rèn)為聯(lián)合國(guó)是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，應(yīng)在全球治理中發(fā)揮核心作用。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)一貫高度重視并積極參與、支持聯(lián)合國(guó)工作，堅(jiān)定不移地維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，推動(dòng)提高發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)的代表性和發(fā)言權(quán)，支持聯(lián)合國(guó)安理會(huì)進(jìn)行合理、必要改革，使聯(lián)合國(guó)更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家利益和意愿。我們認(rèn)為全球治理的改革必須以維護(hù)、增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威為基本目的。習(xí)近平總書(shū)記曾在講話中多次提及“聯(lián)合國(guó)”，并對(duì)聯(lián)合國(guó)在全球治理改革中的作用進(jìn)行充分肯定。2016年，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文時(shí)指出：“我們要致力于政治解決國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，倡導(dǎo)對(duì)話協(xié)商，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，并發(fā)揮聯(lián)合國(guó)主渠道作用。”黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。”所以，堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)為中心并非中國(guó)一己之私，而是符合國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家利益的道義之舉。

第二，以伙伴外交為主體。僅僅依靠聯(lián)合國(guó)的力量是不夠的，還需要國(guó)家之間的相互協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)國(guó)際社會(huì)采取的是結(jié)盟或?qū)沟姆绞?，中?guó)探索的是結(jié)伴而不結(jié)盟的新路。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)伙伴之間的合作共贏，一直是伙伴關(guān)系的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議上指出：“要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。”截至2020年10月，中國(guó)已同180個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，同112個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立不同形式的伙伴關(guān)系，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越織越密。這種伙伴關(guān)系具有三個(gè)特征：平等、和平、包容?；锇橥饨淮龠M(jìn)了中國(guó)與有關(guān)國(guó)家的共同利益，也為世界的和平發(fā)展事業(yè)提供了全新的全球治理實(shí)踐，突破了二元對(duì)立的零和思維，為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同利益找到了存在的理論支點(diǎn)。

第三，以多邊外交為舞臺(tái)。除聯(lián)合國(guó)之外，世界上還有很多多邊渠道或多邊組織，要實(shí)現(xiàn)全球治理，也要重視以這些形形色色的多邊組織為載體。國(guó)際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握，這是多邊主義的要義。習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開(kāi)幕式上指出：“要堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)多邊體制權(quán)威性和有效性。”我梳理出與中國(guó)利益密切相關(guān)的多邊組織，分別是金磚國(guó)家、博鰲亞洲論壇、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、上海合作組織。我們要依托這些新興的、代表性強(qiáng)的國(guó)際組織來(lái)參與全球治理。

第四，以“一帶一路”為依托。我們?nèi)找嬷匾?ldquo;一帶一路”在全球治理當(dāng)中的作用。黨的十九大報(bào)告明確指出：“積極促進(jìn)‘一帶一路’國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。”截至2022年5月27日，中國(guó)已與150個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。這充分說(shuō)明了“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放的全球治理平臺(tái)。

綜上所述，習(xí)近平外交思想中關(guān)于全球治理的重要論述為中國(guó)參與全球治理刻畫(huà)宏偉藍(lán)圖，為中華民族偉大復(fù)興指明方向和道路。我們只有深刻、全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全球治理的重要論述的精髓，才能為中國(guó)參與全球治理、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體找到正確道路。

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責(zé)任編輯：婧雅