《報(bào)告》原文：新征程上，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要始終保持自我革命的清醒，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

北京市第十三次黨代會(huì)報(bào)告第十一部分深刻論述“全面加強(qiáng)黨對(duì)全市各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”。開篇就明確提出，“新征程上，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，《報(bào)告》進(jìn)一步提出“要始終保持自我革命的清醒”。北京青年報(bào)記者注意到，《報(bào)告》從“充分發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方作用”“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“強(qiáng)化思想理論武裝”“著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)”“積極打造高水平人才高地”“扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)”“持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”“一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐”“壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”等九個(gè)方面詳細(xì)論述了如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。從這些論述中不難看到，《報(bào)告》一方面擘畫了新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的壯美畫卷；另一方面，《報(bào)告》凸顯了全面從嚴(yán)治黨和自我革命的關(guān)系，明確了這個(gè)關(guān)系，就能“為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證”。

“保持自我革命的清醒”

“要始終保持自我革命的清醒，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺。”《報(bào)告》在這一章節(jié)開篇強(qiáng)調(diào)“自我革命”與“全面從嚴(yán)治黨的政治自覺”，深刻說明了二者的辯證關(guān)系。

自我革命是百年奮斗的經(jīng)驗(yàn)之談。黨的十九屆六中全會(huì)提出黨在百年奮斗歷程中積累的十條寶貴經(jīng)驗(yàn)，即“十個(gè)堅(jiān)持”，其中就包括堅(jiān)持自我革命。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命”。 堅(jiān)持自我革命是我們黨事業(yè)取得成功的關(guān)鍵所在。

從時(shí)間維度上看，百年黨史就是一部勇于自我革命的歷史，從1935年遵義會(huì)議到1942年延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，再到十一屆三中全會(huì)全面撥亂反正實(shí)現(xiàn)偉大轉(zhuǎn)折，黨的十八大以來，更是以刀刃向內(nèi)的政治勇氣全面從嚴(yán)治黨。

從空間維度上看，黨以偉大的自我革命，引領(lǐng)偉大的社會(huì)革命。一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大

自我革命是跳出“歷史周期率”的又一法寶。1945年，毛澤東主席與黃炎培在延安有一段著名的“窯洞對(duì)”，即“如何跳出興亡更替的歷史周期率”，毛主席回答，這個(gè)答案“就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”

在黨的十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次提到了歷史周期率：“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。”這一重要論述，為我們黨跳出治亂興衰的歷史周期率指明了新路徑，也為我們深刻理解黨的自我革命提供了新視角。

百年的奮斗經(jīng)驗(yàn)，照亮新征程；永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，永葆我們“大黨的樣子”。適逢百年未有之大變局、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)頭，繼續(xù)堅(jiān)持自我革命，才能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，跳出歷史周期率，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”

《報(bào)告》在第十一部分辟出專門段落論述“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”。其中特別強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。要“不折不扣貫徹黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話批示指示精神”。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭管總的，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律，才能不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是一以貫之的要求。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就堅(jiān)持用嚴(yán)格的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束自己的行動(dòng)。1922年黨的二大上誕生的第一部《黨章》提出，“區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會(huì)所定政策，不得自定政策”。1927年黨的五大通過的《對(duì)于組織問題決議案》明確提出政治紀(jì)律概念，“宜重視政治紀(jì)律”。黨中央在1927年11月召開的臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議上通過了《政治紀(jì)律決議案》。毛主席喊“看齊”，確保全黨在任何條件下都能始終持有統(tǒng)一行動(dòng)的能力。在新時(shí)代，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，首在嚴(yán)明政治紀(jì)律，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，《報(bào)告》也給出了具體要求：一是對(duì)事關(guān)首都發(fā)展的重大問題和重大事項(xiàng)，及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告；二是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等組織生活制度，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化；三是以釘釘子精神抓好高校黨的政治建設(shè)。

全面從嚴(yán)治黨

北京有嚴(yán)密的制度安排

《報(bào)告》明確提出“持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”“一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐”的鮮明態(tài)度和具體制度安排。主要包括鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)；堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加大對(duì)隱性腐敗、新型腐敗的查處力度等等。

在全面從嚴(yán)治黨的各個(gè)方面，北京做出了嚴(yán)密的制度安排?！秷?bào)告》在“過去五年工作回顧”中明確梳理了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的若干舉措和實(shí)績：在組織機(jī)構(gòu)、政治建設(shè)、大抓基層的導(dǎo)向、干部歷練、中央巡視反饋、懲治腐敗等多方面均做了深刻論述。

具體看來，近年來，北京市在加大對(duì)市管干部、二級(jí)班子管黨治黨主體責(zé)任的日?？己?，深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗斗爭，聚焦政法、金融、國企等關(guān)鍵領(lǐng)域和“一把手”等重要崗位，持續(xù)推進(jìn)規(guī)自領(lǐng)域問題整改，持續(xù)推進(jìn)全市政法隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作等方面，都有鮮明的制度安排，這種安排不僅僅是一種態(tài)度，更是一份自我革命的清醒和踏地有印、抓鐵留痕的真抓實(shí)干。

北京青年報(bào)記者注意到，去年10月中共北京市委關(guān)于中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)中就“健全防止和克服形式主義、官僚主義的制度機(jī)制、持續(xù)為基層減負(fù)松綁”交出認(rèn)真整改的“答卷”：其中包括對(duì)“指尖上的形式主義”開展了為期半年的專項(xiàng)整治，全市移動(dòng)政務(wù)APP減少25%、第三方平臺(tái)賬號(hào)及應(yīng)用減少16%、網(wǎng)絡(luò)工作群減少14%。擯除“指尖”之負(fù)，為基層干部松綁減負(fù)。

就《報(bào)告》中提出的“一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐”，北京多管齊下不斷加力，據(jù)北青報(bào)記者梳理，所謂“一體推進(jìn)”，包含三個(gè)方面的含義——

一是“懲”的有力威懾。這里主要是體現(xiàn)“嚴(yán)”的主基調(diào)，讓人不敢腐。近年來，北京市堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題，紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)“曝光臺(tái)”欄目每一次更新，無不體現(xiàn)著反腐無禁區(qū)、零容忍的態(tài)度，都會(huì)在北京市領(lǐng)導(dǎo)干部中引發(fā)震動(dòng)。

二是“治”的綜合效能。這里主要是指扎牢制度籠子，讓人不能腐。今年4月，十二屆北京市委第十三輪巡視反饋情況集中公布，對(duì)13家單位存在的問題逐個(gè)點(diǎn)名通報(bào)，震懾作用明顯。幾乎同時(shí)，十二屆北京市委第十四輪巡視5個(gè)市委巡視組完成對(duì)7家單位的進(jìn)駐。壓茬推進(jìn)的背后，是擦亮巡視利劍對(duì)織密防腐網(wǎng)的突出作用。巡視期間會(huì)設(shè)置專門值班電話、電子郵箱和郵政信箱，受理反映進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪，緊盯關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”履職律己情況，深入查找共性的突出問題和深層次體制機(jī)制問題……北京市致力于深化政治巡視，有效開展市委巡視，完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。

三是“育”的基礎(chǔ)作用。這里主要是加強(qiáng)警示教育，讓人不想腐。作為全市黨員干部政治生活中的“固定環(huán)節(jié)”，連續(xù)五年，每年一次的警示教育大會(huì)，既是各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“大考”，也是引導(dǎo)大家知敬畏、明底線、存戒懼的“敲打”。由此可見，在作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭中，警示教育具有尤為特殊的重要性。北青報(bào)記者還了解到，2021年，北京市紀(jì)委監(jiān)委以全面從嚴(yán)治黨黨性教育、警示教育、紀(jì)律教育、政德教育基地為龍頭，一攬子推出31家市級(jí)廉政教育基地。各區(qū)各地主動(dòng)探索：新任領(lǐng)導(dǎo)班子到北大紅樓等地進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、持續(xù)開展干部任職家訪和“關(guān)鍵崗位”隨機(jī)家訪……多管齊下打造廉政教育防線，旨在引導(dǎo)干部時(shí)刻自重自省，扣好廉潔從政的“第一?？圩?rdquo;。

開牖陽光入，公心萬善出。縱覽《報(bào)告》，一條“推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”的內(nèi)在邏輯主線躍然紙上：那就是全面從嚴(yán)治黨是黨的自我革命的偉大實(shí)踐；而自我革命的清醒則為全面從嚴(yán)治黨開辟了偉大實(shí)踐的新境界。